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　　今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)交通運(yùn)輸局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，緊扣習(xí)近平總書記對廣東、珠海系列重要講話和重要指示精神，全面落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1313”思路舉措。以深化法治政府部門建設(shè)為主線，聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)完善法規(guī)制度體系，大力優(yōu)化行業(yè)營商環(huán)境，全面提升綜合執(zhí)法效能，依法多元化解矛盾糾紛，扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為加快建設(shè)交通強(qiáng)區(qū)提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障?，F(xiàn)將我局關(guān)于2025年度法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下。

　　一、貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，縱深推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)

　?。ㄒ唬┤尕瀼攸h的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神。把習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神與貫徹習(xí)近平法治思想、堅(jiān)持全面依法治國實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，切實(shí)把黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神和習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的生動實(shí)踐。

　?。ǘ﹪?yán)格執(zhí)行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行法治建設(shè)的重要組織者、推動者和實(shí)踐者的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對本局法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，把落實(shí)職責(zé)清單作為推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)法治建設(shè)的重要舉措，確保中央全面依法治國決策部署和省委、市委工作要求及區(qū)委工作安排不折不扣落地見效。將法治政府建設(shè)列入部門工作重要議程，局領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署，統(tǒng)籌深化交通法治建設(shè)、優(yōu)化交通運(yùn)輸營商環(huán)境、提升交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法質(zhì)量和效能、扎實(shí)開展法治宣傳教育。深入踐行習(xí)近平法治思想，聚焦落實(shí)省委“1310”具體部署和市委、區(qū)委工作安排，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，緊緊圍繞黨和國家工作大局、圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題開展普法依法治理工作，在增強(qiáng)法治宣傳教育的針對性、實(shí)效性上下功夫，努力使尊法學(xué)法守法用法在全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)蔚然成風(fēng)。

　?。ㄈ┒啻氩⑴e組織工作人員開展學(xué)習(xí)。今年以來，我局通過召開局黨組會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)等方式集中深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《習(xí)近平談治國理政》第五卷等法治內(nèi)容；組織在編人員參加2025年度珠海市國家工作人員學(xué)法考試，參加“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)培訓(xùn)班”等活動，提升我局公職人員依法履職、依法行政水平，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式全面深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力，在編人員參加覆蓋率達(dá)100%。

　　二、切實(shí)轉(zhuǎn)變部門職能，持續(xù)優(yōu)化交通運(yùn)輸行業(yè)營商環(huán)境

　　（一）優(yōu)化行政審批。我局積極梳理涉及路政、運(yùn)政管理行政許可和行政權(quán)力清單，按照“方便、從簡”原則優(yōu)化辦事指南，簡化行政許可審批流程。涉及的事項(xiàng)全部在網(wǎng)上公開，實(shí)現(xiàn)流程全固化、網(wǎng)絡(luò)全互通、過程全監(jiān)控，將其依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)等置于服務(wù)對象監(jiān)督之下。今年以來共辦結(jié)行政許可212宗，包括公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可，挖掘占用公路和圍蔽施工許可，公路用地范圍內(nèi)架設(shè)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施許可，采伐護(hù)路林許可以及運(yùn)政管理許可等事項(xiàng)，運(yùn)政服務(wù)涉及運(yùn)輸企業(yè)137宗，工程建設(shè)75宗。

　?。ǘ┨嵘?wù)服務(wù)水平。按照“放管服”改革的相關(guān)要求，嚴(yán)格按照“一網(wǎng)、一門、一次”的改革要求，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。通過平臺，實(shí)施“一窗受理、分類審批、集中出證”的服務(wù)模式，“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。對照交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，結(jié)合工作實(shí)際，實(shí)現(xiàn)本部門一窗辦、承諾辦、導(dǎo)航辦、一碼辦。按照全區(qū)“證照分離”要求推進(jìn)分類制審批改革。

　?。ㄈ┣袑?shí)加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作。今年以來，我局發(fā)生行政復(fù)議2宗，行政訴訟1宗，涉及道路建設(shè)方面，無敗訴的情況。根據(jù)《關(guān)于建立敗訴行政案件和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴年度報(bào)告制度的通知》的規(guī)定，我局發(fā)生行政訴訟案件1件，由參加訴訟行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，出庭應(yīng)訴率100%。

