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　　區(qū)住建局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把“法治政府建設(shè)”作為重要抓手，扎實開展法治工作。依據(jù)《中共廣東省委全面依法治省委員會辦公室關(guān)于做好2025年法治政府建設(shè)年度報告工作的通知》文件要求，區(qū)住建局現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、2025年法治政府建設(shè)情況

　?。ㄒ唬┤尕瀼攸h的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對廣東、珠海系列重要講話、重要指示精神的情況

　　區(qū)住建局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，通過召開黨組（擴大）會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議、黨支部會議等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神、黨的二十大和二十屆歷次全會精神，結(jié)合深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的開展，落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。例如8月27日，區(qū)住建局召開住建系統(tǒng)“以案促改”警示教育大會，結(jié)合違紀(jì)違法案例，深刻剖析了案例產(chǎn)生的根源，堅持以案為鑒、引以為戒，強化對干部職工“八小時”以外的監(jiān)督管理，凈化干部職工的工作作風(fēng)。10月27日，召開局黨組會議，深入學(xué)習(xí)黨的二十屆四中全會精神，強化思想引領(lǐng)，對標(biāo)對表落實，推動全會精神在住建系統(tǒng)落地生根、見行見效。

　?。ǘ┚o密圍繞省委“1310”具體部署和市委“1313”思路舉措推動法治政府建設(shè)的舉措和成效

　　區(qū)住建局深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞貫徹落實省委“1310”具體部署、市委“1313”思路舉措和區(qū)委、區(qū)政府重點工作，忠誠履職盡責(zé)。一是2025年以來，區(qū)住建局對在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目開展建筑市場行為專項檢查及“三包一掛”專項整治工作，并聯(lián)合區(qū)人社局查處保障農(nóng)民工工資支付制度落實不到位、存在欠薪隱患等問題。截至目前，已對52個項目進行市場行為檢查，累計發(fā)出45份整改通知書，有效遏制行業(yè)亂象，規(guī)范了我區(qū)建筑市場秩序。二是聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)民政局等相關(guān)單位開展房地產(chǎn)日常監(jiān)管檢查10次，檢查了25個房地產(chǎn)在售項目和15個房地產(chǎn)中介門店，重點對房地產(chǎn)項目售樓中心的資料公示情況、預(yù)售房款存入預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的情況及中介公司的資料公示情況等進行檢查，對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)銷售行為，立即要求房地產(chǎn)企業(yè)和中介門店進行整改。三是2025年以來，區(qū)住建局結(jié)合工作實際，建立完善事中事后監(jiān)管、“雙隨機、一公開”機制，通過系列檢查，建筑工地安全方面2025年共出動檢查組1849個，檢查人員6035人次，檢查在建項目4165項次，排查安全隱患9287處，下發(fā)整改通知書1150份，動態(tài)扣分通知書2097份，停止施工通知書90份，作出行政處罰5宗，涉及企業(yè)5家，共處罰金額6.75萬元，掛牌督辦施工企業(yè)2家。質(zhì)量監(jiān)督方面，共對23個項目的施工單位及16個項目的監(jiān)理單位發(fā)出誠信扣分通知書；對2個項目的施工單位、2個項目的監(jiān)理單位、2個項目的總監(jiān)理工程師和2個項目的施工企業(yè)項目負責(zé)人發(fā)出動態(tài)扣分通知書。進一步加強了行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法水平。

