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珠海市斗門區(qū)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案

　 建立突發(fā)重大動物疫情防控快速反應(yīng)機(jī)制，及時有效地預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情，最大限度地減輕疫情造成的危害，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)人民群眾的身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　  根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省動物防疫條例》、《珠海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《珠海市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和發(fā)展趨勢，將突發(fā)重大動物疫情劃分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

本預(yù)案適用于本區(qū)內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失和社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大動物疫情的應(yīng)急處理工作。

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作；疫情應(yīng)急處理工作實(shí)行屬地管理；各級人民政府負(fù)責(zé)撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)重大動物疫情，各有關(guān)單位按照預(yù)案規(guī)定，按職責(zé)分工做好疫情應(yīng)急處理各項(xiàng)工作。根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)重大動物疫情實(shí)行分級管理。

（2）快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各級政府和獸醫(yī)行政管理部門要依照有關(guān)法律、法規(guī)，建立和完善突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急體系、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和體制，提高突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理能力；發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，反應(yīng)迅速，措施果斷，及時控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情。

（3）預(yù)防為主，群防群控。各級政府和獸醫(yī)行政管理部門要貫徹預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)防疫知識的宣傳，提高全社會防范突發(fā)重大動物疫情的意識；落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作，并根據(jù)需要定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；開展疫情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，對可能引發(fā)突發(fā)重大動物疫情的各種情況及時分析、預(yù)警，做到疫情早發(fā)現(xiàn)、快行動、嚴(yán)處理。突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作要依靠人民群眾，全民防疫，動員一切資源，做到群防群控。

區(qū)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組是區(qū)級重大突發(fā)重大動物疫情事件的專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和具體指揮機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在斗門區(qū)畜牧獸醫(yī)局，負(fù)責(zé)制定處理突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案相關(guān)防控政策，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、處置全區(qū)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急工作，督促、檢查各地、各有關(guān)單位落實(shí)各項(xiàng)防治措施。

 　區(qū)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：區(qū)人民政府分管副區(qū)長擔(dān)任區(qū)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，區(qū)畜牧獸醫(yī)局局長擔(dān)任副組長，按照區(qū)人民政府和區(qū)應(yīng)急指揮中心的部署，負(fù)責(zé)對特別重大和重大突發(fā)動物疫情應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由區(qū)委區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部、斗門公安分局、斗門海關(guān)、斗門出入境檢驗(yàn)檢疫局、斗門工商分局、市食品藥品監(jiān)督管理局稽查分局、斗門區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)科技工貿(mào)和信息化局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)外事局、區(qū)法制局、區(qū)城市監(jiān)督管理局、區(qū)畜牧獸醫(yī)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)旅游局等部門和單位組成。

各成員單位應(yīng)在區(qū)人民政府的協(xié)調(diào)和監(jiān)督下履行各自的職責(zé)，做好緊急防疫經(jīng)費(fèi)和緊急防疫物資儲備所需資金的計(jì)劃及落實(shí)、防止境內(nèi)外疫情的傳出和傳入、疫區(qū)封鎖和疫點(diǎn)內(nèi)畜禽的強(qiáng)制撲殺、疫區(qū)的安全保衛(wèi)和社會治安管理、疫區(qū)內(nèi)相關(guān)人員的健康檢測、公路監(jiān)督檢查站的設(shè)置與管理、應(yīng)急控制技術(shù)儲備，緊急疫情信息的傳遞、防疫物資的緊急調(diào)運(yùn)等工作。

2.2 日常管理機(jī)構(gòu)

　  2.4.1區(qū)動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)：主要負(fù)責(zé)突發(fā)重大動物疫情報告，現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查，開展現(xiàn)場臨床診斷和實(shí)驗(yàn)室檢測，加強(qiáng)疫病監(jiān)測，對封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無害化處理、消毒等措施的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、落實(shí)和監(jiān)督。

2.4.2出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)：發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對出入境動物及動物產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫、疫情報告、消毒處理、流行病學(xué)調(diào)查和宣傳教育等。

建立全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)和全區(qū)突發(fā)重大動物疫情監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系。區(qū)獸醫(yī)行政管理部門要加強(qiáng)監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測工作及時、快速、高效。

區(qū)獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測信息，按照重大動物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時做出相應(yīng)級別的預(yù)警，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重和一般四個預(yù)警級別。

任何單位和個人有權(quán)向各級人民政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)重大動物疫情及其隱患，有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個人。

3.3.1責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人

（1）責(zé)任報告單位

a．區(qū)動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)；

b．相關(guān)科研單位和大中專院校；

e．出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)；

d．區(qū)獸醫(yī)行政管理部門；

e．區(qū)人民政府；

f．有關(guān)動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位，各類動物診療機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位。

