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　　2025年，蓮洲鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平法治思想，緊密?chē)@省委“1310”具體部署和市委“1313”思路舉措，錨定《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》總體目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將蓮洲鎮(zhèn)2025年法治政府建設(shè)年度報(bào)告如下：

　　一、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┥罨枷胍I(lǐng)，筑牢法治建設(shè)政治根基

　　一是強(qiáng)化理論武裝體系化建設(shè)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治建設(shè)工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中、四中全會(huì)精神，深化落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1313”思路舉措，將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)主要內(nèi)容，全年開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)4次，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子全員覆蓋。搭建“線(xiàn)上+線(xiàn)下”學(xué)習(xí)平臺(tái)，依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“廣東干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等線(xiàn)上渠道常態(tài)化推送學(xué)習(xí)資料百余條；組織線(xiàn)下專(zhuān)題培訓(xùn)班2期，參訓(xùn)干部達(dá)60余人次，切實(shí)將法治理念融入干部履職全過(guò)程。二是推動(dòng)上級(jí)部署精準(zhǔn)落地。為確保上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)的部署要求精準(zhǔn)落地、見(jiàn)行見(jiàn)效，蓮洲鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，始終將其置于鎮(zhèn)域工作全局的重要戰(zhàn)略位置來(lái)謀劃推進(jìn)。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求，系統(tǒng)構(gòu)建并不斷完善法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，持續(xù)加大工作統(tǒng)籌推進(jìn)力度，層層壓實(shí)工作責(zé)任。始終堅(jiān)定貫徹“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管”的工作原則，將法治政府建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，全面提升全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作質(zhì)效。

　?。ǘ?/span>聚焦核心任務(wù)，提升依法行政實(shí)踐效能

　　一是重大行政決策科學(xué)民主規(guī)范。我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策集體討論法定程序，針對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)工作、疑難事項(xiàng)及群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題等重大事項(xiàng)，始終恪守民主集中制原則，通過(guò)集體研討、科學(xué)研判作出決策部署。同時(shí)，強(qiáng)化法治保障支撐，外聘3名專(zhuān)業(yè)律師擔(dān)任政府法律顧問(wèn)，配備1名專(zhuān)職法制審核人員，聚焦重大項(xiàng)目洽談、重大合同草擬修訂審查、行政訴訟代理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展事前合法性審查與專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。2025年，政府法律顧問(wèn)共提供各類(lèi)法律服務(wù)103件/次。二是行政執(zhí)法行為嚴(yán)格公正文明。持續(xù)強(qiáng)化行政執(zhí)法證件全流程管理，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員資格審核、常態(tài)化培訓(xùn)考核及持證上崗制度，嚴(yán)把“入口關(guān)”“能力關(guān)”“規(guī)范關(guān)”，目前全鎮(zhèn)47名工作人員已取得《中華人民共和國(guó)行政執(zhí)法證》，筑牢執(zhí)法隊(duì)伍基礎(chǔ)；同時(shí)全面推進(jìn)依法行政，完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)流程與權(quán)責(zé)清單，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄及重大執(zhí)法決定法制審核制度，2025年，本年度已公示行政處罰8宗（罰款約2.73萬(wàn)元）、行政許可12宗、行政強(qiáng)制1宗，并召開(kāi)綜合行政執(zhí)法工作會(huì)議2次。在專(zhuān)項(xiàng)整治方面，圍繞“典型鎮(zhèn)”市容保障要求開(kāi)展“六亂”整治，教育整改占道經(jīng)營(yíng)1149宗、流動(dòng)擺賣(mài)1368宗（其中立案1宗），完成“三線(xiàn)”凌亂整治119宗，清理懸掛雜物64處、陳舊破損廣告12幅及“牛皮癬”161張；通過(guò)“兩清單一臺(tái)賬”長(zhǎng)效化巡查強(qiáng)化違建監(jiān)管，重點(diǎn)防控節(jié)假日“兩違”行為，勸導(dǎo)拆除違法建（構(gòu)）筑物38宗（總面積約10189.24平方米），同步引導(dǎo)合規(guī)完善用地手續(xù)；嚴(yán)管燃?xì)獍踩樘庍`規(guī)存放瓶裝液化石油氣問(wèn)題5宗、檢查發(fā)現(xiàn)非法儲(chǔ)存液化石油氣瓶及充裝設(shè)備1宗、餐飲單位燃?xì)獍踩[患41處并督促全部整改。三是行政權(quán)力監(jiān)督科學(xué)精準(zhǔn)有效。我鎮(zhèn)嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，規(guī)范推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。2025年，已依法公開(kāi)各類(lèi)政府信息43條，全面提升行政權(quán)力運(yùn)行透明度，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。與此同時(shí)，持續(xù)健全群眾投訴舉報(bào)工作機(jī)制，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道、優(yōu)化受理流程，對(duì)群眾反饋的意見(jiàn)建議和訴求做到及時(shí)響應(yīng)、規(guī)范處置、閉環(huán)反饋。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新普法宣傳模式，提升法治教育實(shí)際成效

