根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,2023年9月至2024年1月,區(qū)委第一巡察組對中共珠海市斗門區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局黨組開展了巡察。2024年3月,區(qū)委第一巡察組向中共珠海市斗門區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局黨組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位,強化政治擔當,增強抓好巡察整改工作的責任感和使命感
區(qū)委巡察組于2024年3月3日下午召開區(qū)委第一巡察組巡察區(qū)住建局黨組情況反饋會。會后,局黨組第一時間召開局黨組擴大會議,傳達貫徹反饋會議精神,明確整改任務。黨組書記帶領(lǐng)班子成員親自參與起草、修改、審定整改方案和臺賬,形成了問題清單、任務清單和責任清單,明確了責任領(lǐng)導、責任部門和完成時限,切實做到領(lǐng)導責任到位、任務分解到位、工作部署到位、制度機制到位,確保整改取得實效。同時以巡察整改工作為契機,把整改工作盡快見效與建立長效機制有機結(jié)合,修訂工作制度,做到既治標又治本,從源頭上封堵制度漏洞,確保整改取得實實在在的效果。整改期間,召開巡察整改專題民主生活會,深挖問題根源,提出整改措施和努力方向,引導全體黨員干部進一步提高思想認識,不斷增強做好巡察整改工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
二、聚焦問題逐條逐項真改實改,整改工作取得明顯成效
?。ㄒ唬╆P(guān)于貫徹落實上級決策部署方面
1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想
一是區(qū)住建局全面學習貫徹習近平總書記最新重要講話精神,修訂完善《珠海市斗門區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設建局黨組議事規(guī)則》,認真落實“第一議題”制度,強化對下屬單位、機關(guān)支部及其各黨小組的督促指導,切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
二是區(qū)住建局通過黨組會、專題業(yè)務會、現(xiàn)場辦公會等平臺、學習強國APP等新媒體,加強主題教育學習,引導廣大黨員干部進一步堅定理想信念,增強斗爭本領(lǐng),用擔當促進擔當,用實干引領(lǐng)實干,不斷提高履職盡責的能力和水平。2023年以來,共召開9次黨組理論學習中心組集體學習,嚴格按照規(guī)范流程進行,黨組成員均根據(jù)學習主題撰寫發(fā)言稿,并在會議中進行交流。
三是2024年以來,局黨組持續(xù)開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,如2024年1月12日、4月29日、10月14日黨組會開展了局黨組書記領(lǐng)讀領(lǐng)學《論黨的自我革命》學習活動,同時結(jié)合工作實際,參會人員現(xiàn)場進行交流發(fā)言。
2.推動“百千萬工程”行動各項任務落實落細
一是區(qū)住建局牽頭專班于2023年12月印發(fā)了《珠海市斗門區(qū)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”城鄉(xiāng)建設一體化建設專班工作規(guī)則(試行)》,細化了專班的會議規(guī)則和工作規(guī)則。
二是2024年4月,城建一體化工作專班印發(fā)了《珠海市斗門區(qū)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”城鄉(xiāng)建設一體化建設專班關(guān)于引導建筑業(yè)企業(yè)與鎮(zhèn)村結(jié)對形成長效幫扶的工作機制》。
三是2024年6月4日,為進一步落實“百千萬工程”關(guān)于歷史文化保護工作的要求,區(qū)住建局邀請廣東省文物保護專家委員會委員、廣東省城建工作專家咨詢委員會委員為各鎮(zhèn)各村居代表進行業(yè)務授課。
四是2024年11月,區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設專班辦公室對《珠海市斗門區(qū)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”指揮部城鄉(xiāng)一體化建設專班關(guān)于引導建筑業(yè)企業(yè)與鎮(zhèn)村結(jié)對形成長效幫扶的工作機制》進行修改,增加了對貢獻突出企業(yè)(個人)回饋機制并印發(fā)給各成員單位。
