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　　2024年，我局在區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，認真落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》及省、市、區(qū)工作部署，堅持依法審計，扎實推進法治政府建設(shè)。

　　一、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況。

　　我局堅持黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，抓好抓實思想政治教育，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，列入2024年黨支部學(xué)習(xí)計劃。通過黨組會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議、“三會一課”、主題教育讀書班等形式，多層次、多角度深入學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆三中全會精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神70余次。結(jié)合本職工作，對習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話和指示批示精神，對黨的二十大報告和二十屆三中全會中有關(guān)法治建設(shè)的內(nèi)容進行重點學(xué)習(xí)，引導(dǎo)全體審計人員不斷深化思想認識，準確把握“如臂使指”、“如影隨形”“如雷貫耳”要求的準確內(nèi)涵。把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話指示精神、黨的二十大和二十屆三中全會精神激發(fā)出來的熱情和干勁，轉(zhuǎn)化為依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)的強大動力。

　?。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密圍繞貫徹落實省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)的具體舉措,落實市委“1313”思路舉措有關(guān)法治建設(shè)情況。

　　一是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。制定《中共珠海市斗門區(qū)審計局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2024年學(xué)習(xí)計劃》，將一年兩次學(xué)法列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，將習(xí)近平法治思想作為學(xué)習(xí)重點內(nèi)容。通過召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議和機關(guān)黨支部擴大會議，及時傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記重要講話精神。以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日、全民國家安全教育日法治宣傳教育活動等為抓手，推動法治思想入腦入心，不斷提高全體審計人員法治思維和法治素養(yǎng)。通過線上發(fā)送法治教育學(xué)習(xí)資料和法治宣傳標(biāo)語、組織參與知識答題等方式，向全體審計人員宣傳、普及法治教育，強化全體審計人員法治觀念，提升學(xué)法用法普法的法治氛圍。

　　二是緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委市政府“1313”思路舉措開展審計工作。聚焦省委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”“抓好民生社會事業(yè)?”和市委市政府全面提升城市規(guī)劃建設(shè)治理水平、深入推進綠美珠海生態(tài)建設(shè)的決策部署，通過對重點項目事前事中審計、參與財政性資金事前績效評審、對有關(guān)經(jīng)濟事項提出審計意見等多種審計監(jiān)督服務(wù)形式，圍繞重大政策措施落實、資金分配與管理使用、項目建設(shè)運營效益、體制機制建設(shè)情況等內(nèi)容做好審計監(jiān)督工作，發(fā)揮審計機關(guān)服務(wù)地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的參謀助手作用，以高質(zhì)量審計監(jiān)督服務(wù)助力“百千萬工程”，推進綠美珠海生態(tài)建設(shè)。聚焦城鄉(xiāng)人居環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、重大水利項目建設(shè)、“美麗中國”珠海實踐等內(nèi)容開展審計項目，助力城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化取得新突破。

　?。ㄈ?024年度黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。

　　局主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行審計機關(guān)推進法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，堅持將法治建設(shè)重點工作與全局重點任務(wù)共同部署、親自過問、親自督辦，把各級黨委關(guān)于法治政府建設(shè)的各項工作要求認真落實到審計工作的全過程各方面。

　　一是加強審計隊伍法治思維建設(shè)，抓好法治學(xué)習(xí)教育。將習(xí)近平法治思想列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃重點內(nèi)容，通過主持召開黨組會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、專題黨課等多種方式，及時組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，切實做好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的組織者、推動者、實踐者，引領(lǐng)全體審計人員不斷深化思想認識，提高全體審計人員法治思維和法治素養(yǎng)。

　　二是加強對審計法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，推進法治政府建設(shè)。堅持黨中央對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把習(xí)近平法治思想貫徹落實到審計工作的全過程和各方面。組織研究法治建設(shè)有關(guān)重要工作和重點環(huán)節(jié)，將法治建設(shè)和審計工作同部署、同落實。結(jié)合斗門區(qū)年度全面依法治區(qū)工作要點，牽頭編制年度審計項目計劃，加強對重點資金、重要部門和重大項目的審計監(jiān)督。