　 （2）責(zé)任報告人

執(zhí)行職務(wù)的各級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)人員；各類動物診療機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)；飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的人員。

3.3.2報告形式

　  各級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定報告疫情；其他責(zé)任報告單位和個人以電話或書面形式報告。

3.3.3報告時限和程序

發(fā)現(xiàn)可疑動物疫情時，必須立即向當(dāng)?shù)貐^(qū)動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。區(qū)動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即派防疫檢疫人員趕赴現(xiàn)場診斷，必要時可請省和市動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)派技術(shù)人員指導(dǎo)或聯(lián)合進(jìn)行診斷。認(rèn)定為疑似重大動物疫情的，應(yīng)由區(qū)人民政府或相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)向市人民政府或者相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以及市動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告，疑似疫情及先期處置情況，要在認(rèn)定疑似疫情后的兩小時內(nèi)報至省人民政府、省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及省動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)。省動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到報告后的1個小時內(nèi)向農(nóng)業(yè)部報告。特別重大、重大動物疫情發(fā)生后，省人民政府應(yīng)當(dāng)在4小時內(nèi)向國務(wù)院報告。

　 對重大動物疫病的診斷要及時、科學(xué)、準(zhǔn)確。區(qū)動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定為疑似重大動物疫情的，應(yīng)立即按要求采集病料樣品送省動物防疫監(jiān)督總所實(shí)驗(yàn)室確診，省動物防疫監(jiān)督總所不能確診的，送國家參考實(shí)驗(yàn)室確診。

　 3.3.4 報告內(nèi)容

　 疫情發(fā)生的時間、地點(diǎn)、發(fā)病的動物種類和品種、動物來源、臨床癥狀、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、動物免疫接種情況、是否有人員感染、已采取的控制措施、疫情報告的單位和個人、聯(lián)系方式等。

發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，區(qū)人民政府按照分級響應(yīng)的原則作出應(yīng)急響應(yīng)。同時，要遵循突發(fā)重大動物疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級別。要根據(jù)不同動物疫病的性質(zhì)和特點(diǎn)，注重分析疫情的發(fā)展趨勢，對勢態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的疫情，應(yīng)及時提高預(yù)警和響應(yīng)級別；對范圍局限、不會進(jìn)一步擴(kuò)散的疫情，應(yīng)相應(yīng)降低響應(yīng)級別，及時撤銷預(yù)警。

突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，及時有效地控制和撲滅疫情。

未發(fā)生突發(fā)重大動物疫情的地方，各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站接到其他地方疫情通報后，要組織做好人員、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)重大動物疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并服從區(qū)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，支援事發(fā)地的應(yīng)急處理工作。

4.2.1特別重大突發(fā)動物疫情（I級）和重大動物疫情（Ⅱ級）的應(yīng)急響應(yīng)

特別重大突發(fā)動物疫情（I級）的應(yīng)急響應(yīng)由國務(wù)院啟動，重大突發(fā)動物疫情（Ⅱ級）的應(yīng)急響應(yīng)由省人民政府啟動。區(qū)人民政府和有關(guān)部門職責(zé)如下：

（1）區(qū)人民政府

a．組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與突發(fā)重大動物疫情的處理。

b．根據(jù)突發(fā)重大動物疫情處理需要，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作。

c．發(fā)布封鎖令，對疫區(qū)實(shí)施封鎖。

d．在本行政區(qū)域內(nèi)采取限制或者停止動物及動物產(chǎn)品交易、撲殺染疫或相關(guān)動物，臨時征用房屋、場所、交通工具；封閉被動物疫病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。

e．經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，設(shè)置臨時動物防疫監(jiān)督檢查站，對進(jìn)出疫區(qū)的交通工具進(jìn)行檢查和消毒。

f．按國家規(guī)定做好信息發(fā)布工作。

g．組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)居委會、村委會，開展群防群控。

h．組織有關(guān)單位保障商品供應(yīng)，平抑物價，嚴(yán)厲打擊造謠傳謠、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（2）獸醫(yī)行政管理部門

a．組織動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)重大動物疫情的調(diào)查與處理；劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

b．組織突發(fā)重大動物疫情專家委員會對突發(fā)重大動物疫情進(jìn)行評估，提出啟動突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的級別。

c．根據(jù)需要組織開展緊急免疫和預(yù)防用藥。

d．負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處理工作的督導(dǎo)和檢查。

e．對新發(fā)現(xiàn)的動物疫病，及時按照國家規(guī)定，開展有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的培訓(xùn)工作。

f．有針對性地開展動物防疫知識宣教，提高群眾防控意識和自我防護(hù)能力。

g．組織專家對突發(fā)重大動物疫情的處理情況進(jìn)行綜合評估。

（3）動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)

a．區(qū)動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好突發(fā)重大動物疫情的信息收集、分析與報告工作。

b．組織疫病診斷和流行病學(xué)調(diào)查。

c．按規(guī)定采集病料，送省實(shí)驗(yàn)室或國家參考實(shí)驗(yàn)室確診。d．承擔(dān)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理人員的技術(shù)培訓(xùn)。

