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珠海市斗門區(qū)司法局2025年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
  • 2026-01-13 14:49:08
  • 來源: 斗門區(qū)司法局
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu):斗門區(qū)司法局
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  2025年以來,斗門區(qū)司法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神,全面落實(shí)習(xí)近平法治思想,緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委“1313”思路舉措,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,著力發(fā)揮法治保障作用,為我區(qū)奮力打造大灣區(qū)智造新高地,珠中江都市大花園,建設(shè)成為中國式現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)樣板貢獻(xiàn)法治力量?,F(xiàn)將斗門區(qū)司法局2025年法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下:

  一、斗門區(qū)司法局2025年工作情況

 ?。ㄒ唬?qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),法治建設(shè)整體布局不斷優(yōu)化

  強(qiáng)化思想政治建設(shè)。堅(jiān)持全面落實(shí)“第一議題”制度,抓實(shí)黨員干部的學(xué)習(xí)教育。通過交流研討、宣講闡釋、案例教學(xué)、警示教育、黨員微黨課等方式,鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神,引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確把握核心要義、精神實(shí)質(zhì),切實(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。今年我局認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)學(xué)習(xí),我局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試完成率、優(yōu)秀率均為100%。

  單位主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局黨組書記、局長管博同志作為局法治建設(shè)第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,觀看廉政警示教育片,推動(dòng)習(xí)近平法治思想在全局領(lǐng)導(dǎo)干部中內(nèi)化于心、外化于行。主持召開專題會議,研究法治建設(shè)相關(guān)工作。重大決策嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序,推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。

 ?。ǘ┚劢沽挤ㄉ浦危瑸槎烽T高質(zhì)量發(fā)展提供最優(yōu)法律服務(wù)

  切實(shí)履行政府法律顧問職責(zé),積極參與區(qū)政府重大行政決策、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、征收拆遷、重大招商引資、社會重大矛盾糾紛處置等政府法律事務(wù),今年共參加區(qū)政府各類會議超過500次,出具書面法律意見超過2100件次。為全區(qū)招商引資提供法律咨詢和項(xiàng)目投資協(xié)議審查70余件次,為重點(diǎn)項(xiàng)目落地提供全流程法律保障。積極推進(jìn)涉企、涉罰款規(guī)范性文件專項(xiàng)清理和定期清理工作,開展規(guī)范性文件有效期屆滿前提示,確保規(guī)范性文件有效銜接。今年以來開展規(guī)范性文件清理2次,開展規(guī)范性文件有效期屆滿前提示1次。做好規(guī)范性文件合法性審查,今年共審查規(guī)范性文件草案27件次,經(jīng)審查通過并正式印發(fā)實(shí)施的文件共3件。

 ?。ㄈ┨嵘婪ㄐ姓芰退?,著力加強(qiáng)法治政府建設(shè)

  推進(jìn)斗門法治政府建設(shè)再上新臺階。推動(dòng)執(zhí)法權(quán)限動(dòng)態(tài)調(diào)整。配合區(qū)委編辦等部門做好履職事項(xiàng)清單清理工作,通過對鎮(zhèn)街執(zhí)法效果的評估,推動(dòng)收回部分執(zhí)法事項(xiàng)由區(qū)直部門行使,確保鎮(zhèn)街“接得住、管得好”,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。認(rèn)真施行新復(fù)議法規(guī)定的新業(yè)務(wù)、新程序、新機(jī)制,高質(zhì)高效辦理行政復(fù)議案件。今年我區(qū)共受理行政復(fù)議案件236件,舊存案件49件,共審結(jié)229件,基本實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議工作全面提質(zhì)增效的目標(biāo)。堅(jiān)持加強(qiáng)涉企行政復(fù)議工作,今年我區(qū)審結(jié)涉企復(fù)議案件59件,其中撤銷原行政行為的7件,調(diào)解后申請人自愿撤回復(fù)議申請的8件,助力涉企糾紛得到實(shí)質(zhì)性化解。通過對2024年以來的復(fù)議糾錯(cuò)案件逐案核查,排查糾錯(cuò)案件背后的問題線索,制發(fā)行政復(fù)議建議書1份,加強(qiáng)類案規(guī)范;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)提示,制發(fā)自行糾正提醒函1份。通過線上線下等方式做好執(zhí)法指導(dǎo)培訓(xùn),2025年共組織4次執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),3次執(zhí)法考試,完成82名執(zhí)法人員的新證換證申領(lǐng)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化了我區(qū)執(zhí)法力量,提升我區(qū)執(zhí)法規(guī)范化水平。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,提升行政應(yīng)訴工作長效機(jī)制效果,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴常態(tài)化。今年共承辦行政訴訟85件,調(diào)解結(jié)案4件。

