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　　珠斗府〔2024〕13號

各園區(qū)，各鎮(zhèn)人民政府、白藤街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位：

　　《珠海市斗門區(qū)2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃》已經(jīng)區(qū)五屆人民代表大會第四次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題，請徑向區(qū)發(fā)展改革局反映。

　　                                    珠海市斗門區(qū)人民政府        

　　                                       2024年2月20日

珠海市斗門區(qū)2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃

　　一、2024年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路和預(yù)期目標(biāo)

　?。ㄒ唬┌l(fā)展環(huán)境

　　從宏觀環(huán)境看，當(dāng)今世界變亂交織，百年變局加速演進(jìn)，國際政治紛爭和軍事沖突多點(diǎn)爆發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)增長動能不足，國際貨幣基金組織（IMF）、經(jīng)合組織預(yù)測2024年全球經(jīng)濟(jì)增速分別為2.9%、2.7%，較2023年回落0.1、0.2個百分點(diǎn)。從國內(nèi)形勢看，經(jīng)濟(jì)大循環(huán)存在堵點(diǎn)、有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預(yù)期偏弱、風(fēng)險隱患仍然較多，但綜合起來看，我國發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力，為做好2024年經(jīng)濟(jì)工作提供了行動指南。市提出支持斗門區(qū)建設(shè)全省“百千萬工程”典型區(qū)，將給斗門帶來歷史性的難得發(fā)展機(jī)遇，斗門作為橫琴粵澳深度合作區(qū)戰(zhàn)略拓展區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢更加凸顯，要在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，全力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，為珠海建設(shè)新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化國際化經(jīng)濟(jì)特區(qū)作出斗門貢獻(xiàn)。

　?。ǘ┛傮w思路

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，落實省委十三屆三次全會、四次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神和省委“1310”具體部署，全面落實市委九屆六次全會精神和市委“1313”思路舉措，按照區(qū)委五屆四次黨代會工作安排，堅持“實體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家”，加快構(gòu)建以新質(zhì)生產(chǎn)力為戰(zhàn)略支撐、先進(jìn)制造業(yè)為主的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，持續(xù)深化改革開放，加速釋放生態(tài)優(yōu)勢，深入實施教育振興、醫(yī)療振興行動，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在發(fā)展中保障和改善民生，加快建設(shè)全省“百千萬工程”首批典型區(qū)鎮(zhèn)村和全市“百千萬工程”主戰(zhàn)場，依托大空間、大載體發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、大交通，高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化“大斗門”。

　?。ㄈ╊A(yù)期目標(biāo)

　　——地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%；

　　——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%；

　　——固定資產(chǎn)投資總額增長6%；

　　——社會消費(fèi)品零售總額增長5%；

　　——外貿(mào)進(jìn)出口總額增長5%；

　　——實際吸收外商直接投資正增長；

　　——一般公共預(yù)算收入增長10%；

　　——居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%以內(nèi)；

　　——居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；

　　——城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)0.7萬人。

　　二、2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重點(diǎn)工作

　?。ㄒ唬┓e極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)

　　堅持產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。聚焦“一點(diǎn)兩地”戰(zhàn)略定位，以富山工業(yè)園、斗門生態(tài)農(nóng)業(yè)園、新青科技工業(yè)園、斗門智能制造經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體深化產(chǎn)業(yè)共建，推動形成“灣區(qū)創(chuàng)新+斗門智造”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，著力打造珠澳產(chǎn)業(yè)聯(lián)動示范區(qū)。積極尋求與深合區(qū)在招商引資方面加強(qiáng)協(xié)作，探索“前店后廠”模式，聯(lián)動做好項目引入，促使更多深合區(qū)創(chuàng)新成果在斗門轉(zhuǎn)化落地。結(jié)合澳門建設(shè)世界旅游休閑中心、橫琴打造國際休閑旅游島的定位，依托斗門特色文旅資源，推進(jìn)與港澳旅游協(xié)會、旅行社的交流與對接，探索與澳門、合作區(qū)聯(lián)合設(shè)計打造“一程多站”精品旅游線路，推動資源連接、線路共建。積極對接港珠澳大橋經(jīng)貿(mào)新通道政策，支持企業(yè)出海搶訂單、拓市場，不斷拓展對外經(jīng)貿(mào)合作。支持提升港珠澳大橋珠海公路口岸貨運(yùn)服務(wù)功能，在允許鮮活水產(chǎn)品、冰鮮冷凍禽肉經(jīng)港珠澳大橋供港的基礎(chǔ)上，抓住全面放開鮮活食品經(jīng)大橋快速輸港機(jī)遇，進(jìn)一步增加農(nóng)產(chǎn)品供港供澳數(shù)量。

