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為充分發(fā)揮共青團組織和廣大團員青年在應對突發(fā)公共事件中的生力軍和突擊隊作用，建立健全我區(qū)共青團系統(tǒng)應對突發(fā)事件的組織管理和緊急處置機制，提高共青團組織在應對突發(fā)公共事件的反應速度和戰(zhàn)斗力，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)下，及時、高效、妥善處置突發(fā)公共事件、保障我區(qū)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，為幸福斗門建設作出積極的貢獻。結(jié)合我區(qū)共青團工作實際，特制定本預案。

一、適用范圍

下列給我區(qū)正常的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民生產(chǎn)生活造成不良影響或嚴重后果的重大突發(fā)事件，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，即啟動本預案。

（一）因自然災害引起的突發(fā)事件：地震、水災、冰雹、冰凍災害、山體滑坡等；

（二）因人為因素引起的突發(fā)事件：火災、疫情、中毒、爆炸、危險品污染或泄露、嚴重交通事故等；

（三）因社會對抗和沖突而引發(fā)的重大突發(fā)事件：重大群體事件如非法集會、上訪示威、刑事案件、邪教或敵對勢力破壞、恐怖暴力活動等。

二、工作目標

做好各項準備工作，保持高度警覺，嚴密防范意外事件的突發(fā)，一旦發(fā)生不穩(wěn)定情況，迅速在區(qū)領(lǐng)導機構(gòu)的指示下，及時參與處置，將不穩(wěn)定事件帶來的影響和損失降低到最低程度。堅持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會為目的，立足講政治的高度、及時有效參與處置突發(fā)事件，做到快速反應、科學應對。

三、加強領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮

為加強對共青團組織參與突發(fā)公共事件應急處置工作的領(lǐng)導，成立突發(fā)公共事件應急處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），團區(qū)委應急工作領(lǐng)導小組:組長：團區(qū)委書記 ，副組長：團區(qū)委副書記。發(fā)生突發(fā)公共事件后，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，團區(qū)委專項工作領(lǐng)導小組要及時和帶領(lǐng)全區(qū)各級共青團組織和廣大團員青年積極參與應急處置工作，形成處置突發(fā)公共事件的快速反應機制，正確應對，科學處置。

四、完善制度保障

1、領(lǐng)導小組成員在維穩(wěn)工作開展期間保持聯(lián)絡方式的暢通，確保信息能及時通知到本人。

2、領(lǐng)導小組成員不能擅離職守，若有特殊情況，必須先向領(lǐng)導小組組長請假并安排好工作。

3、完善信息反饋機制，按工作領(lǐng)導小組部署，及時收集、綜合各種工作信息，第一時間向領(lǐng)導小組匯報。

五、物資保障

1、人員保障。人員需求較少時以各鎮(zhèn)團委、區(qū)直屬機關(guān)事業(yè)單位團委負責人為應急小組成員。人員需求較多時，各鎮(zhèn)團委書記負責，以鎮(zhèn)為單位成立應急小分隊；較大型的直屬團組織也應成立應急小分隊。如設立青年志愿者協(xié)會后勤保障小分隊等。

2、車輛籌備。一是確保本單位及下屬事業(yè)單位車輛保持良好運行狀態(tài)，可隨時投入使用。二是制定租車計劃，保持與租車公司的聯(lián)系暢通，保證可以按需求及時租賃到相應車輛。三是有計劃的制定調(diào)用單位內(nèi)干部職工的私人車輛，并視具體情況在應急工作開展后按實際情況給予補貼。

3、經(jīng)費保障。維穩(wěn)應急預案啟動后，為便于工作的盡快推進，小額經(jīng)費經(jīng)領(lǐng)導小組組長口頭審批后由具體執(zhí)行各項任務的小組成員先行墊付；大額經(jīng)費需求，需盡快報辦公室，由辦公室匯報并協(xié)調(diào)解決。最后經(jīng)費由團區(qū)委參與創(chuàng)新社會建設和社會管理專項支出，或者根據(jù)區(qū)的相關(guān)通知列入志愿者經(jīng)費或者其他專項經(jīng)費。

六、啟動及運作機制

1、應急預案的啟動實施，由工作領(lǐng)導小組組長宣布實施命令。

2、辦公室負責具體的通知事宜，應在第一時間將啟動應急預案的信息通知到領(lǐng)導小組所有成員。

3、各領(lǐng)導小組成員應盡快開展工作并及時將工作進展情況匯報辦公室統(tǒng)籌。

2017年9月25日