　　三是深化制度建設(shè)，推進重大行政決策科學(xué)民主合法。嚴格落實民主決策制度，所有重大行政決策和重大事項決策均經(jīng)集體討論，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制，推進科學(xué)民主決策。認真抓好政務(wù)公開工作，主動公開年度審計工作報告和審計整改報告、年度重大行政決策目錄、決策事項、依據(jù)和結(jié)果，及時公示審計工作動態(tài)及相關(guān)規(guī)范性文件，自覺接受人大和社會監(jiān)督，提高政府工作的透明度。

　?。ㄋ模?024年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《珠海市法治政府建設(shè)實施方案》的情況，以及落實我省2024年全面依法治省工作要點、2024年全面依法治市工作要點、法治政府建設(shè)工作要點相關(guān)安排的情況。

　　一是依法全面履行審計監(jiān)督職能。局黨組自覺對標(biāo)黨中央重大方針政策和戰(zhàn)略部署以及省委省政府、市委市政府和區(qū)委、區(qū)政府中心工作，緊扣法治政府建設(shè)實施綱要、實施意見各項目標(biāo)任務(wù)，扎實推進審計全覆蓋，做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”工作。2024年，我局共組織開展各類審計及審計調(diào)查項目12個，較好地發(fā)揮了審計監(jiān)督和保障作用，為確保黨中央令行禁止、落實區(qū)委、區(qū)政府工作部署提供了堅實審計保障。圍繞深入推進“百千萬工程”的決策部署，監(jiān)督檢查“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”規(guī)劃推進、各部門履職盡責(zé)、財政性資金使用管理、重大經(jīng)濟事項決策程序執(zhí)行等情況，助推斗門區(qū)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”政策落實和工作有序高效開展。積極構(gòu)建完整的財政監(jiān)督鏈條，深化財政預(yù)算執(zhí)行情況審計，促進提升政府預(yù)算管理績效和落實“過緊日子”要求。加強對重大投資項目建設(shè)情況的審計，促進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施健全完善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)推進領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，突出抓好對重點部門、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，促進依法用權(quán)和廉潔用權(quán)。聚焦企業(yè)深化改革、國有資本運作、經(jīng)營風(fēng)險防范等重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，創(chuàng)新采用“企業(yè)內(nèi)審+政府審計”的雙審聯(lián)動方式深入開展國有企業(yè)審計，積極服務(wù)國有企業(yè)改革政策的落實。

　　二是扎實開展各項普法宣傳活動。召開黨支部擴大會議，集中學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，并運用“學(xué)習(xí)強國”等平臺和廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)，開展黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳及學(xué)法考試。貫徹落實普法職責(zé)，推進全面依法審計，向被審計單位派發(fā)審計容錯免責(zé)減責(zé)機制政策文件及相關(guān)政策指引宣傳小冊子，幫助被審計單位和被審計領(lǐng)導(dǎo)干部更好地運用容錯糾錯機制“減負降壓”。結(jié)合“憲法宣傳周”“民法典宣傳周”等法治宣傳活動向群眾宣傳普及《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，切實增強群眾遵法守法意識，促進形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

　　三是健全完善審計查出問題整改長效機制。根據(jù)《珠海市審計整改結(jié)果公告辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定，建立健全斗門區(qū)審計整改社會監(jiān)督機制。我局對被審計單位審計查出問題整改情況進行審核，并督促被審計單位將有關(guān)整改情況在政府網(wǎng)站及時向社會公布，增強審計工作的透明度和公信力。根據(jù)中共廣東省委審計委員會辦公室《關(guān)于進一步加強我省審計整改工作的意見》有關(guān)要求，制定審計整改情況考核負面清單，明確評分方法和標(biāo)準，將審計整改情況納入機關(guān)事業(yè)單位年度考核內(nèi)容。通過考核機制倒逼被審計單位重視整改工作，切實履行整改責(zé)任，推動審計查出問題整改落實到位。