　　推進(jìn)灣區(qū)“軟”“硬”聯(lián)通。推進(jìn)規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”。落實推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機(jī)制有關(guān)政策文件、大灣區(qū)內(nèi)地九市要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)實施方案相關(guān)任務(wù)。推動涉企高頻事項流程再造，加快市民服務(wù)中心建設(shè)，真正做到涉企事項“一門式服務(wù)、一口式受理”，努力建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”。全力推進(jìn)六大戰(zhàn)略通道，加快蓮鶴大道、機(jī)場北快線北段工程、香海大橋西延線先行段建設(shè)進(jìn)度，推動機(jī)場北快線南段一季度動工，爭取香海北路涉鐵段上半年動工，白蕉大橋段上半年項目立項，推動雙湖路改擴(kuò)建及北延工程、香海大橋西延線(雙湖路至機(jī)場高速段)等早日開工建設(shè)。積極推進(jìn)珠肇高鐵、廣珠澳城際等軌道項目實施，力促高鐵、城軌、地鐵在鶴洲樞紐匯聚。加快平華大道、上橫大橋改建工程等交通項目建設(shè)，著力提升區(qū)內(nèi)交通路網(wǎng)通達(dá)水平。支持斗門港升級擴(kuò)容，鼓勵開拓綜合物流服務(wù)，打造港產(chǎn)城互動發(fā)展的現(xiàn)代港口。  

　　推動粵港澳科技協(xié)同發(fā)展。深度對接“兩廊兩點(diǎn)”建設(shè)，支持區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新中心等平臺建設(shè)，承接科技項目和研發(fā)成果轉(zhuǎn)移，打造“灣區(qū)創(chuàng)新+斗門智造”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。完善“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-科技園”孵化體系，加快華南理工珠?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng)新載體建設(shè)，加快成立珠海市碳中和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。積極對接澳門大學(xué)、澳門科技大學(xué)產(chǎn)學(xué)研基地及澳門四家國家重點(diǎn)實驗室橫琴分部等高端創(chuàng)新資源，引導(dǎo)相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新成果到斗門孵化和產(chǎn)業(yè)化。

　?。ǘ┘涌煨纬尚沦|(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)

　　構(gòu)建有競爭力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦“3+1”產(chǎn)業(yè)主攻方向，把招商引資作為“一把手”工程，依托光伏制造、PCB、鋰電池等拳頭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的設(shè)備迭代需求，集中招引一批設(shè)備制造企業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建以新質(zhì)生產(chǎn)力為戰(zhàn)略支撐、先進(jìn)制造業(yè)為主體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。深入實施“產(chǎn)業(yè)立柱”行動，重點(diǎn)推動緯景、鴻鈞、海四達(dá)等7個已簽約立柱項目加快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，推動鵬輝儲能、九號平衡車等在談立柱項目加快簽約落地。主動靠前服務(wù)，抓好以商引商，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、做大做強(qiáng)，培育新的增長點(diǎn)。采取“走出去+引進(jìn)來”的立體攻勢，聚焦重點(diǎn)區(qū)域組織開展招商推介，實施駐點(diǎn)招商行動，精準(zhǔn)承接重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進(jìn)細(xì)分行業(yè)的龍頭企業(yè)和具有造血強(qiáng)鏈功能的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目。積極圍繞廣交會、高交會、珠海航展等重點(diǎn)展會開展招商，爭取落戶一批“鏈主”“圖譜”項目。充分利用建設(shè)“珠海通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)”的歷史機(jī)遇，以十五屆中國航展為契機(jī)，籌備開展航展無人裝備演示區(qū)系列活動，進(jìn)一步深化無人機(jī)領(lǐng)域發(fā)展，布局產(chǎn)業(yè)新賽道，培育做大無人機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)集群。依托蓮洲通用機(jī)場，鼓勵企業(yè)開展觀光旅游飛行，不斷豐富“低空＋旅游”經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，積極培育低空旅游消費(fèi)市場，謀劃推進(jìn)全區(qū)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力珠海市打造“天空之城”。