  持續(xù)提升我局依法行政水平。認(rèn)真落實(shí)行政處罰“雙公示”及行政檢查“雙隨機(jī)、一公開”等執(zhí)法工作要求,依法辦理各類投訴。2025年開展行政檢查3次,無行政處罰案件。扎實(shí)開展涉企執(zhí)法監(jiān)督與突出問題專項(xiàng)整治。印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范我區(qū)涉企行政檢查及推行“綜合查一次”工作方案》,督促各執(zhí)法單位落實(shí)“涉企行政檢查公示專欄”公示、“亮碼入企”“非現(xiàn)場執(zhí)法”等措施,切實(shí)降低檢查成本,減少市場干擾;強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,通過公開征集涉企行政執(zhí)法問題線索、開展案卷評查、組織“亮碼入企”抽查、復(fù)議糾錯(cuò)案件逐案排查等方式,推動(dòng)問題線索排查走深走實(shí)。專項(xiàng)行動(dòng)期間,我局評查案卷110宗,發(fā)出督辦函9份,發(fā)出建議書3份。

  (四)優(yōu)化法律服務(wù),公共法律服務(wù)體系不斷完善

  同步推進(jìn)公共法律服務(wù)線上線下規(guī)范化建設(shè),區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級公共法律服務(wù)實(shí)體平臺工作全面鋪開,依托12348熱線及12345熱線等政務(wù)服務(wù)平臺,構(gòu)建線上“指尖辦”、線下“就近辦”的服務(wù)格局。印發(fā)《2025年斗門區(qū)司法行政系統(tǒng)矛盾糾紛“大排查大化解”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》,常態(tài)化開展矛盾糾紛專項(xiàng)行動(dòng)及風(fēng)險(xiǎn)隱患研判工作。組建斗門區(qū)級兼職人民調(diào)解員隊(duì)伍、斗門區(qū)駐村(社區(qū))人民調(diào)解員隊(duì)伍。今年共指導(dǎo)開展調(diào)解員培訓(xùn)5次,組織調(diào)解員參加“法先鋒”調(diào)解行業(yè)培訓(xùn)班6場次,培訓(xùn)100余人次。今年全區(qū)各級人民調(diào)解組織共開展矛盾糾紛大排查528次,共受理矛盾糾紛1114件,調(diào)解成功1114件;涉及金額3712.51萬元,涉及人數(shù)2383人。順利完成2025年一村(社區(qū))一法律顧問換屆工作。全區(qū)共34家律師事務(wù)所69名律師組成村(社區(qū))服務(wù)團(tuán)隊(duì),為129條村(社區(qū))提供專業(yè)的法律服務(wù)。健全完善村(社區(qū))法律顧問工作機(jī)制。通過“線下值班+線上咨詢的方式”,創(chuàng)新服務(wù)模式,滿足群眾多層次、多領(lǐng)域法律服務(wù)需求,為法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供法治動(dòng)能。