　?。ㄋ模┩苿勇鋵?shí)法律顧問制度。按照區(qū)政府安排，與聘請執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任局法律顧問聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮法律顧問在重大決策、合同、規(guī)范性文件、行政復(fù)議和訴訟等方面的重要作用，確?？茖W(xué)決策。9月11日召開落實(shí)重要事項(xiàng)先法律論證工作會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)區(qū)召開推進(jìn)政府法律顧問制度落實(shí)工作會議精神，部署我局重要事項(xiàng)先法律論證工作。會上，我局主要領(lǐng)導(dǎo)要求各股室、所、中心要嚴(yán)格落實(shí)重要事項(xiàng)事先法律論證工作，上報(bào)區(qū)政府的請示文件,凡涉及“政府協(xié)議”“公共資產(chǎn)管理”“重大投資項(xiàng)目”“重要改革事項(xiàng)”“法定規(guī)劃編制與調(diào)整”以及其他重要事項(xiàng)內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過本單位法制工作機(jī)構(gòu)的合法性審查,并附上書面合法性審查意見。

　?。ㄎ澹┞鋵?shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、重大執(zhí)法決定法制審核制度。統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格管理，全體執(zhí)法人員通過省綜合法律知識考試，取得行政執(zhí)法資格、持有執(zhí)法證件，日常對執(zhí)法人員實(shí)行在崗輪訓(xùn)制度等工作，全體干部職工通過年度學(xué)法考試。

　?。┘訌?qiáng)對行政執(zhí)法行案卷的檢查。認(rèn)真開展2025年交通運(yùn)輸行政執(zhí)法案卷評查自查，公路路政許可案件75宗、道路運(yùn)輸行政許可案件共171宗（個體戶148宗，公司法人企業(yè)23宗）,其中評查案件20宗，結(jié)合存在問題告知辦事人員，開展1次執(zhí)法人員培訓(xùn)，提升案件辦理能力和文書制作水平，進(jìn)一步提高案卷質(zhì)量。

　　三、強(qiáng)化制約監(jiān)督，著力加強(qiáng)行政權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行

　　堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)地位，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。認(rèn)真及時(shí)研究處理人大、政協(xié)提出的意見建議。今年以來，我局共承辦市、區(qū)人大代表建議共27件，其中主辦件11件，協(xié)辦件16件；市政協(xié)提案13件，其中主辦件3件，協(xié)辦件9件，分別辦案1件。內(nèi)容主要涉及公交優(yōu)化、工程建設(shè)、路網(wǎng)完善等方面，全部代表建議均在規(guī)定期限內(nèi)書面答復(fù)代表，辦復(fù)率100%。對因政策或條件限制，暫不能解決的，實(shí)事求是地說明原因，認(rèn)真細(xì)致地作出解釋，得到了代表的理解，做到了件件有著落、事事有回音，代表滿意和基本滿意率達(dá)到100％。

　　四、加強(qiáng)法治思維培樹，落實(shí)執(zhí)行“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制

　?。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮交通運(yùn)輸普法宣傳優(yōu)勢。以公交場站、客運(yùn)站等媒介平臺，結(jié)合“4·15國家安全日”“12·4國家憲法日”等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將憲法、民法典、《中華人民共和國行政許可法》以及新修訂行業(yè)法律法規(guī)規(guī)章等重要內(nèi)容多形式廣泛宣傳，宣傳覆蓋了普通貨運(yùn)企業(yè)43家，客運(yùn)企業(yè)11家，危運(yùn)企業(yè)12家，駕培維修企業(yè)657家及13個在建項(xiàng)目，營造濃厚法治氛圍，使堅(jiān)持全面依法治國工作更上新的臺階。

　?。ǘ┳ズ冒踩a(chǎn)檢查工作，確保行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)。一是督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，明確各重點(diǎn)崗位從業(yè)人員的安全責(zé)任。二是按照安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動、交通運(yùn)輸行業(yè)2025年汛期暑期安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動、2025年“隱患排查治理年”行動以及斗門區(qū)2025年安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動等工作要求，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織開展隱患自查自糾，清晰風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，采取有效防范措施管控化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，落實(shí)整改閉環(huán)管理。

　　（三）加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急處置演練。針對我區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)形勢，結(jié)合春運(yùn)、兩會、五一、汛期暑期和安全生產(chǎn)月等不同時(shí)期的特點(diǎn)，組織開展安全教育培訓(xùn)約7次。通過邀請專家授課、觀看安全事故警示教育片以及宣貫重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)等形式，圍繞節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)隱患自查、安全事故預(yù)防以及車輛檢測維修等方面進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)進(jìn)一步提高各企業(yè)安全負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任意識，切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，壓減安全事故發(fā)生。今年以來，我區(qū)道路運(yùn)輸企業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