　　打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。以項目牽引定制化5.0產(chǎn)業(yè)新空間建設(shè)，積極謀劃龍山片區(qū)5.0產(chǎn)業(yè)新空間項目，全面提升運(yùn)營服務(wù)和綜合配套水平，推進(jìn)藍(lán)領(lǐng)宿舍建設(shè)，加快形成完善便利的生活、商業(yè)配套設(shè)施和生產(chǎn)性服務(wù)配套體系，將富山工業(yè)園打造成粵港澳大灣區(qū)“制造業(yè)當(dāng)家”示范園區(qū)。加快斗門智能制造經(jīng)開區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，提升簽約落地速度和產(chǎn)城融合水平。新青科技工業(yè)園加快培育園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新力量，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)配套提升改造。繼續(xù)做好土地整備、低效用地清理、存量土地升級改造，力爭2024年盤活低效工業(yè)用地2000畝以上，進(jìn)一步提升空間承載力。

　　以科技創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展動能。積極參與廣珠澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，大力實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，加快科技型中小企業(yè)梯次培育，力爭2024年全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量分別達(dá)到340家、175家、330家。多措并舉加大規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入，力爭到2024年規(guī)上企業(yè)R&D投入超18億元，同比增長10%，占當(dāng)年GDP比重超3.2%。加快組建區(qū)科技創(chuàng)新促進(jìn)中心，積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮華南理工珠海現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究院等重大研發(fā)機(jī)構(gòu)作用，打造集原始創(chuàng)新、研發(fā)孵化、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)人才引進(jìn)為一體的綜合性科技創(chuàng)新平臺，積極培育和引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，營造良好科研環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)，讓人才鏈銜接創(chuàng)新鏈、賦能產(chǎn)業(yè)鏈。突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，著力解決“卡脖子”問題，重點(diǎn)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力開展技術(shù)攻關(guān)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　?。ㄈ┲U(kuò)大有效需求，推動實體經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好

　　持續(xù)擴(kuò)大有效投資。深入實施“項目落地攻堅年”行動和“產(chǎn)業(yè)立柱”行動，推動海四達(dá)、曜靈、隆力等立柱項目加快設(shè)備購置并投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，推動鶴洲北漁光互補(bǔ)等重點(diǎn)在建項目加快建設(shè)，爭取美景聯(lián)合、高仁電子等拿地項目一季度開工建設(shè)，推動康隆線纜、誠和新能源等已進(jìn)駐項目早日建成投產(chǎn)。充分發(fā)揮政府投資項目拉動作用，加快推動湖濱二路一期市政道路工程、西部中心城區(qū)A片區(qū)廣安路、平華大道等項目建設(shè)。緊跟中央經(jīng)濟(jì)工作會議釋放的著力擴(kuò)大國內(nèi)需求、加強(qiáng)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、加大政策性金融工具對重大項目融資支持等政策導(dǎo)向，積極申報政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具、中央預(yù)算內(nèi)資金。全力配合市做好城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程試點(diǎn)城市申報工作，爭取更多中央預(yù)算內(nèi)資金支持斗門社區(qū)補(bǔ)短板工作。落實掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)化市重點(diǎn)項目全生命周期跟蹤服務(wù)，推動重點(diǎn)項目快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)。深入重點(diǎn)投資領(lǐng)域及薄弱環(huán)節(jié)，跟蹤儲備一批重大投資項目，加快收地和土地出讓進(jìn)度。

