2025年,區(qū)統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、珠海系列重要講話(huà)、重要指示精神,以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話(huà)指示批示精神,錨定省委“1310”具體部署和市委“1313”思路舉措,堅(jiān)定不移推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng),切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用,為斗門(mén)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)法治保障。
一、2025年度法治工作主要舉措和成效
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神,堅(jiān)持法治思想引領(lǐng)。一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),確保黨中央關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的決策部署落地見(jiàn)效。局黨組專(zhuān)題研究統(tǒng)計(jì)法治工作,建立“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)股室協(xié)同推進(jìn)”的責(zé)任體系,將統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)納入年度重點(diǎn)工作,不斷提升依法統(tǒng)計(jì)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是深化思想理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、珠海系列重要講話(huà)、重要指示精神,以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話(huà)指示批示精神。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神同學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想結(jié)合起來(lái),將《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想概論》《習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)論述摘編》《習(xí)近平談治國(guó)理政》《黨的二十屆四中全會(huì)<建議>學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想課程體系和教學(xué)大綱》和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組和黨支部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話(huà)指示批示精神,壓緊壓實(shí)防治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假主體責(zé)任,不斷增強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)法治工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。三是抓實(shí)重點(diǎn)文件學(xué)習(xí)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)中央《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見(jiàn)》。把學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見(jiàn)》作為貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要指示批示精神的重要舉措,列入年度重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,今年來(lái)先后通過(guò)局黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、專(zhuān)題會(huì)議學(xué)習(xí)等多種形式,加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。四是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育。先后通過(guò)黨組中心組學(xué)習(xí)、全局工作會(huì)議等形式傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話(huà)指示批示精神,全國(guó)、全省、全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議及有關(guān)文件精神四次。自上而下,推動(dòng)區(qū)政府12月9日通過(guò)黨組擴(kuò)大會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要講話(huà)精神、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和上級(jí)有關(guān)文件精神,促進(jìn)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)。五是2025年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。我局黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)“一把手”法治責(zé)任。局主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任,對(duì)法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部尊法守法,把我局各項(xiàng)工作納入法治化軌道。
(二)聚焦數(shù)據(jù)質(zhì)量,強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)。積極貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025 年)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《珠海市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》,以及我省2025年全面依法治省工作要點(diǎn)、2025年全面依法治市工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn),全面加強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)。一是扎實(shí)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查工作統(tǒng)計(jì)造假“回頭看”。我局嚴(yán)格落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假工作責(zé)任制,貫徹落實(shí)《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見(jiàn)》等文件精神,鞏固和拓展防治統(tǒng)計(jì)造假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)成果,推進(jìn)全區(qū)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),不斷提升源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。今年以來(lái)全區(qū)各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)先后開(kāi)展入退庫(kù)企業(yè)(項(xiàng)目)清查、源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量核查和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查等工作,并多次協(xié)助省、市統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,努力營(yíng)造不敢、不能、不想統(tǒng)計(jì)造假作假的良好統(tǒng)計(jì)生態(tài)。二是深化人才培育,夯實(shí)執(zhí)法根基。