　　蓮洲鎮(zhèn)政府打造“精準(zhǔn)化+沉浸式”普法新模式，推動(dòng)法治宣傳走深走實(shí)。一是拓展全域覆蓋網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)建立“鎮(zhèn)—村—網(wǎng)格”三級(jí)普法體系，組建由法律顧問(wèn)、村“兩委”干部、志愿者組成的普法隊(duì)伍，下沉市場(chǎng)、田間地頭開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”宣傳，累計(jì)開(kāi)展普法活動(dòng)20余場(chǎng)次，覆蓋群眾及干部2400余人次，有效填補(bǔ)宣傳盲區(qū)。二是打造特色普法場(chǎng)景。借鑒“文旅+法治”創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地民俗活動(dòng)，設(shè)置法治攤位等互動(dòng)環(huán)節(jié)，運(yùn)用短視頻、微電影等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式增強(qiáng)吸引力，破解傳統(tǒng)宣傳“單向灌輸”難題。三是聚焦重點(diǎn)問(wèn)題答疑。圍繞基層常見(jiàn)的土地糾紛、鄰里矛盾等痛點(diǎn)問(wèn)題，組織專(zhuān)業(yè)律師深入各村開(kāi)展法治專(zhuān)題講座140余場(chǎng)次，通過(guò)“案例解讀+條款釋義”方式拆解法律難點(diǎn)；講座現(xiàn)場(chǎng)同步提供法律咨詢(xún)與矛盾化解指導(dǎo)，累計(jì)為群眾解答疑問(wèn)500余條，成功引導(dǎo)化解矛盾糾紛22起，實(shí)現(xiàn)“普法與解紛”有機(jī)結(jié)合，大幅提升法治宣傳的針對(duì)性與實(shí)際成效。

　　二、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

　　蓮洲鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H，在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中取得階段性成效，但對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)與基層治理的實(shí)際需求，仍存在需要改進(jìn)和提升的空間，主要體現(xiàn)在以下方面：一是行政效能與執(zhí)法質(zhì)效的提升仍有深化空間。從當(dāng)前情況看，執(zhí)法力量的配置尚需進(jìn)一步強(qiáng)化，部分執(zhí)法設(shè)備因使用年限較久，其性能與執(zhí)法手段及技術(shù)應(yīng)用水平，與新形勢(shì)下的執(zhí)法需求適配度不足。與此同時(shí)，部分執(zhí)法人員在制度規(guī)范的適應(yīng)能力、執(zhí)法尺度的精準(zhǔn)把握上存在個(gè)體差異，執(zhí)法責(zé)任追溯機(jī)制與免責(zé)保障體系的細(xì)化完善工作仍需推進(jìn)。二是制度體系建設(shè)需持續(xù)深化完善。受自然資源規(guī)劃成果保密管理相關(guān)規(guī)定影響，部分?jǐn)?shù)據(jù)暫未實(shí)現(xiàn)與鎮(zhèn)共享，導(dǎo)致對(duì)部分違法行為性質(zhì)的判斷不夠及時(shí)精準(zhǔn)，給執(zhí)法工作帶來(lái)一定挑戰(zhàn)。基層執(zhí)法領(lǐng)域覆蓋范圍廣、涉及層面多，且肩負(fù)的任務(wù)繁重、責(zé)任重大，但當(dāng)前容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制仍存在不足，未能充分為執(zhí)法人員筑牢更為堅(jiān)實(shí)的制度后盾。三是法治隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)能力與執(zhí)法環(huán)境需協(xié)同提升。蓮洲鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍在人員配置與專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)提升方面仍需持續(xù)發(fā)力，現(xiàn)有執(zhí)法力量中具備專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、豐富執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的人員占比有待提高，部分工作人員缺乏系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓(xùn)，對(duì)執(zhí)法規(guī)范、政策要求的掌握深度不足。同時(shí)，部分群眾法律意識(shí)有待增強(qiáng)，在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)不配合的情況，導(dǎo)致基層執(zhí)法的復(fù)雜性有所增加。