　　推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。抓好中央、省、市紓困政策落地，幫扶市場主體紓困解難，建立商貿(mào)大戶企業(yè)掛點(diǎn)服務(wù)機(jī)制和新增入庫聯(lián)動機(jī)制，助力商貿(mào)企業(yè)壯大經(jīng)營規(guī)模。強(qiáng)化消費(fèi)載體建設(shè)。積極推動大信新都匯、電力家和城廣場、格創(chuàng)·龍蟠坊等商業(yè)綜合體在業(yè)態(tài)、品牌、主題、文化、服務(wù)上予以豐富；優(yōu)化城市商圈規(guī)劃布局，積極推動白藤街道金茂商街、復(fù)星商街等商業(yè)綜合體加快建設(shè)，力促萬榮商業(yè)中心、招商花園城2024年投入運(yùn)營，鼓勵宏鷹購物廣場升級改造為澤新美食城。著力激活社會消費(fèi)。充分依托大信新都匯、西埔夜市、白藤漁樂圈海鮮夜市、御溫泉度假村等業(yè)態(tài)集聚度高、夜間消費(fèi)市場活躍的載體，開展“夜食”“夜游”“夜購”“夜娛”等形式多樣的夜間消費(fèi)活動。持續(xù)開展斗門車展、美食節(jié)等形式多樣的促消費(fèi)活動，培育“老字號”企業(yè)，打造消費(fèi)熱點(diǎn)。把握“澳車北上”“港車北上”先后落地的政策紅利，推動與港澳地區(qū)人流、物流、資金流高效流動，豐富斗門特色旅游線路，吸引港澳居民來斗旅游消費(fèi)。

　　穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。持續(xù)推動外貿(mào)穩(wěn)存量，優(yōu)結(jié)構(gòu)，聚焦港珠澳大橋經(jīng)貿(mào)新通道，積極培育國際貿(mào)易新渠道、新主體、新品牌，大力發(fā)展跨境電商、數(shù)字貿(mào)易、直播電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。落實鼓勵外商投資各項扶持政策，積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化外資擴(kuò)存量引增量，打造對外開放新格局。著力提高制造業(yè)利用外資水平，不斷注入斗門區(qū)實體產(chǎn)業(yè)“新活水”。大力發(fā)展跨境電商、數(shù)字貿(mào)易、直播電商等新業(yè)態(tài)，持續(xù)推進(jìn)廣豐物流園申報開通B型保稅物流中心。

　?。ㄋ模嵤鞍偾f工程”，打造城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展典型區(qū)

　　促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。立足特色、發(fā)揮優(yōu)勢，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力，夯實高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。全力做好“一條魚”文章，加快建成白蕉海鱸產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心加速構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖+精深加工+冷鏈物流+金融服務(wù)+裝備制造”于一體的預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化白蕉海鱸品牌塑造，全力打造廣東預(yù)制菜燈塔園區(qū)。引進(jìn)高科技、高水平、高效益的農(nóng)業(yè)龍頭項目，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村民宿等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，建立農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺，打造產(chǎn)業(yè)層次多元、產(chǎn)業(yè)規(guī)模集約、產(chǎn)業(yè)特色突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)斗門區(qū)現(xiàn)代種業(yè)推廣和培育基地，加快2200畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升，推進(jìn)166畝低產(chǎn)荔枝林改造，推動規(guī)?；卟嘶亟ㄔO(shè)，打造標(biāo)準(zhǔn)化種植大棚。積極探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。深入落實“村村有物業(yè)”試點(diǎn)建設(shè)，引入更多市屬國企推廣“格創(chuàng)·龍蟠坊”模式開展村企合作，鼓勵區(qū)屬國企全面參與城鎮(zhèn)化建設(shè)和村級物業(yè)開發(fā)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。挖掘打造白藤漁樂圈海鮮夜市等新的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，整合各類資源把“斗門水上婚嫁”項目打造為具有示范引領(lǐng)、特色鮮明的民俗文化亮點(diǎn)，提升鄉(xiāng)村旅游的吸引力和可持續(xù)發(fā)展力。

