2024年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署、市委“1313”思路舉措,全面貫徹落實(shí)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及省、市統(tǒng)計(jì)法治工作要求,積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育,不斷夯實(shí)統(tǒng)計(jì)法治工作基礎(chǔ),更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用,牢牢守住統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線,為斗門區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)統(tǒng)計(jì)法治支撐。
一、2024年度法治工作主要舉措和成效
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,筑牢統(tǒng)計(jì)法治思想基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)計(jì)法治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿統(tǒng)計(jì)法治工作全過(guò)程各環(huán)節(jié),保障黨的決策部署落實(shí)到位。堅(jiān)持把統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)擺在統(tǒng)計(jì)工作的重要位置,不斷提高依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),推動(dòng)形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)部門各司其職形成合力的工作局面,全方位夯實(shí)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)責(zé)任。二是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神同學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想結(jié)合起來(lái),將《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組和黨支部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神,壓緊壓實(shí)防治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假主體責(zé)任,不斷增強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)法治工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。三是持續(xù)深入學(xué)習(xí)中央《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見(jiàn)》。把學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見(jiàn)》作為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要指示批示精神的重要舉措,列入年度重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,今年來(lái)先后通過(guò)局黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、專題會(huì)議學(xué)習(xí)等多種形式,加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。四是切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),壓實(shí)“一把手”法治責(zé)任。局主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任,對(duì)法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部尊法守法,把我局各項(xiàng)工作納入法治化軌道。
(二)樹(shù)牢依法統(tǒng)計(jì)意識(shí),筑牢數(shù)據(jù)質(zhì)量防線。積極落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025 年)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《珠海市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》,以及我省2024年全面依法治省工作要點(diǎn)、2024年全面依法治市工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn),全面加強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)。一是進(jìn)一步增強(qiáng)本單位干部職工依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)。持續(xù)將《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)及新修改的《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》(以下簡(jiǎn)稱《統(tǒng)計(jì)法》),習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,推動(dòng)全局干部職工學(xué)深學(xué)實(shí)。組織全體在編人員參與2024年度廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試,進(jìn)一步增強(qiáng)本單位干部職工依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)。二是推動(dòng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)在區(qū)政府常務(wù)會(huì)再傳達(dá)再學(xué)習(xí)。不斷擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和重要文件精神的覆蓋面和影響力,推動(dòng)區(qū)鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀。9月份通過(guò)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神,要求用準(zhǔn)確數(shù)據(jù)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展真實(shí)情況,嚴(yán)防統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假、少報(bào)漏報(bào),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。11月份傳達(dá)學(xué)習(xí)新修改后的《統(tǒng)計(jì)法》,解讀《統(tǒng)計(jì)法》修改的重大意義,帶領(lǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)完整準(zhǔn)確全面掌握新修改《統(tǒng)計(jì)法》各項(xiàng)規(guī)定。三是切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查程序、執(zhí)法文書,持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法案卷審理工作,切實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,著力提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督工作質(zhì)量。今年以來(lái)全區(qū)各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門先后開(kāi)展入退庫(kù)企業(yè)(項(xiàng)目)清查、源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量核查和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查等工作,并多次協(xié)助省、市統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,努力營(yíng)造不敢、不能、不想統(tǒng)計(jì)造假作假的良好統(tǒng)計(jì)生態(tài)。
(三)持續(xù)加大普法宣傳力度,積極營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)良好氛圍。一是切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育。大力實(shí)施統(tǒng)計(jì)2021-2025普法規(guī)劃,年初制定年度統(tǒng)計(jì)普法宣傳工作要點(diǎn),動(dòng)態(tài)調(diào)整統(tǒng)計(jì)普法清單。持續(xù)將《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。今年來(lái)先后通過(guò)區(qū)委常委會(huì)、書記專題會(huì)、經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)、專題培訓(xùn)講座等會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要指示批示、中央《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見(jiàn)》等重要文件精神,通報(bào)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件,切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)。認(rèn)真組織局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和旁聽(tīng)庭審活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、尊法、守法的自覺(jué)性。二是進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象普法力度。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。