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       2025年，斗門(mén)區(qū)財(cái)政局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞省委“1310”具體部署及市委“1313”思路舉措，按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》等部署，切實(shí)履行法治政府建設(shè)主體職責(zé)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、主要舉措和成效

　?。ㄒ唬W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大、二十屆三中、四中全會(huì)精神。

　　一是構(gòu)建多層次學(xué)習(xí)體系。通過(guò)開(kāi)展黨組理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)、專(zhuān)題研討深學(xué)、“三會(huì)一課”促學(xué)、青年理論學(xué)習(xí)小組研學(xué)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、二十屆三中、四中全會(huì)精神等，提振精神，真抓實(shí)干，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政干部隊(duì)伍政治素養(yǎng)，推動(dòng)了財(cái)政工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　二是強(qiáng)化法治能力建設(shè)。結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)政工作實(shí)際，著眼提升財(cái)政干部依法理財(cái)依法行政能力，制定年度法治培訓(xùn)計(jì)劃。通過(guò)組織財(cái)政干部職工參加《預(yù)算法》、《政府采購(gòu)法》、《會(huì)計(jì)法》、土地出讓等方面的法律法規(guī)培訓(xùn)，提升財(cái)政干部法治水平和能力。通過(guò)開(kāi)展法治知識(shí)競(jìng)賽、案例分析研討等活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)法用法積極性，營(yíng)造濃厚法治氛圍。

　　三是加大法治宣傳力度。利用宣傳欄、黨員活動(dòng)室滾動(dòng)屏、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，廣泛宣傳習(xí)近平法治思想和財(cái)政法律法規(guī)知識(shí)，提高社會(huì)公眾知曉度和參與度。積極參加全區(qū)法治宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢(xún)等方式，增強(qiáng)群眾法治意識(shí)。

　　（二）依法履行財(cái)政職能。

　　一是強(qiáng)化資源和預(yù)算資金統(tǒng)籌，深化財(cái)政管理改革。通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)資金，用足用好債券資金等方式，進(jìn)一步拓寬財(cái)政收入來(lái)源渠道。通過(guò)深化零基預(yù)算改革，打破支出固化格局，強(qiáng)化預(yù)算約束。通過(guò)印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估程序的通知》，調(diào)整評(píng)估起點(diǎn)金額，簡(jiǎn)化流程、壓實(shí)責(zé)任。通過(guò)財(cái)政資源和預(yù)算管理統(tǒng)籌，預(yù)算績(jī)效監(jiān)管一體化融合，把降本增效的理念應(yīng)用到政府投資、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、信息化項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域當(dāng)中，讓有限資金發(fā)揮更大效益。

　　二是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),兜牢兜實(shí)三保底線。落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》精神，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓減低效、無(wú)效支出，騰出更多財(cái)政資金用于發(fā)展所需、民生所盼。嚴(yán)格區(qū)級(jí)“三?！敝黧w責(zé)任，“三保”支出足額編列預(yù)算，細(xì)化“保工資”項(xiàng)目支出預(yù)算。堅(jiān)持“三?！敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序，建立健全“三保”清單制度。

　　三是聚焦法治建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目支出經(jīng)費(fèi)保障。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府法治建設(shè)工作部署，持續(xù)加大經(jīng)費(fèi)保障力度。2025年，區(qū)財(cái)政根據(jù)財(cái)力情況，優(yōu)先統(tǒng)籌安排法律顧問(wèn)、綜合執(zhí)法、普法宣傳等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，結(jié)合庫(kù)款情況按輕重緩急安排好相關(guān)項(xiàng)目支出，保障法治建設(shè)機(jī)制持續(xù)健全。。

　　四是加大專(zhuān)項(xiàng)整治，提升財(cái)政監(jiān)管效能。通過(guò)開(kāi)展政府采購(gòu)領(lǐng)域“四類(lèi)”違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)鎮(zhèn)（街道）的政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，并責(zé)令采購(gòu)人限期進(jìn)行整改，防范政府采購(gòu)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化政府采購(gòu)法治意識(shí)。通過(guò)抽查區(qū)市政園林管理中心等單位的會(huì)計(jì)賬務(wù)，進(jìn)一步履行財(cái)會(huì)監(jiān)督職能，保障會(huì)計(jì)信息安全完整。

　　五是協(xié)同相關(guān)部門(mén)，規(guī)范代理記賬行業(yè)管理。財(cái)政、稅務(wù)、社保等部門(mén)組成聯(lián)合監(jiān)督小組，強(qiáng)化代理記賬行業(yè)日常監(jiān)管和信息共享，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”公司，要求其簽訂承諾本企業(yè)未開(kāi)展代理記賬業(yè)務(wù)承諾書(shū)，并要求開(kāi)展代理記賬業(yè)務(wù)須到財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)代理記賬許可證。同時(shí)，加強(qiáng)代理記賬人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)與職業(yè)道德教育，不斷提升代理記賬人員的專(zhuān)業(yè)水平和執(zhí)業(yè)能力，強(qiáng)化從業(yè)人員職業(yè)道德意識(shí)，培養(yǎng)遵紀(jì)守法、會(huì)記賬、記真賬、水平高的代理記賬隊(duì)伍。