　　全面推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“百千萬工程”示范線路打造和典型鎮(zhèn)建設(shè)為切入口，以頭號工程的勢頭和力度推動各項工作落地落實，加快推進(jìn)“1區(qū)1鎮(zhèn)32村”全省首批典型區(qū)鎮(zhèn)村品牌建設(shè)，打造一批有特色、有影響、可復(fù)制推廣的亮點(diǎn)示范工程。強(qiáng)化與東部主城區(qū)、港澳地區(qū)及粵西快速聯(lián)系，推動?xùn)|西“雙城”聯(lián)動融合發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“一河兩岸多組團(tuán)”建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)湖心新城，加快建設(shè)西部中心城區(qū)先導(dǎo)區(qū)，力促福安路一季度完工，平華大道B段上半年具備通車條件。積極謀劃東湖片區(qū)差異化發(fā)展，按照低密度、生態(tài)型的要求，規(guī)劃建設(shè)成符合新發(fā)展理念、承載特色產(chǎn)業(yè)的中央智創(chuàng)區(qū)（CID）。持續(xù)推進(jìn)以鎮(zhèn)為單元的美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅行動，以斗門鎮(zhèn)建設(shè)典型鎮(zhèn)為契機(jī)，推動全區(qū)鎮(zhèn)域風(fēng)貌大變樣，加快“2+1”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，深化農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，建立城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，加快建設(shè)全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展主陣地。引導(dǎo)群眾自覺開展農(nóng)房風(fēng)貌外立面改造，加強(qiáng)特色農(nóng)房保護(hù)，做好古村落歷史建筑、古民居的加固修繕工作，延續(xù)好鄉(xiāng)村歷史文脈、留住濃郁鄉(xiāng)愁。用好市域內(nèi)幫扶協(xié)作機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)培育等方面積極爭取上級扶持政策，做好唐家灣鎮(zhèn)與蓮洲鎮(zhèn)、南屏鎮(zhèn)與白蕉鎮(zhèn)、三灶鎮(zhèn)與斗門鎮(zhèn)結(jié)對幫扶協(xié)作工作，持續(xù)做好幫扶方案的落地見效和工作督導(dǎo)，切實落實好幫扶資金，推動市域內(nèi)幫扶協(xié)作重點(diǎn)項目加快建設(shè)。

　　深入推進(jìn)美麗斗門建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)六大行動和綠美珠海建設(shè)九大行動，深入推進(jìn)污染防治攻堅，落實河長制、湖長制、林長制，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)污染物協(xié)同控制，強(qiáng)化“三水”統(tǒng)籌管理，加快污水處理設(shè)施建設(shè)，狠抓蓮洲管網(wǎng)二期和白蕉、白藤片區(qū)排水管網(wǎng)配套完善工程，建立健全工業(yè)污水市場化收費(fèi)機(jī)制，全力創(chuàng)建“無廢城市”。以蓮江村榕樹種植和昭信村“美麗漁場”樣板村建設(shè)為契機(jī)，全方位開展城鄉(xiāng)一體綠美提升，改造提升六個高速出入口綠化美化水平，統(tǒng)籌推進(jìn)森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村建設(shè)，加快建設(shè)人與自然和諧共生的綠美斗門。堅持綠色低碳發(fā)展，培育壯大動力電池、儲能電池和光伏設(shè)備等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鶴洲北漁光互補(bǔ)項目，推進(jìn)零碳科技城建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)全面綠色轉(zhuǎn)型。