3.全面加強綠美廣東生態(tài)建設工作
一是區(qū)住建局建立各分管領(lǐng)導分片區(qū)包干責任制度,重點對項目圍擋及噴淋等內(nèi)容開展檢查,共計領(lǐng)導帶隊檢查30次,檢查項目68項次。區(qū)住建局對在建工地下發(fā)《關(guān)于加強我區(qū)在建工地建筑垃圾管理的提醒函》共計404項次,要求在建項目按照《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的要求落實建筑垃圾處理方案備案和城市建筑垃圾處置核準制度,做好相關(guān)建筑垃圾的備案工作。
二是2024年4月8日,區(qū)住建局通過微信群組織在建項目開展對《珠海市建筑垃圾源頭減量排放及就地綜合利用指引》和《珠海市建筑垃圾處理方案備案及城市建筑垃圾處置核準辦事指南的內(nèi)容總結(jié)》的宣傳學習,共涉及1800余人次。
三是2024年以來我局組織開展全區(qū)房屋市政工程安全生產(chǎn)及文明施工交叉大檢查等專項檢查共計18次,結(jié)合日常檢查共出動4821人次,檢查項目2186項次,排查文明施工隱患596條,現(xiàn)均已完成整改。
?。ǘ╆P(guān)于牢固樹立全面從嚴治黨紅線意識方面
4.不斷加強行業(yè)監(jiān)管能力
一是2023年12月以來區(qū)住建局針對政府投資建設工程和工業(yè)園區(qū)代建項目開展了多次檢查。共檢查48個項目,開出整改通知書32份,著重檢查政府投資建設工程和工業(yè)園區(qū)代建項目工程,從各個維度加強對政府投資工程領(lǐng)域監(jiān)管。
二是2023年12月區(qū)住建局組織了關(guān)于規(guī)范代建項目管理的法律法規(guī)專題培訓,近100人參加了培訓,有效提升了各項目管理人員對工程項目中“三包一掛”的辨別能力。
三是每個工程項目開工時,區(qū)質(zhì)監(jiān)站派出的監(jiān)督組在現(xiàn)場對五方責任主體單位進行監(jiān)督交底。在工地會議室張貼“兩措施一通知”以方便現(xiàn)場人員隨時學習對照,不斷提升工程質(zhì)量;每個項目驗收前要求現(xiàn)場公示投訴小組信息,并提前抽查驗收條件,在驗收前查找問題,處理問題,減少質(zhì)量投訴;全面核查我區(qū)工程質(zhì)量投訴處理臺賬,加強對投訴處理及時性和效果跟蹤的內(nèi)部管理。
5.多措并舉加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管
一是區(qū)住建局嚴格執(zhí)行《珠海市商品房預售資金監(jiān)管辦法》,并通過珠海市房地產(chǎn)交易監(jiān)管平臺對在售項目的資金進賬情況進行抽查。
二是為加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管,對依法查處房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為,區(qū)住建局依法依規(guī)對房地產(chǎn)相關(guān)企業(yè)及從業(yè)人員采取書面警示、約談企業(yè)負責人、公示企業(yè)不正當行為、暫停商品房銷售網(wǎng)簽資格等措施。2024年以來對11家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)出了約談通知,督促指導開發(fā)企業(yè)認真履行主體責任,加快推動項目建設進度、積極面對處理化解各類矛盾糾紛。
?。ㄈ╆P(guān)于加強黨建引領(lǐng)作用方面
6.加強黨建隊伍建設
局機關(guān)黨委制定2024年度發(fā)展黨員指導性計劃,2024年機關(guān)黨支部及質(zhì)監(jiān)黨支部計劃發(fā)展新黨員各1名,入黨積極分子各2-3名,爭取至少有10名同志遞交入黨申請書。2023年9月以來,機關(guān)支部共收到入黨申請書7份,質(zhì)監(jiān)支部收到入黨申請書2份;吸收入黨積極分子4名;吸收預備黨員4名,其中機關(guān)支部3名,質(zhì)監(jiān)支部1名。
7.加強黨員干部思想政治教育
一是2024年局機關(guān)黨委開展“黨員雙報到”活動9次,其中機關(guān)支部6次,質(zhì)監(jiān)支部3次。
二是“三會一課”突出政治學習和教育,加強學習交流,支部及黨小組自3月份后第一議題的內(nèi)容學習均結(jié)合實際開展研究討論。積極開展黨員“微黨課”,2024年以來共17人次開展微黨課。
8.加強黨風廉政教育