（4）出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)

a．境外發(fā)生重大動物疫情時，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，停止從疫區(qū)國家或地區(qū)輸入相關(guān)動物及其產(chǎn)品；加強(qiáng)對來自疫區(qū)運(yùn)輸工具的檢疫和防疫消毒；參與打擊非法走私入境動物或動物產(chǎn)品等違法活動。

b．境內(nèi)發(fā)生重大動物疫情時，加強(qiáng)出口貨物的查驗(yàn)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和要求，依法停止疫區(qū)和受威脅區(qū)的相關(guān)動物及其產(chǎn)品的出口；暫停使用位于疫區(qū)內(nèi)的依法設(shè)立的出入境相關(guān)動物臨時隔離檢疫場。

c．出入境檢驗(yàn)檢疫工作中發(fā)現(xiàn)重大動物疫情或者疑似重大動物疫情時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定作出疫情通報，并與當(dāng)?shù)卣凑沼嘘P(guān)規(guī)定采取區(qū)域封鎖、動物撲殺和消毒等措施，做好疫情控制和撲滅工作。

　  4.2.2較大突發(fā)動物疫情（Ⅲ級）的應(yīng)急響應(yīng)

（1）市人民政府

根據(jù)市海洋農(nóng)漁和水務(wù)局的建議，啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的綜合應(yīng)急措施。必要時，可向省人民政府請求支持，確保應(yīng)急處理工作順利進(jìn)行。

　  （2）市、區(qū)（功能區(qū)）獸醫(yī)行政管理部門

　  對較大突發(fā)動物疫情進(jìn)行確認(rèn)，并按照規(guī)定向市人民政府、省農(nóng)業(yè)廳報告調(diào)查處理情況。

4.2.3一般突發(fā)動物疫情（Ⅳ級）的應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)人民政府根據(jù)區(qū)獸醫(yī)行政管理部門的建議，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門開展疫情應(yīng)急處置工作。

區(qū)獸醫(yī)行政管理部門對一般突發(fā)重大動物疫情進(jìn)行確認(rèn)，并按照規(guī)定向本區(qū)人民政府和市海洋農(nóng)漁和水務(wù)局報告。

市海洋農(nóng)漁和水務(wù)局應(yīng)組織專家對疫情應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

4.2.4非突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)根據(jù)發(fā)生疫情地區(qū)的疫情性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好以下工作：

 （1）密切保持與疫情發(fā)生地的聯(lián)系，及時獲取相關(guān)信息。

 （2）組織做好本區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備。

 （3）開展對養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰和市場環(huán)節(jié)的動物疫情監(jiān)測和防控工作，防止疫病的發(fā)生、傳入和擴(kuò)散。

 （4）開展動物防疫知識宣傳，提高公眾防護(hù)能力和意識。

 （5）按規(guī)定做好公路、鐵路、航空、水運(yùn)交通的檢疫監(jiān)督工作。

要確保參與疫情應(yīng)急處理人員的安全。針對不同的重大動物疫病，特別是重大人畜共患病，應(yīng)急處理人員應(yīng)采取特殊的防護(hù)措施。

突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：疫區(qū)內(nèi)所有的動物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過該疫病的至少一個最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。

特別重大突發(fā)動物疫情由農(nóng)業(yè)部對疫情控制情況進(jìn)行評估，提出終止應(yīng)急措施的建議，按程序報批宣布。

重大突發(fā)動物疫情由省農(nóng)業(yè)廳對疫情控制情況進(jìn)行評估，提出終止應(yīng)急措施的建議，按程序報批宣布，并向農(nóng)業(yè)部報告。較大突發(fā)動物疫情由市海洋農(nóng)漁和水務(wù)局對疫情控制情況進(jìn)行評估，提出終止應(yīng)急措施的建議，按程序報批宣布，并向省農(nóng)業(yè)廳報告。

一般突發(fā)動物疫情，由區(qū)獸醫(yī)行政管理部門對疫情控制情況進(jìn)行評估，提出終止應(yīng)急措施的建議，按程序報批宣布，并向省農(nóng)業(yè)廳、市海洋農(nóng)漁和水務(wù)局報告。

市海洋農(nóng)漁和水務(wù)局及時組織專家對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急措施終止的評估提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

突發(fā)重大動物疫情撲滅后，區(qū)獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對突發(fā)重大動物疫情的處理情況進(jìn)行評估，提出改進(jìn)建議和應(yīng)對措施。