　　二、2025年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。局主要領(lǐng)導(dǎo)將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，多次主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究解決預(yù)算管理、政府采購(gòu)等領(lǐng)域法治化改革問(wèn)題，推動(dòng)法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合。二是加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，夯實(shí)法治基礎(chǔ)。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和相關(guān)法律法規(guī)，積極參加各類(lèi)法治培訓(xùn)，不斷提高法治素養(yǎng)和依法決策能力。三是嚴(yán)格依法依規(guī)決策，推動(dòng)財(cái)政管理改革，持續(xù)提升財(cái)政管理水平和服務(wù)效能。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)和法治工作隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨組在運(yùn)用法治思維和法治方式相結(jié)合推動(dòng)各項(xiàng)財(cái)政工作的指導(dǎo)作用。

　　三、存在的不足

　　一是法治培訓(xùn)方法創(chuàng)新不足。培訓(xùn)仍以集中授課為主，互動(dòng)性、實(shí)踐性不強(qiáng)，內(nèi)容與業(yè)務(wù)結(jié)合不夠緊密，干部運(yùn)用法治思維解決實(shí)際問(wèn)題的能力有待提升。二是普法方式有待優(yōu)化。傳統(tǒng)普法方式仍占主導(dǎo)，新媒體運(yùn)用不充分，短視頻、直播等創(chuàng)新形式處于探索階段，普法精準(zhǔn)性和吸引力需進(jìn)一步增強(qiáng)。三是普法力量相對(duì)薄弱。無(wú)專(zhuān)門(mén)普法機(jī)構(gòu)和人員，普法工作由各股室兼職承擔(dān)，專(zhuān)業(yè)性和連續(xù)性不足，系統(tǒng)性、計(jì)劃性有待加強(qiáng)。

　　四、下一步工作方向

　　2026年，區(qū)財(cái)政局將習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞省委、市委、區(qū)委中心工作，將法治理念貫穿到財(cái)政工作全過(guò)程，依法行政、依法理財(cái)，持續(xù)為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)財(cái)政力量。

　?。ㄒ唬?/strong>依法履行財(cái)政職能，推進(jìn)財(cái)政工作高質(zhì)量發(fā)展。加大財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌力度，做大財(cái)政收入增量；持續(xù)深化零基預(yù)算改革和推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政體制改革，充分激發(fā)活力；縱深推進(jìn)提高年初預(yù)算到位率改革，提升資金使用效益；推動(dòng)財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)健、保障有力、長(zhǎng)期可持續(xù)，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)財(cái)政保障。

　?。ǘ┮婪ɡ碡?cái)亮品牌，強(qiáng)化財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)法治能力，業(yè)務(wù)能力雙提升活動(dòng)，開(kāi)展財(cái)政干部講財(cái)政，圍繞政府債務(wù)管理，公文操作，土地政策等培訓(xùn)，提升財(cái)政干部依法行政依法理財(cái)能力。完善法治能力考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將依法辦事能力作為財(cái)政干部任用重要依據(jù)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，通過(guò)案例分析、模擬演練、專(zhuān)題研討、實(shí)地調(diào)研等形式，增強(qiáng)財(cái)政干部法治思維和法治方式解決問(wèn)題能力，為提升財(cái)政法治化水平發(fā)揮積極作用。

　?。ㄈ┮婪男斜O(jiān)督職能，營(yíng)造良好法治氛圍。強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律剛性約束，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督信息化建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代化科技手段，提升財(cái)會(huì)監(jiān)督效能，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、規(guī)范性、完整性。加大整治代理記賬行業(yè)違紀(jì)違規(guī)行為，做好《會(huì)計(jì)法》、《代理記賬管理辦法》等政策法規(guī)的宣傳，使代理記賬企業(yè)及相關(guān)工作人員知法、懂法、遵法、守法，依法辦理代理記賬業(yè)務(wù)，委托單位按照會(huì)計(jì)代理政策等相關(guān)規(guī)定辦理委托業(yè)務(wù)，營(yíng)造良好的法治氛圍。

　?。ㄋ模┮婪〝U(kuò)大宣傳覆蓋面，增強(qiáng)普法實(shí)效。走進(jìn)社區(qū)、幫扶點(diǎn)、企業(yè)等，宣傳財(cái)政法律法規(guī)、惠民惠農(nóng)政策等與群眾生活息息相關(guān)的法律法規(guī)，做到宣傳內(nèi)容為群眾所需、宣傳方式為群眾所喜、宣傳成效為群眾所盼，真正將財(cái)政普法宣傳融入群眾的日常生活中。運(yùn)用新媒體開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)普法，選取典型案例開(kāi)展宣傳，加強(qiáng)以案釋法，擴(kuò)大財(cái)政普法宣傳覆蓋面和影響力。聯(lián)合人大、司法、審計(jì)等監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展主題普法活動(dòng)，增進(jìn)各部門(mén)之間的工作溝通和業(yè)務(wù)交流，共享普法資源、增強(qiáng)普法實(shí)效。

                                                                                                  珠海市斗門(mén)區(qū)財(cái)政局

　                                                                                                  2025年11月12日