一是2023年11月21日,局黨組集中學習《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨工作機關(guān)條例》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》等文件,進一步發(fā)揮局黨組核心作用,壓實領(lǐng)導責任,抓緊抓實住建各項業(yè)務工作,履職盡責。
二是區(qū)住建局修改完善了《黨風廉政建設制度》,2024年3月29日經(jīng)黨組同意通過后,印發(fā)至各股室、下屬單位,要求嚴格執(zhí)行。
三是黨組書記于2024年5月6日主持召開黨紀學習教育警示教育會,觀看警示教育片,加強對廣大黨員干部的反腐倡廉教育。按照黨紀學習教育計劃,2024年6月13日下午開展了黨組書記講廉政黨課。
9.不斷完善工作管理機制
一是區(qū)住建局進一步加強因私出國(境)管理,強化對相關(guān)工作人員培訓,及時完成在職干部備案,嚴格按照上級要求完善臺賬及日常管理制度。
二是區(qū)住建局完善了“三重一大”民主決策制度,并印發(fā)各下屬單位,嚴格大額資金使用流程。2023年9月以來,嚴格執(zhí)行“三重一大”制度,凡是符合“三重一大”制度資金使用審批的,一律上局黨組會研究。
三是區(qū)住建局進一步完善工作機制,健全選人用人制度。通過輪崗的方式讓更多干部才能得以發(fā)揮,進一步提升黨員干部的業(yè)務水平。2024年以來,有3人提拔到股級崗位,8人次開展輪崗。
?。ㄋ模╆P(guān)于整改巡察和審計反饋問題方面
10.壓緊壓實整改主體責任
一是2024年3月29日局黨組會研究通過新修訂的《珠海市斗門區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設建局黨組議事規(guī)則》,明確“嚴格落實‘第一議題’制度”、“末位表態(tài)制”等內(nèi)容列入其中。2023年區(qū)委巡察以來,在黨組會議中嚴格落實“第一議題”制度和“一把手”末位表態(tài)制。
二是加強與基層黨員干部的談心談話,2024年以來開展黨內(nèi)談心談話約100人次。
三是針對上屆巡察“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題,全面核查,要求相關(guān)部門嚴格落實整改,并將整改情況按時報局黨組。
三、堅持持續(xù)用力、標本兼治,以新?lián)斝伦鳛殚_創(chuàng)住建工作新局面
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,提高政治站位。深化思想認識,引導黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把對黨絕對忠誠植入靈魂深處、化為行動自覺。持續(xù)強化理論武裝,著力提高政治能力,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,不斷提升全局黨員干部的理論學習效果,努力把學習成效轉(zhuǎn)化為推動住建工作高質(zhì)量發(fā)展的實際成果。
?。ǘ┘訌姳O(jiān)督,狠抓落實。全面加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,把巡察整改和標本兼治結(jié)合起來,加強分析,及時對整改工作進行回顧總結(jié),把“點結(jié)合”和“面提升”結(jié)合起來,以落實巡察整改為契機,強化全面從嚴治黨政治責任,加強行業(yè)監(jiān)督,促進巡察整改與住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展齊頭并進。
?。ㄈ┘訌娏ㄔO,提升隊伍戰(zhàn)斗力。強化黨風廉政建設,落實黨風廉政建設責任制,壓力傳導指導到位,持續(xù)抓好中央八項規(guī)定精神落實,進一步狠抓干部職工黨風廉政建設問題,進一步健全黨內(nèi)政治生活和組織生活,規(guī)范干部人事制度。全面從嚴治黨,不斷提升隊伍戰(zhàn)斗力,筑牢黨員干部廉政思想防線,加強談心談話工作,牢固樹立居安思危、未雨綢繆的憂患意識,防微杜漸、有備無患的超前意識,建立一支守紀、敬業(yè)、服務、高效的住建鐵軍。
歡迎廣大干部群眾對區(qū)住建局巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話2782530;郵政地址:珠海市斗門區(qū)白蕉鎮(zhèn)虹橋四路建設大廈9樓;電子郵箱:jsj.jsj@163.com。
中共珠海市斗門區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局黨組
2024年11月18日
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