聚焦統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人才梯隊(duì)建設(shè),將執(zhí)法崗位打造成干部成長(zhǎng)歷練的核心陣地。在我局原有3名持證統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的基礎(chǔ)上,2025年積極鼓勵(lì)和組織年輕干部報(bào)名參加國(guó)家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法資格考試,經(jīng)過(guò)系統(tǒng)籌備,2人成功通過(guò)考核,通過(guò)率在全市各區(qū)排名第一,為后續(xù)統(tǒng)計(jì)督察、執(zhí)法檢查工作的高效開(kāi)展提供人才支撐。11月份我局選派執(zhí)法骨干參加省統(tǒng)計(jì)局組織為期兩周的全省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作,通過(guò)參與跨區(qū)域?qū)崙?zhàn)練兵,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)本領(lǐng),錘煉過(guò)硬專(zhuān)業(yè)素質(zhì),為提升我區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作規(guī)范化水平積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。
(三)創(chuàng)新普法宣傳形式,營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)良好氛圍。一是開(kāi)展統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件警示教育。我局于7月18日召開(kāi)全區(qū)統(tǒng)計(jì)法治暨統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件警示教育工作會(huì)議,特邀市統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法監(jiān)督科科長(zhǎng)、一級(jí)主任科員陳仕杰進(jìn)行授課,各園區(qū)、各鎮(zhèn)街、各經(jīng)濟(jì)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)及全區(qū)各級(jí)統(tǒng)計(jì)工作人員共80余人參加會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要講話(huà)和重要指示批示精神,通報(bào)近兩年有關(guān)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案例,專(zhuān)題學(xué)習(xí)新修改的《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》,對(duì)新增、修改重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)學(xué)習(xí)和解讀,圍繞統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與統(tǒng)計(jì)法治工作的概念進(jìn)行詳細(xì)講解,并對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了前瞻性分析,為統(tǒng)計(jì)法治工作開(kāi)展明確方向。二是深化法治宣傳教育。從“案例警示+常態(tài)分享”兩方面發(fā)力,構(gòu)建多層次法治宣傳體系。一方面,以問(wèn)題通報(bào)為核心抓手,組織各園區(qū)、鎮(zhèn)街及相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén)專(zhuān)題學(xué)習(xí)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)部分地區(qū)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案例,通過(guò)深入剖析通報(bào)中的典型問(wèn)題,引導(dǎo)各單位直觀(guān)認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的危害性,以及防治統(tǒng)計(jì)造假的重要性與緊迫性。另一方面,依托法治工作交流群搭建常態(tài)化分享平臺(tái),推送部分地區(qū)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)典型案例,讓各單位在日常工作中隨時(shí)學(xué)習(xí)、時(shí)刻警醒,進(jìn)一步筑牢依法統(tǒng)計(jì)的責(zé)任意識(shí)、底線(xiàn)意識(shí)和規(guī)范意識(shí),為構(gòu)建全域協(xié)同、全程合規(guī)的統(tǒng)計(jì)法治環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。同時(shí),組織全體在編人員參與2025年度廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試,進(jìn)一步增強(qiáng)本單位干部職工依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部普法。2025年是統(tǒng)計(jì)“八五”普法收官之年,為進(jìn)一步增強(qiáng)全局干部職工的法治意識(shí),我局年初制定年度統(tǒng)計(jì)普法宣傳工作要點(diǎn),動(dòng)態(tài)優(yōu)化統(tǒng)計(jì)普法清單。持續(xù)將《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過(guò)書(shū)記專(zhuān)題會(huì)、經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)、專(zhuān)題培訓(xùn)講座等會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要指示批示、中央《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見(jiàn)》等重要文件精神,通報(bào)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件,切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)。四是進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象普法力度。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。年初通過(guò)統(tǒng)計(jì)年報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)向“四上”企業(yè)等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象發(fā)送普法宣傳資料,督促其積極配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,如實(shí)及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料。充分利用“四上”企業(yè)入庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、數(shù)據(jù)質(zhì)量核查、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查等時(shí)機(jī),深入開(kāi)展“送法入企”活動(dòng),宣講統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),增強(qiáng)調(diào)查對(duì)象依法獨(dú)立真實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的思想意識(shí)。五是大力開(kāi)展全民普法宣傳活動(dòng)。利用“9·20”中國(guó)統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日,“12·4”國(guó)家憲法日發(fā)放統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)法條、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)小冊(cè)子等統(tǒng)計(jì)法規(guī)宣傳資料到園區(qū)、鎮(zhèn)街。同時(shí)在區(qū)政府網(wǎng)站我局政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄轉(zhuǎn)發(fā)新修改《統(tǒng)計(jì)法》解讀,將新法的精神傳遞給社會(huì)公眾,為新法的廣泛傳播和深入實(shí)踐營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