  積極發(fā)揮公證為民作用。簡化公證流程、精減證明材料、縮短辦證期限,為特殊群體開設(shè)綠色通道,推動(dòng)“高效辦成一件事”?!翱缡⊥ㄞk”公證事項(xiàng)在學(xué)歷、學(xué)位等基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)容,將居民身份證公證、營業(yè)執(zhí)照公證納入服務(wù)范圍,推動(dòng)公證服務(wù)全域覆蓋與優(yōu)質(zhì)共享。積極發(fā)揮公證輔政作用。在拆遷補(bǔ)償、拆違治亂、城市更新、綠美建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,綜合運(yùn)用現(xiàn)場監(jiān)督、保全證據(jù)等方式參與行政執(zhí)法事務(wù)共16次,有效防范行政執(zhí)法爭議,切實(shí)保障行政執(zhí)法主體與行政相對人的合法權(quán)益。對符合條件的當(dāng)事人依法減免公證費(fèi),對80歲及以上老人首次辦理遺囑公證依法免收公證費(fèi),今年共提供公證公益服務(wù)46次,減免公證費(fèi)34678元。

  打好法律援助“組合拳”。對未成年人遭受侵害、撫養(yǎng)費(fèi)糾紛、涉校園暴力等重點(diǎn)案件實(shí)行全程跟進(jìn)、指導(dǎo)、監(jiān)督,及時(shí)處理特殊敏感突發(fā)狀況,維護(hù)未成年人合法權(quán)益。積極開展“法援惠民生·助力農(nóng)民工”活動(dòng),今年共受理農(nóng)民工欠薪案件4件,挽回經(jīng)濟(jì)損失25.5萬元。積極落實(shí)軍人軍屬法律援助“優(yōu)先受理、優(yōu)先審查”政策,及時(shí)為軍人軍屬依法維權(quán)提供優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。做好刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋法律援助工作。依托大數(shù)據(jù)跨部門政法協(xié)同辦案平臺,落實(shí)偵查、審查起訴、審判階段法律援助指派工作,目前通過線上協(xié)同流轉(zhuǎn)刑事案件共163件。

  落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。制定印發(fā)《2025年斗門區(qū)法治宣傳教育工作要點(diǎn)》,全力打好“八五”普法收官戰(zhàn)。持續(xù)打造原創(chuàng)普法微視頻品牌。今年已推出5部原創(chuàng)普法微視頻,以原創(chuàng)性、趣味性持續(xù)擦亮我區(qū)特色普法金字招牌。全面啟動(dòng)開展“平安護(hù)我、我助平安”全民法治宣傳系列活動(dòng),以“人民調(diào)解宣傳月”“法律援助宣傳月”“行政復(fù)議宣傳月”等節(jié)點(diǎn)為契機(jī),積極宣傳人民調(diào)解法、法律援助法、行政復(fù)議法等法律法規(guī),今年累計(jì)開展各類普法活動(dòng)600余場,有效提升群眾法治意識。

 ?。ㄎ澹┘訌?qiáng)監(jiān)督管理,平安斗門建設(shè)邁向更高水平

  嚴(yán)格落實(shí)“日核查,周通話、月見面”制度、“季度考核”制度,嚴(yán)格執(zhí)行社矯對象外出審批制度,對社矯對象嚴(yán)格實(shí)行分類分階段管理。每月定期召開2次風(fēng)險(xiǎn)研判會,排查風(fēng)險(xiǎn)隱患問題,做好動(dòng)態(tài)監(jiān)管,構(gòu)建全方位、立體化、多層次的風(fēng)險(xiǎn)防控架構(gòu)。認(rèn)真依法開展調(diào)查評估并形成報(bào)告,及時(shí)向社區(qū)矯正決定機(jī)關(guān)、監(jiān)獄提交評估意見,今年已完成各項(xiàng)調(diào)查88宗。

  二、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在問題

  一是個(gè)別基層司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待改善,缺乏專用會議室與社矯對象集中教育場所等,制約了司法所業(yè)務(wù)規(guī)范化開展。二是法治政府建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)同效能有待提升。少數(shù)工作人員依法行政能力存在不足,相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制尚未健全。