　?。ㄎ澹┥钊胪七M(jìn)改革開放，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面

　　深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)聚焦產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、城市、文化、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，推動改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。推進(jìn)強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)改革，擴(kuò)大鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，建立與事權(quán)下放相銜接的編制、資金、技術(shù)等保障機(jī)制。深入推進(jìn)國家級農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗和省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)。以土地改革為重點(diǎn)深化農(nóng)村改革，穩(wěn)慎推進(jìn)占用耕地建房住宅類房屋專項整治試點(diǎn)工作，加強(qiáng)資產(chǎn)資源數(shù)字化管理，加快構(gòu)建“三資云圖”。深化農(nóng)村宅基地制度改革全國試點(diǎn)工作，有序解決宅基地歷史遺留問題，持續(xù)推動福安村民公寓二期建設(shè)，探索鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)村宅基地跨村流轉(zhuǎn)機(jī)制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)“強(qiáng)基層、筑高地”醫(yī)療衛(wèi)生振興三年行動方案，深化區(qū)域緊密型醫(yī)共體和中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)項目建設(shè)，努力提升醫(yī)療健康服務(wù)能力和水平。

　　打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。用好優(yōu)化營商環(huán)境專班工作機(jī)制，加快設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心，協(xié)調(diào)解決各部門反饋的涉服務(wù)企業(yè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)水平，構(gòu)建更加完善的區(qū)鎮(zhèn)村三級政務(wù)服務(wù)體系，全面推行幫辦代辦服務(wù)，加快市民服務(wù)中心建設(shè)，補(bǔ)充完善進(jìn)駐大廳業(yè)務(wù)范圍，真正做到涉企事項“一門式服務(wù)、一口式受理”。推動涉企高頻事項流程再造，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行“一件事”主題服務(wù)，拓展“跨域通辦”服務(wù)范圍，努力建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)信用建設(shè)，深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)。充分運(yùn)用市招商全流程管理平臺，組織各單位錄入?yún)^(qū)級招商數(shù)據(jù)，動態(tài)更新招商數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)招商數(shù)據(jù)內(nèi)部開放共享。推進(jìn)“一網(wǎng)共享”平臺區(qū)級數(shù)據(jù)集中匯聚交換、共享受理、目錄管理等工作，全面提升“一網(wǎng)共享”平臺綜合管理效能。

　　推進(jìn)更高水平對外開放。搶抓“港車北上”“澳車北上”重大機(jī)遇，用好港珠澳大橋經(jīng)貿(mào)新通道“首站優(yōu)勢”“首站經(jīng)濟(jì)”，加快推動“數(shù)字灣區(qū)”“軌道上的大灣區(qū)”建設(shè)，助力全市做大做強(qiáng)大灣區(qū)澳珠極點(diǎn)。全力支持企業(yè)參加廣交會、進(jìn)博會等重要展會開拓市場。支持企業(yè)把握“一帶一路”等發(fā)展機(jī)遇，拓展海外業(yè)務(wù)，提高國際競爭力。推動蓮洲通用機(jī)場、斗門港升級擴(kuò)容，加快編制《斗門區(qū)大物流建設(shè)綜合規(guī)劃》，推動現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　（六）持續(xù)增進(jìn)民生福祉，切實提高人民生活品質(zhì)

