一、2019年開展情況
(一)嚴格執(zhí)行落實國家統(tǒng)計調查制度,提高統(tǒng)計數據質量。一是加強數據審核評估。從今年年初開始,要求各統(tǒng)計專業(yè)人員在每月的統(tǒng)計報表上報期間,對增速異常的企業(yè)加大核實力度,及時掌握增速變動具體原因,確保數據準確無誤、真實可信。同時,加強重要指標間的匹配性審核,認真收集營業(yè)稅、增值稅、所得稅等數據,并與相關指標數據進行對比評估。積極排查全區(qū)統(tǒng)計數據質量隱患,增強抵御統(tǒng)計違法違紀風險的能力,繼續(xù)狠抓數據質量;對于數據上報有誤的企業(yè)要求及時更正,確保統(tǒng)計數據真實可靠。二是加強統(tǒng)計法制宣傳。利用統(tǒng)計業(yè)務專項培訓、統(tǒng)計年報會、七一黨員志愿者活動日、統(tǒng)計開放日等途徑加強統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳,讓社會大眾了解什么是統(tǒng)計的“四條紅線”,什么是依法統(tǒng)計,努力營造全社會尊重統(tǒng)計法、敬畏統(tǒng)計法、自覺遵守統(tǒng)計法的良好氛圍。
(二)強化統(tǒng)計監(jiān)測,不斷提升預警預判能力。一是每月及時整理各項經濟指標數據,分指標、分行業(yè)、分區(qū)域進行對比分析,形成每月的統(tǒng)計快報、統(tǒng)計通報、統(tǒng)計月報和統(tǒng)計分析報告供區(qū)領導、各部門、各鎮(zhèn)街園區(qū)作參考。二是根據全年經濟發(fā)展目標,及時整理區(qū)、鎮(zhèn)街、園區(qū)每月主要經濟指標完成情況,進行通報提醒。三是做好事前、事中預警,每月提前對重點企業(yè)、項目進行情況摸底,企業(yè)網上報送期間及時匯總報送情況,向區(qū)領導、各部門、鎮(zhèn)街園區(qū)及時發(fā)送預警信息,提醒各相關單位提前做好應對工作。四是及時發(fā)布全區(qū)主要統(tǒng)計數據,做好統(tǒng)計咨詢服務,深入推進統(tǒng)計政務公開,向社會公眾及時公布相關統(tǒng)計信息,樹立統(tǒng)計部門良好形象。
(三)加強業(yè)務指導,不斷提高統(tǒng)計數據質量。積極加強統(tǒng)計業(yè)務分類指導,著重解決基層統(tǒng)計中遇到的問題。一是局領導每月帶領統(tǒng)計業(yè)務骨干走訪各園區(qū)、鎮(zhèn)街,聽取對統(tǒng)計工作的意見和建議,指出存在的問題,提出有針對性的建議措施,指導各單位加強工業(yè)、商業(yè)、固投、建筑業(yè)等行業(yè)的摸底排查,切實做到應統(tǒng)盡統(tǒng),確保經濟平穩(wěn)增長。二是積極推進基層統(tǒng)計員業(yè)務專題培訓。針對我區(qū)鎮(zhèn)街(園區(qū))統(tǒng)計員更換頻繁,業(yè)務能力不高的現狀,上半年先后舉行統(tǒng)計年報培訓會和新增企業(yè)統(tǒng)計員業(yè)務培訓會,并在平時的統(tǒng)計報表上報期間,對園區(qū)、鎮(zhèn)街企業(yè)出現的業(yè)務問題有針對性地開展業(yè)務指導。
(四)堅持依法治統(tǒng),深入推進統(tǒng)計法治工作。為進一步完善統(tǒng)計體制、嚴格數據審核評估、加強統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督,堅決抵制和防范統(tǒng)計造假,確保統(tǒng)計數據真實、準確、完整。一是積極抓好統(tǒng)計隊伍培訓管理,提升基層統(tǒng)計員業(yè)務素質。及時對企業(yè)統(tǒng)計人員的變動信息進行摸底匯總,對新入庫和新進企業(yè)統(tǒng)計員進行一對一、網絡遠程輔導等靈活方式培訓。二是積極開展企業(yè)走訪和數據核查工作。