  三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

  (一)堅(jiān)持依法行政,持續(xù)深化法治政府建設(shè)

  強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,穩(wěn)步有序推動(dòng)執(zhí)法事項(xiàng)回收工作,繼續(xù)深化執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治工作,暢通企業(yè)和群眾反映涉企執(zhí)法問題渠道,全面優(yōu)化法治化營商環(huán)境。強(qiáng)化規(guī)范性文件合法性審查、管理工作,加強(qiáng)對起草單位的針對性指導(dǎo),提高合法性審查質(zhì)量和效率。完善重大行政決策程序,嚴(yán)格依據(jù)法定程序?qū)嵤Q策,確保決策程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。充分發(fā)揮政府法律顧問參謀助手作用,為政府決策提供客觀準(zhǔn)確、專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)可行的法律意見。持續(xù)深化復(fù)議主渠道作用,探索建立行政爭議源頭化解機(jī)制,強(qiáng)化行政復(fù)議工作隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)行政復(fù)議工作的制度化、規(guī)范化、程序化。加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作,強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)全面履職意識和負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴意識,不斷提高行政訴訟工作水平。

 ?。ǘ﹫?jiān)持服務(wù)為民,全面提升公共法律服務(wù)質(zhì)效

  深化社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解,構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會矛盾綜合治理機(jī)制。強(qiáng)化人民調(diào)解工作,通過集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作交流等方式,持續(xù)提升人民調(diào)解員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。深化一村(社區(qū))一法律顧問工作,緊扣群眾需求,以摸排走訪、聽取民意為抓手優(yōu)化服務(wù)供給,持續(xù)提升法律顧問服務(wù)質(zhì)效。優(yōu)化律師管理工作,從嚴(yán)監(jiān)督管理律師及律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為,重點(diǎn)加強(qiáng)重大敏感案件律師辯護(hù)代理的指導(dǎo)監(jiān)督,全力保障法律服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。加強(qiáng)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺與12348熱線平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺的融合發(fā)展,打造全流程服務(wù),打通基層法律服務(wù)“最后一公里”。

  (三)堅(jiān)持便民利民,著力優(yōu)化公證法援服務(wù)

  創(chuàng)新優(yōu)化公證服務(wù)模式,深化便民服務(wù)機(jī)制,綜合運(yùn)用各類數(shù)據(jù)信息平臺,加強(qiáng)部門協(xié)作和信息共享、數(shù)據(jù)互通,大幅度提高公證服務(wù)效率與便民水平。立足公證職能,依托珠海市涉外公共法律服務(wù)中心,積極對接中國法律服務(wù)公司及中國委托公證人等境外同行,拓展服務(wù)領(lǐng)域,釋放便民紅利,深化珠澳兩地公證交流合作,助力橫琴粵澳深度合作區(qū)及粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展。強(qiáng)化法援工作,以提升服務(wù)質(zhì)量為核心,通過完善案件質(zhì)量與檔案管理制度夯實(shí)工作基礎(chǔ)。優(yōu)化“律師無償值班”公益模式,積極爭取上級政策、榮譽(yù)等支持,推動(dòng)該機(jī)制長效、穩(wěn)定、規(guī)范運(yùn)行。

 ?。ㄋ模﹫?jiān)持精準(zhǔn)施策,強(qiáng)化重點(diǎn)人員管控幫扶

  嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正法律法規(guī),堅(jiān)持依法監(jiān)管與教育幫扶相結(jié)合,以“精準(zhǔn)監(jiān)管、專業(yè)矯治、協(xié)同共治”為導(dǎo)向,完善日常監(jiān)管機(jī)制,優(yōu)化調(diào)查評估與隱患排查流程,推動(dòng)教育幫扶從“普惠化”向“精準(zhǔn)化”提升,全面構(gòu)建規(guī)范高效的社會監(jiān)管矯治體系。



珠海市斗門區(qū)司法局

2026年1月12日  


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