年初通過(guò)統(tǒng)計(jì)年報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)向“四上”企業(yè)等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象發(fā)送普法宣傳資料,督促其積極配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,如實(shí)及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料。充分利用經(jīng)濟(jì)普查、“四上”企業(yè)入庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、數(shù)據(jù)質(zhì)量核查、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查等時(shí)機(jī),深入開(kāi)展“送法入企”活動(dòng),宣講統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),增強(qiáng)調(diào)查對(duì)象依法獨(dú)立真實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的思想意識(shí)。三是大力開(kāi)展全民普法宣傳活動(dòng)。利用“9·20”中國(guó)統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日,“12·4”國(guó)家憲法日發(fā)放統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)法條、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)小冊(cè)子等統(tǒng)計(jì)法規(guī)宣傳資料到園區(qū)、鎮(zhèn)街。同時(shí)在區(qū)政府網(wǎng)站我局政務(wù)公開(kāi)專欄轉(zhuǎn)發(fā)新修改《統(tǒng)計(jì)法》解讀,將新法的精神傳遞給社會(huì)公眾,為新法的廣泛傳播和深入實(shí)踐營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
(四)強(qiáng)化數(shù)據(jù)審核與指導(dǎo),全面履行統(tǒng)計(jì)工作職能。一是強(qiáng)化月報(bào)數(shù)據(jù)審核,嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)入庫(kù)審核。結(jié)合各專業(yè)月度產(chǎn)值數(shù)據(jù)核查重點(diǎn)和企業(yè)易錯(cuò)點(diǎn),通過(guò)查閱企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、增值稅納稅申報(bào)表、入庫(kù)及銷售明細(xì)、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等資料,開(kāi)展針對(duì)性的數(shù)據(jù)審核,不斷提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。根據(jù)國(guó)家年度、月度入庫(kù)調(diào)查單位審核確認(rèn)工作要求,針對(duì)申報(bào)審核新變化、新要求,編寫《企業(yè)統(tǒng)計(jì)申報(bào)入庫(kù)工作指引》,并下發(fā)至各園區(qū)、鎮(zhèn)街。入庫(kù)時(shí)嚴(yán)格對(duì)照企業(yè)申報(bào)審批工作流程,對(duì)申報(bào)企業(yè)的基本情況、相關(guān)證照、財(cái)務(wù)報(bào)表等申報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān),保證申報(bào)材料完整、準(zhǔn)確,有效提高審批通過(guò)率。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo),開(kāi)展線上線下多形式培訓(xùn)。通過(guò)電話、微信、QQ、粵政易等方式共享統(tǒng)計(jì)報(bào)表、企業(yè)入庫(kù)操作手冊(cè)等資料,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)指導(dǎo),滿足各園區(qū)、鎮(zhèn)街和企業(yè)“個(gè)性化”的培訓(xùn)需求,講解報(bào)表變化、填報(bào)方法、指標(biāo)口徑、規(guī)范要求等。2024年先后開(kāi)展13場(chǎng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì),分別對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、投資等專業(yè)開(kāi)展集中業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)各園區(qū)、鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)員和企業(yè)統(tǒng)計(jì)員詳細(xì)講解統(tǒng)計(jì)填報(bào)制度、報(bào)表指標(biāo)、本年新增及變動(dòng)內(nèi)容,使統(tǒng)計(jì)人員全面掌握?qǐng)?bào)表的上報(bào)口徑及填報(bào)依據(jù),確保數(shù)出有據(jù)、數(shù)出有源。
二、存在問(wèn)題
區(qū)統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025)》文件要求和省、市、縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案,在法治政府建設(shè)上取得一定成效,但仍存在不足,主要表現(xiàn)在:一是理論學(xué)習(xí)不夠全面深入。在日常工作中,以常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作和專項(xiàng)重點(diǎn)工作為主,學(xué)習(xí)上以組織干部職工集中學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)相關(guān)知識(shí)為主,對(duì)其他法律法規(guī)、政策文件的學(xué)習(xí)次數(shù)和內(nèi)容相對(duì)較少,學(xué)習(xí)不夠全面深入。二是貫徹落實(shí)法治建設(shè)主動(dòng)性不強(qiáng)。只注重上級(jí)規(guī)定動(dòng)作,自選動(dòng)作少,且主動(dòng)性不夠,班子集體專題研究法治工作較少,導(dǎo)致學(xué)法普法形式單一,沒(méi)有形成濃厚的學(xué)法普法氛圍。三是法治隊(duì)伍力量相對(duì)薄弱。受編制、資格、年限等硬性條件限制,我局《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證》持證人員偏少,沒(méi)有配備專職法治工作人員,我局統(tǒng)計(jì)法治執(zhí)法人員除處理日常執(zhí)法工作外,還兼顧經(jīng)濟(jì)分析、數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)等相關(guān)工作,導(dǎo)致法治政府建設(shè)工作落實(shí)不夠深入。四是普法宣傳教育不夠。個(gè)別企業(yè)對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》認(rèn)識(shí)依舊不到位,統(tǒng)計(jì)人員法制觀念薄弱,對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要性和嚴(yán)肅性缺乏足夠認(rèn)識(shí)。開(kāi)展大型法治宣傳、宣講活動(dòng)次數(shù)較少,普法宣傳力度較弱。法律法規(guī)的宣傳方式方法較為單一,針對(duì)性較強(qiáng)和效果較好的送法入企覆蓋面還不夠廣。
三、下一步安排
(一)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)查統(tǒng)計(jì)弄虛作假。以筑牢統(tǒng)計(jì)“兩防”防線為工作重點(diǎn),以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心任務(wù),上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)同、多管齊下強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,堅(jiān)持“兩防”不放松,加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和專業(yè)數(shù)據(jù)核查力度,始終保持對(duì)統(tǒng)計(jì)造假的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持立行立改、真改實(shí)改,嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)及企業(yè)統(tǒng)計(jì)員統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn),及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定和最新規(guī)范,不斷提高統(tǒng)計(jì)工作人員業(yè)務(wù)能力,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),確保廣大黨政干部切實(shí)將統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的各項(xiàng)要求落實(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的具體實(shí)踐中。
(三)加大宣傳力度,營(yíng)造良好法治氛圍。充分利用統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、“七·一”黨員志愿者活動(dòng)、“12·4”國(guó)家憲法日、“12·8”統(tǒng)計(jì)法頒布紀(jì)念日等重要時(shí)點(diǎn),圍繞統(tǒng)計(jì)中心工作和經(jīng)濟(jì)普查活動(dòng)等重點(diǎn)工作,積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)法治宣傳,營(yíng)造支持統(tǒng)計(jì)、維護(hù)統(tǒng)計(jì)、保障統(tǒng)計(jì)的良好法治氛圍,切實(shí)全面落實(shí)習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的各項(xiàng)重要指示批示精神及文件要求。
珠海市斗門區(qū)統(tǒng)計(jì)局
2024年11月25日
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