2025年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,我局深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實法治政府建設工作要點的具體要求,扎實推進法治政府建設各項工作,現(xiàn)將我局法治政府建設工作情況報告如下。
一、2025年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東、珠海系列重要講話、重要指示精神的情況
堅持把學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神作為當前和今后一段時期的首要政治任務,將習近平總書記重要講話精神、重要指示精神和黨的二十屆四中全會精神納入黨組理論學習中心組學習計劃,嚴格落實“第一議題”制度,通過組織召開局黨組會、局黨組理論學習中心組專題研討會議等形式,深入傳達學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記視察廣東考察橫琴粵澳深度合作區(qū)重要講話、重要指示精神和黨的二十屆三中全會精神,全面貫徹落實中央、省、市、區(qū)各級關于法治建設重大部署,深刻領會新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署。
(二)緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“1313”思路舉措推動農業(yè)農村領域法治政府建設
為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平法治思想,我局緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委“1313”思路舉措,聚焦以高質量發(fā)展為牽引,縱深落實省委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”,持續(xù)提升政府工作法治化水平,保障我區(qū)農業(yè)農村高質量發(fā)展。
2025年,區(qū)“百千萬工程”指揮部鄉(xiāng)村振興專班聚焦全域推進農房風貌提升,打造“美麗鄉(xiāng)村走廊”、推廣福安村村民公寓模式,深化農村宅基地制度改革、推廣“茜草羅蝦”綠色健康養(yǎng)殖模式、推動閑置農房盤活,創(chuàng)新鄉(xiāng)村再造機制、推動海鱸產業(yè)“接二連三”發(fā)展等重點工作,凝聚鄉(xiāng)村振興強大合力,努力開創(chuàng)斗門“三農”高質量發(fā)展新局面。
(三)2025年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設情況
我局主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責,堅持把學習貫徹習近平法治思想作為我局法治建設工作指導思想,帶頭深入學習黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神和習近平法治思想,堅持加強黨對法治工作的領導,認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于法治建設的決策部署,帶頭研究推動落實法治建設工作,嚴格履行依法治理重要組織者、推動者和實踐者的職責,及時召開專題會議聽取法治建設工作情況匯報、研究法治建設工作,對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦。將《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國保守國家秘密法》《信訪工作條例》等法律法規(guī)列入領導干部集體學習重要內容,增強領導干部學法用法尊法的自覺性和堅定性,針對農業(yè)農村領域特征,深入學習《農產品質量安全法》《農村集體經濟組織法》等法律法規(guī),確保農業(yè)農村各項工作始終在制度化軌道上運行。
(四)2025年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
1、健全依法決策機制。一是加強農業(yè)行政決策程序建設,規(guī)范推進依法決策,落實重大行政決策調查研究、專家咨詢論證、法律咨詢、集體討論決定的依法決策機制,切實把各項決策納入依法行政的軌道。二是健全法律顧問制度,專門聘請專職律師一名作為區(qū)農業(yè)農村局法律顧問,對區(qū)農業(yè)農村局規(guī)范性文件審核、重大行政決策、重大執(zhí)法決定提供專業(yè)的法律意見,有效降低決策風險,提高決策質量。