　　（四）加強(qiáng)營運(yùn)車輛智能監(jiān)管工作。根據(jù)營運(yùn)車輛智能視頻監(jiān)控報(bào)警通報(bào)情況，督促整改企業(yè)落實(shí)整改。2025年以來，我局累計(jì)派出檢查組439個，出動檢查人員2303人次，檢查交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)1037家次，發(fā)現(xiàn)一般隱患問題780處，已落實(shí)整改完畢。

　　五、多元化解矛盾糾紛，營造交通運(yùn)輸和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境

　　（一）發(fā)揮12345、12328熱線平臺作用。找準(zhǔn)服務(wù)群眾的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，完善投訴問題的辦理程序和督辦機(jī)制，強(qiáng)化群眾訴求辦理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，處置“12345”政府服務(wù)熱線、交通“12328”服務(wù)熱線等各類群眾訴求1600余件（其中“12345”政府服務(wù)熱線1307件，“12328”服務(wù)熱線378件），均能做到事事有回音、件件有落實(shí)。堅(jiān)持從源頭上解決問題，運(yùn)用系統(tǒng)思維預(yù)防調(diào)處矛盾，運(yùn)用法治方式化解矛盾，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見預(yù)判能力，答復(fù)滿意率較高。

　?。ǘ┩貙捄蜁惩ㄐ旁L渠道，著力加強(qiáng)初信初訪辦理質(zhì)量。今年，共受理群眾各類信訪80件，辦結(jié)率、承辦單位回復(fù)率均達(dá)100%。將各類矛盾問題舉一反三、切實(shí)回應(yīng)解決信訪群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力提高群眾滿意程度，全力做好信訪維穩(wěn)工作。

　　六、存在問題

　　回顧2025年以來法治交通建設(shè)工作，雖然取得了一些成效，但對照上級要求，還存在一些問題，主要表現(xiàn)為：

　?。ㄒ唬﹫?zhí)法隊(duì)伍建設(shè)短板突出。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法力量較為薄弱，執(zhí)法人員數(shù)量難以滿足實(shí)際工作需求。同時(shí)，執(zhí)法隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，這不僅影響了隊(duì)伍的穩(wěn)定性，也在一定程度上制約了執(zhí)法改革的深入推進(jìn)。

　?。ǘ┢辗ㄐ麄髻|(zhì)效有待增強(qiáng)。普法工作缺乏系統(tǒng)性，宣傳深度和廣度不足。尚未形成全方位、多層次的普法格局，難以滿足行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員的法治需求。

　?。ㄈ﹫?zhí)法監(jiān)督體系尚需完善。在落實(shí)行政執(zhí)法 “三項(xiàng)制度” 方面，執(zhí)法監(jiān)督的力度和效果有待提升。

　　七、下一步工作

　　我局將進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全力推進(jìn)法治交通建設(shè)力度，著力提升交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握法治建設(shè)正確方向。始終把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平法治思想作為交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)的重大政治任務(wù)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的示范引領(lǐng)作用，嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推動交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保習(xí)近平法治思想在交通運(yùn)輸領(lǐng)域落地生根。

　?。ǘ﹦?chuàng)新交通運(yùn)輸行業(yè)法治宣傳模式。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，聚焦普法工作的薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新宣傳方式和手段。面向行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員，開展形式多樣的普法宣傳活動，營造良好的法治氛圍。

　?。ㄈ┨嵘煌ㄟ\(yùn)輸綜合行政執(zhí)法效能。進(jìn)一步完善執(zhí)法工作長效機(jī)制，確保行政執(zhí)法 “三項(xiàng)制度” 得到全面落實(shí)。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，加大執(zhí)法案卷檢查力度，提升執(zhí)法人員的辦案水平和文書制作能力，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量和公信力。

　　（四）豐富普法宣傳形式，推進(jìn)普法宣傳走深走實(shí)。結(jié)合憲法宣傳日、安全生產(chǎn)月等活動，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，以學(xué)法考法平臺、學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP、珠海干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等線上學(xué)習(xí)與線下學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，不斷豐富普法宣傳形式，強(qiáng)化普法工作的針對性、實(shí)用性，持續(xù)推動法治政府建設(shè)工作走深走實(shí)。

珠海市斗門區(qū)交通運(yùn)輸局

2025年11月11日