　?。ㄈ?025年度黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　一是黨組書記帶頭學(xué)法普法。黨組書記堅持“第一議題”學(xué)習(xí)制度，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃，將習(xí)近平法治思想精神及關(guān)于法治工作的講話精神列入學(xué)習(xí)計劃，及時研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)重大問題，全面貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。二是加強執(zhí)法人員管理，嚴格規(guī)范執(zhí)法。2025年以來，多次安排工作人員參加學(xué)習(xí)，例如學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、強化行政執(zhí)法能力建設(shè)培訓(xùn)班、金灣法院培訓(xùn)班、行政審判講堂等，進一步提升工作人員的執(zhí)法能力。通過黨組擴大會議、業(yè)務(wù)會等嚴格要求，在開展住建業(yè)務(wù)的各項檢查中，至少2名工作人員在場。同時結(jié)合上級工作部署，積極動員干部參加2025年執(zhí)法考試。三是嚴格落實民主決策制度，相關(guān)重大行政決策及重大事項決策均經(jīng)集體研究討論，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制，推進科學(xué)民主決策。四是認真抓好政務(wù)公開工作，建立健全黨內(nèi)和黨外監(jiān)督機制，自覺接受社會監(jiān)督，提高工作透明度，推動形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　（四）2025年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　一是不斷提升治理能力和水平，優(yōu)化營商環(huán)境。2025年以來，區(qū)住建局印發(fā)了《斗門區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理檢查行動的通知》《斗門區(qū)房屋市政工程有限空間作業(yè)及機械設(shè)備安全汛期檢查工作方案》《斗門區(qū)2025年國慶、中秋節(jié)前房屋市政工程安全生產(chǎn)及文明施工檢查工作方案》《斗門區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局基孔肯雅熱疫情動態(tài)清零攻堅方案》《關(guān)于開展斗門區(qū)2025年第二季度房屋市政工程領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付制度落實情況暨建筑市場執(zhí)法檢查工作的通知》《關(guān)于開展2025年斗門區(qū)建筑市場行為第四季度專項檢查整治行動工作的通知》等多份文件，堅持檢查內(nèi)容透明化、公開化，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。二是2025年以來，區(qū)住建局共辦理預(yù)售許可22項，消防設(shè)計審查49項，消防驗收42項，核發(fā)施工許可45項（(樁基礎(chǔ)工程 9 項，主體工程36 項)），核發(fā)連續(xù)夜間施工許可16項，變更施工許可證164項次，大中型初步設(shè)計7 項，竣工驗收備案42項。三是2025年以來，區(qū)住建局組織安全監(jiān)督人員及建筑工人參加《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2024年版)》專項學(xué)習(xí)，施工現(xiàn)場建筑垃圾源頭減量化、分類處置管理培訓(xùn)、工傷預(yù)防培訓(xùn)等各類培訓(xùn)20余次。在房地產(chǎn)、建筑業(yè)、物業(yè)小區(qū)方面，多次向群眾進行行業(yè)政策宣貫，進一步提高群眾的法治能力和維權(quán)意識。

　　二、2025年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2025年以來，區(qū)住建局在法治建設(shè)工作方面取得了一定成績，但也應(yīng)清醒地認識到工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)：一是法治引領(lǐng)作用發(fā)揮還不夠不充分，運用法治思維優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提升治理效能的能力有待加強。二是法治隊伍專業(yè)能力與新時代要求存在差距，專業(yè)力量配置與承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)不夠匹配，復(fù)合型、專業(yè)化法治人才儲備不足。部分工作人員對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握不夠系統(tǒng)深入，運用法治方式處理復(fù)雜問題、化解矛盾糾紛的能力尚顯不足，依法履職的意識和本領(lǐng)有待提升。三是行政執(zhí)法規(guī)范化水平和案件辦理質(zhì)效有待進一步提高，行政訴訟敗訴案件時有發(fā)生，暴露出在執(zhí)法依據(jù)、程序規(guī)范和證據(jù)收集等方面仍需加強。四是普法工作的針對性和實效性有待增強，宣傳形式創(chuàng)新不足、載體不夠豐富，普法內(nèi)容與群眾需求的結(jié)合不夠緊密，基層普法覆蓋面和影響力仍需進一步擴大，全民法治觀念培育任重道遠。

　　三、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。進一步加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，把深入推進依法行政、加快法治政府建設(shè)擺在更加突出的位置。通過專題會議，研究住建領(lǐng)域依法行政工作，及時解決存在的突出問題。

　?。ǘ┘訌姺芍R學(xué)習(xí)培訓(xùn)。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，科學(xué)制定學(xué)法計劃，組織開展城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑市場、房地產(chǎn)管理、工程質(zhì)量安全等專業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)，提高新形勢下住建系統(tǒng)工作人員運用法治思維解決問題的能力，切實提升法治隊伍的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，進一步提高黨員干部依法履職的法律素養(yǎng)和自覺意識。

　　（三）強化執(zhí)法程序與證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 加強對行政訴訟敗訴案件的剖析，精準(zhǔn)定位在事實認定、法律適用、執(zhí)法程序和證據(jù)固定等方面的具體問題與責(zé)任環(huán)節(jié)。推動法治審核關(guān)口前移，從源頭上降低決策與執(zhí)法行為的法律風(fēng)險。

　?。ㄋ模┘哟笾攸c領(lǐng)域執(zhí)法力度。聚焦建筑及房地產(chǎn)市場、工程質(zhì)量安全、建筑工地、物業(yè)小區(qū)等關(guān)系群眾切身利益、社會反映強烈的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重點領(lǐng)域，進一步加大執(zhí)法力度，依法嚴厲懲處各類違法行為。

　珠海市斗門區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2025年11月12日