2、推進嚴格規(guī)范執(zhí)法。一是嚴厲打擊農業(yè)領域各類違法行為。加強日常執(zhí)法檢查巡查,嚴厲打擊假劣農資、非法捕撈、三無船只、農產品質量安全、農村宅基地等農業(yè)重點領域違法行為,嚴厲打擊各類違法違規(guī)用藥和非法屠宰行為,切實維護人民群眾健康安全,違法生產、經營假劣農資的行為得到有效遏止。截至10月31日,2025年農業(yè)執(zhí)法出動執(zhí)法人員203人次,檢查農業(yè)經營單位114家次,共出動巡查人員401次,檢查種植養(yǎng)殖戶、農資農機、農獸藥門店197家。全年處理各類投訴舉報案件86宗,做出行政處罰案件10宗,涉及罰沒金額3.35萬元。二是嚴格規(guī)范行政執(zhí)法案卷,認真執(zhí)行《農業(yè)行政處罰程序規(guī)定》,按照規(guī)定規(guī)范農業(yè)行政執(zhí)法案卷,對每個執(zhí)法案件從立案審批、證據(jù)調查、審查決定、執(zhí)行結案進行全過程把關,確保行政執(zhí)法案卷的程序合法性、證據(jù)收集完整性、法律適用準確性、文書制作規(guī)范性。
3、提升依法履職能力。一是督促全面依法行政。加強和完善內部監(jiān)督,督促領導班子成員和下級單位主要負責人依法行政,自覺接受人大和各界監(jiān)督。2025年,辦理市、區(qū)人大建議和政協(xié)提案共18件,全部按時辦理完畢并答復,滿意率達100%;共接到12345市民熱線轉辦件87宗,辦結率100%。2025年以來受理信訪主辦事項共3宗,均已辦結。二是用好學法用法制度,嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任,全方位宣傳涉農領域法律法規(guī),推動形成分工負責、各司其職、齊抓共管的法治宣傳工作格局。充分利用雙報到、平安大走訪等契機開展普法宣傳,在生產企業(yè)、經營門店張貼宣傳資料,依托微信等平臺,結合休禁漁期等節(jié)點開展線上普法。
二、2025年度推進法治政府建設存在的不足和原因
2025年,我局法治政府建設工作雖然取得了一定成績,但離區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定差距,存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是法治政府工作創(chuàng)新有待加強,在法治政府制度建設、制度執(zhí)行和制度宣傳等方面的工作創(chuàng)新需進一步強化,政府信息公開工作規(guī)范性有待加強。二是行政執(zhí)法能力還有待進一步提高,行政執(zhí)法培訓力度不夠,培訓渠道和培訓手段單一,執(zhí)法效率有待加強,執(zhí)法人員的法律知識和業(yè)務能力有待提高,缺少全面的行政法規(guī)培訓,部分執(zhí)法人員存在重工作,輕學習現(xiàn)象。三是法治宣傳工作有待加強,法律進鄉(xiāng)村、下基層落實力度不強,宣傳渠道較少,宣傳經費不足,宣傳活動形式單一,多為拉橫幅、貼標語、出宣傳欄等老傳統(tǒng)老做法,群眾參與度不夠,需進一步加大法治宣傳力度,創(chuàng)新法治宣傳方式,積極營造濃厚法治氛圍。
三、下一年度推進法治政府建設的主要安排
(一)加強黨對法治政府建設的領導。深入學習貫徹習近平法治思想,把習近平法治思想貫徹到法治政府建設全過程各領域,切實把黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神轉化為工作中的生動實踐。強化領導帶頭尊法學法守法用法,切實履行黨政主要負責人法治建設第一責任人職責,將法治政府建設作為重要工作定期部署推進,全力推動全區(qū)農業(yè)農村高質量發(fā)展工作提質增效。
(二)不斷提高行政執(zhí)法質量。加強對各級執(zhí)法人員的培訓、教育、指導,以問題為導向,組織執(zhí)法人員學習法律法規(guī)、業(yè)務知識和執(zhí)法技能,不斷提高各層級執(zhí)法隊伍人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務能力水平,強化法治意識、責任意識、服務意識,增強面對執(zhí)法風險考驗的能力,努力打造一支紀律嚴明、業(yè)務精通、作風過硬的農業(yè)行政執(zhí)法隊伍。
(三)強化法治宣傳力度。繼續(xù)加強法治宣傳教育力度,多渠道開展好法治宣傳工作,創(chuàng)新普法形式,突出普法重點,不斷拓展普法途徑、平臺和載體,開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動,全力開展好農村普法宣傳工作。
珠海市斗門區(qū)農業(yè)農村局
2026年1月16日
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