　　促進(jìn)教育醫(yī)療“兩振興”。全力推進(jìn)基礎(chǔ)教育學(xué)位攻堅行動，推動政府投資的8所公立幼兒園及恒大配建小學(xué)年內(nèi)建成并投入使用，分別新增學(xué)位3420、1350個。深化集團(tuán)化辦學(xué)改革，強(qiáng)化“緊密型”辦學(xué)集團(tuán)建設(shè)，推動共研共育，塑造集團(tuán)文化品牌，合理擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，破解教育不平衡不充分問題。實施“黃楊名師”工程，充分發(fā)揮名校長、骨干教師、名班主任輻射帶動作用，提升教學(xué)隊伍整體素質(zhì)。實行領(lǐng)導(dǎo)包干及教研員蹲點(diǎn)幫扶制度，加強(qiáng)對教學(xué)質(zhì)量薄弱學(xué)校、學(xué)科幫扶，逐步縮小城鄉(xiāng)教育質(zhì)量差距。實施新一輪基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升計劃，推動僑立中醫(yī)院門急診醫(yī)技樓、井岸鎮(zhèn)衛(wèi)生院新院年內(nèi)投入使用，持續(xù)推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，增加區(qū)域內(nèi)家庭醫(yī)生團(tuán)隊，配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)中心，深化打造全市首個緊密型醫(yī)共體示范點(diǎn)。建立急診急救高效銜接的流程，逐步實現(xiàn)“上車即入院”。全力支持遵醫(yī)五院創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院，加快遵醫(yī)五院三期等重點(diǎn)項目建設(shè)，打造珠海西部醫(yī)療高地。

　　高質(zhì)量保障和改善民生。建立更廣覆蓋、更高質(zhì)量、更加均衡的公共服務(wù)體系，保持70%財政支出用于民生事業(yè)。完善城鄉(xiāng)社會保障和就業(yè)支持體系，推進(jìn)實施年輕人、產(chǎn)業(yè)工人、新市民“有業(yè)有住有家”計劃和“一老一小”優(yōu)養(yǎng)優(yōu)育計劃。推動6個鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老綜合服務(wù)中心全面運(yùn)營，帶動轄區(qū)村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)站開展養(yǎng)老巡回服務(wù)，完善長者助餐、配餐服務(wù)，2024年底前推動全區(qū)設(shè)立12個長者飯?zhí)茫ㄖ忘c(diǎn)）并投入運(yùn)營。加快落實婚姻登記處搬遷工作，力爭創(chuàng)建省級婚姻登記示范單位。加快推進(jìn)斗門區(qū)保障性住房二期項目建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建人才住房保障體系，降低申請門檻、拓寬政策覆蓋面，實施人才住房政策系統(tǒng)化完善計劃，給予人才安居資金政策優(yōu)惠扶持，建立人才動態(tài)管理機(jī)制。深入實施文化惠民工程。推動紅色文化、嶺南文化、特區(qū)文化等融合創(chuàng)新，大力培育文化產(chǎn)業(yè)、文化品牌，加強(qiáng)城鄉(xiāng)歷史文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用傳承，打造具有斗門特色的人文城市。

　　全面提升社會治理水平。推進(jìn)法治斗門、平安斗門建設(shè)，加快“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè)，構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理共同體。鞏固提升重大事故隱患專項排查整治2023行動成果，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項整治。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，完善一盤棋應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，健全重大突發(fā)事件應(yīng)急處置體系，全面落實防汛防臺防火各項防御措施。深入組織開展社會矛盾八個專項治理行動，按照“一案一策一專班”要求，落實領(lǐng)導(dǎo)包案和調(diào)處化解責(zé)任，大力化解各類矛盾糾紛。全面貫徹落實信訪法治化工作要求，深入推進(jìn)預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)、維護(hù)秩序法治化，切實做好調(diào)解工作。全面建強(qiáng)三級綜治中心，加強(qiáng)數(shù)字智治管理，推進(jìn)掃黑除惡整改提升，維護(hù)社會穩(wěn)定和安全。深化文明城市創(chuàng)建，推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建“里子”工程，落實背街小巷環(huán)境整治提升，有序開展老舊小區(qū)整治工作，打造高顏值市容環(huán)境，建設(shè)具有斗門特色的民生幸福樣板城市。

斗門區(qū)2024年主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)表

　　注：帶★標(biāo)志為約束性目標(biāo)，其余指標(biāo)為指導(dǎo)性目標(biāo)。