(四)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo),切實(shí)履行統(tǒng)計(jì)工作職能。一是強(qiáng)化月報(bào)數(shù)據(jù)審核,嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)入庫(kù)審核。結(jié)合各專(zhuān)業(yè)月度產(chǎn)值數(shù)據(jù)核查重點(diǎn)和企業(yè)易錯(cuò)點(diǎn),通過(guò)查閱企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、增值稅納稅申報(bào)表、入庫(kù)及銷(xiāo)售明細(xì)、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等資料,開(kāi)展針對(duì)性的數(shù)據(jù)審核,不斷提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。根據(jù)國(guó)家年度、月度入庫(kù)調(diào)查單位審核確認(rèn)工作要求,針對(duì)申報(bào)審核新變化、新要求,編寫(xiě)《企業(yè)統(tǒng)計(jì)申報(bào)入庫(kù)工作指引》,并下發(fā)至各園區(qū)、鎮(zhèn)街。入庫(kù)時(shí)嚴(yán)格對(duì)照企業(yè)申報(bào)審批工作流程,對(duì)申報(bào)企業(yè)的基本情況、相關(guān)證照、財(cái)務(wù)報(bào)表等申報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān),保證申報(bào)材料完整、準(zhǔn)確,有效提高審批通過(guò)率。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo),開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下多形式培訓(xùn)。通過(guò)電話(huà)、微信、QQ、粵政易等方式共享統(tǒng)計(jì)報(bào)表、企業(yè)入庫(kù)操作手冊(cè)等資料,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)指導(dǎo),滿(mǎn)足各園區(qū)、鎮(zhèn)街和企業(yè)“個(gè)性化”的培訓(xùn)需求,講解報(bào)表變化、填報(bào)方法、指標(biāo)口徑、規(guī)范要求等。2025年先后開(kāi)展29場(chǎng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì),分別對(duì)工業(yè)、批零住餐業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、投資等專(zhuān)業(yè)開(kāi)展集中業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)各園區(qū)、鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)員和企業(yè)統(tǒng)計(jì)員詳細(xì)講解統(tǒng)計(jì)填報(bào)制度、報(bào)表指標(biāo)、本年新增及變動(dòng)內(nèi)容,使統(tǒng)計(jì)人員全面掌握?qǐng)?bào)表的上報(bào)口徑及填報(bào)依據(jù),確保數(shù)出有據(jù)、數(shù)出有源。
二、存在問(wèn)題及原因
區(qū)統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025)》文件要求和省、市、縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案,在法治政府建設(shè)上取得一定成效,但仍存在不足,主要表現(xiàn)在:一是統(tǒng)計(jì)法治宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步提高。雖然開(kāi)展了多種形式的統(tǒng)計(jì)法治宣傳活動(dòng),但在宣傳內(nèi)容和方式上還存在一定的局限性。二是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量相對(duì)薄弱。隨著統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的不斷增加和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法要求的日益提高,現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)還有待進(jìn)一步提升。三是統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作融合還不夠緊密。在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作中未能充分運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題。
三、下一步安排
(一)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)守?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量生命線(xiàn)。以筑牢統(tǒng)計(jì)“兩防”防線(xiàn)為核心,以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心任務(wù),上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)同、多管齊下強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,堅(jiān)持“兩防”不放松,加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)核查力度,始終保持對(duì)統(tǒng)計(jì)造假的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持立行立改、真改實(shí)改,嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)根基。加強(qiáng)園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)及企業(yè)統(tǒng)計(jì)員統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn),及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定和最新規(guī)范,不斷提高統(tǒng)計(jì)工作人員業(yè)務(wù)能力,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),確保廣大黨政干部切實(shí)將統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的各項(xiàng)要求落實(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的具體實(shí)踐中。
(三)加大宣傳力度,營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)濃厚氛圍。以"12·4"全國(guó)憲法日、"12·8"統(tǒng)計(jì)法頒布紀(jì)念日等重要時(shí)點(diǎn)為契機(jī),圍繞統(tǒng)計(jì)中心工作和重大統(tǒng)計(jì)調(diào)查,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)。依托統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)等載體,常態(tài)化宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和黨中央決策部署,推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要指示批示精神落地生根,形成全社會(huì)支持統(tǒng)計(jì)、敬畏統(tǒng)計(jì)、參與統(tǒng)計(jì)的良好法治環(huán)境。
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