各級政府對參加突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，進(jìn)行表彰和獎勵；對在突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違紀(jì)違法行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　  各級政府要按照各種重大動物疫病災(zāi)害補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，確定數(shù)額等級標(biāo)準(zhǔn)，按程序?qū)爡^(qū)內(nèi)有關(guān)單位（或個人）進(jìn)行補(bǔ)償。

　 各級政府要組織有關(guān)部門對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

突發(fā)重大動物疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)各種重大動物疫病的特點(diǎn)，對疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，符合要求的，方可重新引進(jìn)動物，恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。

發(fā)生重大動物疫情后，區(qū)民政部門應(yīng)按《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》和《救災(zāi)救濟(jì)捐贈管理暫行辦法》及國家有關(guān)政策規(guī)定，做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收、分配和使用工作。

突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，區(qū)人民政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好突發(fā)重大動物疫情處理的應(yīng)急保障工作。

區(qū)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將車載電臺、對講機(jī)等通信工具納入緊急防疫物資儲備范疇，按照規(guī)定做好儲備保養(yǎng)工作。

6.2.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

區(qū)人民政府要建立突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)伍，具體實(shí)施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。

6.2.2交通運(yùn)輸保障

運(yùn)輸部門要優(yōu)先安排運(yùn)輸力量，保障緊急防疫物資的調(diào)運(yùn)。

6.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)做好重大動物疫?。òㄈ诵蠊不疾。┯嘘P(guān)疫區(qū)的人員預(yù)防和醫(yī)療救治工作。區(qū)獸醫(yī)行政管理部門在做好疫情處理的同時應(yīng)及時通報疫情，積極配合衛(wèi)生部門開展工作。

6.2.4治安保障

公安部門、武警部隊(duì)要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理。

　  6.2.5 物資保障

區(qū)獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)按照計(jì)劃建立緊急防疫物資儲備庫，儲備足夠的診斷試劑、獸用生物制品、消毒設(shè)備、防護(hù)用品、運(yùn)輸工具及通信工具等。

6.2.6經(jīng)費(fèi)保障

區(qū)財(cái)政部門每年應(yīng)將各類突發(fā)重大動物疫病的防治經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政年度預(yù)算，確保緊急防疫物資儲備、撲殺病畜禽補(bǔ)貼和疫情處理、疫情監(jiān)測等所需費(fèi)用。

區(qū)獸醫(yī)行政管理部門要對重大動物疫情處理預(yù)備隊(duì)成員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。

在沒有發(fā)生突發(fā)重大動物疫情狀態(tài)下，區(qū)獸醫(yī)行政管理部門每年要有計(jì)劃地舉行演練，確保預(yù)備隊(duì)撲滅疫情的應(yīng)急能力。

區(qū)人民政府和相關(guān)部門應(yīng)組織有關(guān)單位利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急知識的普及教育，宣傳動物防疫科普知識，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情。要充分發(fā)揮有關(guān)社會團(tuán)體在普及動物防疫應(yīng)急知識、科普知識方面的作用。

區(qū)獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)形勢發(fā)展要求，及時修訂重大動物疫病的應(yīng)急預(yù)案。

區(qū)級有關(guān)單位根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定，制定本單位職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作方案。

各鎮(zhèn)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，可參照本預(yù)案并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，組織制定本地區(qū)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案。

重大動物疫情：是指陸生、水生動物突然發(fā)生重大疫病，且迅速傳播，導(dǎo)致動物發(fā)病率或者死亡率高，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害，或者可能對人民身體健康與生命安全造成危害的，具有重要經(jīng)濟(jì)社會影響和公共衛(wèi)生意義。

我國尚未發(fā)現(xiàn)的動物疫病：是指瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等在其他國家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國尚未發(fā)生過的動物疫病。

我國已消滅的動物疫?。菏侵概Ｎ?、牛肺疫等在我國曾發(fā)生過，但巳撲滅凈化的動物疫病。

暴發(fā)：是指一定區(qū)域，短時間內(nèi)發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動物或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病水平。

疫點(diǎn)：患病動物所在的地點(diǎn)劃定為疫點(diǎn)，疫點(diǎn)一般是指患病畜禽所在的畜禽場（戶）或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營單位。

疫區(qū)：以疫點(diǎn)為中心的一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為疫區(qū)，疫區(qū)劃分時注意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境、天然屏障（如河流、山脈）和交通等因素。

受威脅區(qū)：疫區(qū)外一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為受威脅區(qū)。

本預(yù)案由區(qū)畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)解釋。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。原2003年9月27日區(qū)府辦頒布的《珠海市斗門區(qū)高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》（珠府辦[2003]77號）作廢。