　　三、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　圍繞法治政府建設(shè)的現(xiàn)存短板，蓮洲鎮(zhèn)將結(jié)合本鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)在法治政府建設(shè)方面的各項(xiàng)部署要求，緊扣基層法治建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)具體工作，不斷夯實(shí)法治建設(shè)成效，逐步促進(jìn)法治政府建設(shè)邁上新臺(tái)階。

　?。ㄒ唬┚劢剐軆?yōu)化，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)效 

　　以規(guī)范執(zhí)法流程、提升辦事效率為核心目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)細(xì)則，結(jié)合鎮(zhèn)域執(zhí)法工作線(xiàn)廣面寬的特點(diǎn)，優(yōu)化制定更具實(shí)操性的操作指引，助力執(zhí)法人員精準(zhǔn)把握?qǐng)?zhí)法尺度。加強(qiáng)執(zhí)法全流程規(guī)范化管理，完善執(zhí)法案卷評(píng)查機(jī)制與執(zhí)法責(zé)任清單，定期開(kāi)展執(zhí)法效能復(fù)盤(pán)分析，靶向整改執(zhí)法環(huán)節(jié)薄弱點(diǎn)。同時(shí)，加大執(zhí)法保障力度，積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持，逐步更新迭代陳舊執(zhí)法設(shè)備，探索引入信息化執(zhí)法手段，提升執(zhí)法技術(shù)應(yīng)用水平。暢通群眾意見(jiàn)反饋渠道，精準(zhǔn)對(duì)接群眾訴求，動(dòng)態(tài)調(diào)整執(zhí)法服務(wù)模式，推動(dòng)執(zhí)法工作更貼合基層實(shí)際，持續(xù)提升執(zhí)法公信力與群眾滿(mǎn)意度。

　　（二）突出制度保障，系統(tǒng)完善法治建設(shè)體系 

　　優(yōu)化行政決策全鏈條管理，健全決策前法律咨詢(xún)、決策中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、決策后效果跟蹤反饋機(jī)制，確保行政決策合法合規(guī)、科學(xué)可行。針對(duì)數(shù)據(jù)共享不足的問(wèn)題，積極向上級(jí)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，在嚴(yán)守自然資源規(guī)劃成果保密規(guī)定的前提下，探索建立合規(guī)的數(shù)據(jù)共享渠道，為精準(zhǔn)判斷違法性質(zhì)、提升執(zhí)法精準(zhǔn)度提供支撐。定期梳理現(xiàn)有制度體系，結(jié)合法治政府建設(shè)新形勢(shì)新要求，及時(shí)補(bǔ)充完善滯后條款，形成系統(tǒng)完備、銜接順暢的法治建設(shè)制度體系。

　?。ㄈ?qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)夯實(shí)法治工作基礎(chǔ) 

　　以提升執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)為重點(diǎn)，制定分層分類(lèi)培訓(xùn)計(jì)劃，圍繞行政法規(guī)、執(zhí)法實(shí)務(wù)、案例分析等核心內(nèi)容，通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、跟班學(xué)習(xí)等多種形式，補(bǔ)足執(zhí)法人員能力短板。優(yōu)化執(zhí)法人員配置，逐步充實(shí)執(zhí)法力量，提升具備專(zhuān)業(yè)資質(zhì)與豐富經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員占比，持續(xù)提高持證執(zhí)法人員比例。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新法治宣傳形式，豐富普法教育內(nèi)涵。

　　強(qiáng)化法治宣傳教育與引導(dǎo)，依托多元化傳播途徑普及法律常識(shí)，深化法律問(wèn)題咨詢(xún)與解答服務(wù)，增強(qiáng)民眾的法治觀(guān)念及對(duì)執(zhí)法工作的配合積極性，構(gòu)建執(zhí)法者與民眾良性互動(dòng)的執(zhí)法生態(tài)，為法治政府建設(shè)筑牢人才支撐與社會(huì)根基。

　　四、其他需要報(bào)告情況

　　無(wú)其他需要報(bào)告情況。

　　中共蓮洲鎮(zhèn)委員會(huì)       

　　2026年1月9日