　　二、2024年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　一年以來，我局在全面依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，提高審計執(zhí)法能力等方面取得了積極進展，同時也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是當(dāng)前審計工作與法治實踐的深度融合尚顯不足，特別是在將最新的法律法規(guī)與政策導(dǎo)向融入日常審計工作中，缺乏系統(tǒng)性的機制與路徑。審計人員的學(xué)習(xí)模式主要依賴于單位內(nèi)部組織的集中學(xué)習(xí)和不定期的業(yè)務(wù)專項培訓(xùn)，雖然取得了一定成效，但覆蓋面和深度還存在不足。個別審計人員對新出臺的法律知識學(xué)習(xí)主動性不夠強，掌握程度不深，導(dǎo)致在實際工作中運用法治思維解決問題的能力受到制約，影響了審計工作法治化水平的進一步提高。二是審計法治宣傳工作覆蓋面不廣，受眾相對單一，針對群眾的普法覆蓋面有待進一步拓展。目前我局推進“誰執(zhí)法誰普法”普法活動主要針對政府部門單位和區(qū)屬國有企業(yè)相關(guān)工作人員，面向群眾的普法宣傳主要是結(jié)合“憲法宣傳周”“民法典宣傳周”等活動開展，通常以在固定地點發(fā)放法律法規(guī)小冊子、集中宣講或入戶宣傳等傳統(tǒng)方式進行。由于活動次數(shù)較少，活動的時間多為工作日，導(dǎo)致參與普法活動的群眾數(shù)量較少且以老年人為主，面向群眾普法對象單一，普法宣傳實效不高，仍需繼續(xù)通過實踐摸索出能取得更好效果的宣傳方式。

　　三、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

　　下一年度，我局將繼續(xù)堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，謀劃和推進法治政府建設(shè)，重點抓好以下幾項法治建設(shè)工作：

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)理論學(xué)習(xí)，強化理論武裝。

　　一是通過黨組擴大會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議、專題學(xué)習(xí)會等形式，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，組織行政執(zhí)法人員深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，增強法治意識，提高政治站位。加強對習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)，推動行政執(zhí)法人員不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是強化隊伍建設(shè)，持續(xù)深化專題培訓(xùn)、以干代訓(xùn)，強化對審計干部思維、視野、理念、方法的引導(dǎo)，全面提升審計干部專業(yè)能力，打造更加專業(yè)化的審計“特種部隊”，全面提升執(zhí)法人員能力素質(zhì)。

　?。ǘ┨嵘龑徲嫻帕?，推動法治政府建設(shè)。

　　推動本單位法規(guī)制度建設(shè)，進一步規(guī)范審計程序，確保審計行為的合法性和規(guī)范性。加強審計質(zhì)量控制，審理部門提前介入重點審計項目，對審計項目質(zhì)量進行嚴格把控。每年開展一次內(nèi)部審計質(zhì)量檢查工作，以檢查為抓手，促進審計質(zhì)量不斷提升。加大審計結(jié)果公開力度，組織被審計單位向社會公布審計發(fā)現(xiàn)問題及整改情況，主動接受社會監(jiān)督，增強審計工作的透明度和公信力，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　?。ㄈ┥罨喾铰?lián)動，完善行政執(zhí)法工作體系。

　　積極發(fā)揮好區(qū)委審計辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。深化同紀檢監(jiān)察、巡察、組織人事的貫通協(xié)同，主動加強與人大監(jiān)督、財政監(jiān)督等監(jiān)督力量的合作協(xié)調(diào)。健全完善信息溝通、線索移交、成果共享方面的工作機制，運用好區(qū)委審計委員會成員單位聯(lián)絡(luò)員機制，加強審計監(jiān)督與各類監(jiān)督的日常溝通，構(gòu)建優(yōu)勢互補、銜接順暢、協(xié)同高效的監(jiān)督大格局，擴大監(jiān)督成果，進一步完善行政執(zhí)法工作體系。

　?。ㄋ模┟嫦蛉衿辗?，拓展法治宣傳覆蓋面。

　　嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，積極探索向群眾普法的宣傳方式，著力提高普法宣傳的針對性、實效性和知曉率。以綠美生態(tài)建設(shè)和組團縱向幫扶村居工作為抓手，送法入村，多手段、多樣化開展普法宣傳，全力營造群眾學(xué)法知法、守法用法的濃厚氛圍。