從今年4月開始我局每月月底對轄區(qū)內的“四上”企業(yè)進行走訪和開展數據核查,先后到新青、井岸、白蕉、乾務、白藤辦等開展工業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、房地產業(yè)等企業(yè)統(tǒng)計數據核查和業(yè)務指導工作。三是積極開展統(tǒng)計造假、弄虛作假專項檢查工作。根據上級統(tǒng)計部門的要求,對統(tǒng)計部門是否嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計政令、國家統(tǒng)計標準和統(tǒng)計調查制度;是否存在非法“跑數要數”問題等情況開展自查。對企業(yè)是否存在漏報、瞞報和編造統(tǒng)計數據的行為;是否存在相關人員、單位干預企業(yè)獨立報送數據的行為進行排查。四是積極落實統(tǒng)計工作人員學法用法制度。今年以來,統(tǒng)計局先后采取集中學習與自學相結合的辦法,重點學習了《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國經濟普查條例》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》等法律法規(guī),當好學法守法、普法宣傳和執(zhí)法檢查的帶頭人。
(五)完善機制,提高依法行政水平。為進一步提高依法行政水平,加大信息公開力度,提高辦事透明度。我局不斷通過區(qū)政府網站政務公開欄,將行政辦事事項的辦事依據、辦事職責、辦事程序等向社會公開。嚴格按照《統(tǒng)計法》的要求,按照統(tǒng)計資料管理和公布條例,及時向社會發(fā)布統(tǒng)計數據信息。嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和國家統(tǒng)計制度要求,自覺抵御各種干預獨立上報真實統(tǒng)計資料及統(tǒng)計弄虛作假行為。
二、存在的問題和不足
(一)統(tǒng)計基礎仍較為薄弱,基層統(tǒng)計力量和整體素質有待進一步加強。
(二)鎮(zhèn)街統(tǒng)計基層建設不夠規(guī)范。部分鎮(zhèn)街、園區(qū)統(tǒng)計制度不全,對統(tǒng)計資料的歸檔不夠規(guī)范完善,同時統(tǒng)計工作人員流動性較大,對統(tǒng)計工作的順利開展帶來一定的不利影響。
(三)統(tǒng)計執(zhí)法水平有待提高。由于人員緊缺,我局沒有配備專職統(tǒng)計執(zhí)法人員,由于人員少、任務重,缺少比較全面掌握相關專業(yè)知識及統(tǒng)計法律知識的人員,特別是對統(tǒng)計執(zhí)法程序有較深的了解、能夠熟練運用各種統(tǒng)計執(zhí)法手段的人員更是嚴重不足。
三、下一步工作計劃
(一)全力推進統(tǒng)計法治工作。繼續(xù)開展防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假專項行動,實施統(tǒng)計數據質量大監(jiān)管行動,牢牢把握統(tǒng)計法治這根準繩,嚴格把關統(tǒng)計數據質量。配合市統(tǒng)計局推進統(tǒng)計執(zhí)法工作,加強統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設,運用法治思維、法治方式,加強統(tǒng)計檢查工作,加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,堅決查處統(tǒng)計造假、弄虛作假等違法行為。
(二)著力提高統(tǒng)計隊伍整體素質。著力加強統(tǒng)計業(yè)務培訓,通過創(chuàng)新培訓方式、整合資源等手段,提高統(tǒng)計業(yè)務培訓效率,全面提高全區(qū)各級統(tǒng)計隊伍業(yè)務水平。同時,以黨建教育活動為載體,以提高干部職工的綜合素質為目標,狠抓思想和工作作風建設,努力營造求真務實、合力爭先的工作環(huán)境,樹立良好的統(tǒng)計干部隊伍形象。
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