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       2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，斗門區(qū)文化廣電旅游體育局深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，全力推進法治政府建設，有力保障文旅體市場健康、有序發(fā)展，不斷夯實斗門區(qū)文旅體高質(zhì)量發(fā)展法治基石。

       一、2023年度推進法治政府建設情況

       （一）深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署的情況

       區(qū)文化廣電旅游體育局將學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十大精神作為首要政治任務來抓，堅定不移把黨的二十大提出的目標任務落實到具體工作中，認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入研讀《黨的二十大報告》、《中國共產(chǎn)黨章程》和《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等必讀書目，不斷推動主題教育走深走實，認真抓好黨組理論學習中心組學習，通過個人自學、集體研討等方式，推動習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神和在文化傳承發(fā)展座談會上重要講話精神等內(nèi)容入腦入心。堅持“第一議題”制度，2023年區(qū)文化廣電旅游體育局黨組（擴大）會議開展第一議題學習32次，黨組每季度開展學法工作，召開行業(yè)依法行政相關工作9次，并嚴格按照區(qū)委區(qū)政府法治建設工作要求落實本局法治政府自查和相關工作部署。2023年初制定本年度檢查工作實施方案，落實意識形態(tài)工作責任制，強化文化娛樂等重點領域監(jiān)管，切實維護文體旅游市場意識形態(tài)安全。

       （二）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，緊密圍繞貫徹落實省委“1310”具體部署和市委市政府重點工作，推動法治斗門建設

        深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，召開理論學習中心組專題學習會議，推進理論武裝、加強領導干部理論學習，將習近平法治思想列為學習重點，深入學習領會習近平法治思想。深刻領會省委“1310”具體部署的重大意義和戰(zhàn)略考量，堅決落實區(qū)委常委擴大會議部署安排，自覺以“走在前列”總目標指導       落實文化廣電旅游體育工作，圍繞實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作，服從指揮部各項部署安排，深刻領會區(qū)委區(qū)政府出臺的《斗門區(qū)建設全省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)工作方案》系列方案，堅定不移深入推進全面從嚴治黨，提高政治站位，強化政治擔當，狠抓工作落實，保障法治斗門平安斗門工作有序推進。推進整改文娛領域突出問題常態(tài)長效，運用法治思維和法治方式預防化解矛盾糾紛，不斷提高工作法治化水平，以高質(zhì)量的文旅體工作為區(qū)委區(qū)政府各項工作提供有力的服務和保障。

       （三）2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設情況

局黨組書記、局長作為履行法治建設第一責任人，帶頭認真履行法治建設組織者、推動者和實踐者職責。定期牽頭研究推進法治工作，在黨組（擴大）會議上部署本局法治政府工作，聽取各股室、各單位法治政府建設工作匯報，及時研究解決法治工作中的重大問題，適時掌握新情況、把握新動向、調(diào)整新策略，統(tǒng)籌推進全局法治政府建設工作。制定工作計劃，明確工作要求。堅持在區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一領導下，謀劃落實好法治政府建設各項任務，主動向上級部門報告法治政府建設中的重大問題。     

       （四）2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效。貫徹落實中央、省、市法治政府建設實施綱要（實施方案），以及落實珠海市2023年全面依法治市工作要點、斗門區(qū)2023年全面依法治區(qū)工作要點情況

       （1）堅持學法守法，強化普法宣傳，持續(xù)增強依法行政新動能。積極組織內(nèi)部學法培訓，一是實現(xiàn)公職人員學法全覆蓋。積極借助廣東省國家工作人員學法考試系統(tǒng)、“廣東普法”微信公眾號、珠海市干部學院網(wǎng)等線上學法資源，組織全局公職人員對習近平總書記關于法治建設等重要論述精神等進行學習，干部職工參與率100%，人均學分達98分，進一步增強了黨員干部憲法意識、依法行政意識，提升依法履職能力。二是組織開展領導干部集中學法活動。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，切實將憲法等各類法律法規(guī)，特別是《娛樂場所管理條例》《娛樂場所管理辦法》《營業(yè)性演出管理條例》《反有組織犯罪法》等行業(yè)內(nèi)法律法規(guī)學習納入黨組、“三會一課”、工作例會和專題學習會的學習議程，認真學習黨章黨規(guī)和習近平同志關于法治建設的系列講話，進一步增強領導干部法律意識，提升依法行政能力，督促全體干部依法履行職責。全面開展社會普法。全方位開展普法宣傳培訓，組織召開歌舞娛樂行業(yè)整治工作會議4次，現(xiàn)場講解《娛樂場所管理條例》《營業(yè)性演出管理條例》等法規(guī)，發(fā)放《關于開展無證歌舞娛樂場所聯(lián)合整改提升的告知書》60多份，督促自查自糾。3次約談區(qū)內(nèi)營業(yè)性演出經(jīng)紀機構、酒吧等場所，5家演出經(jīng)紀機構簽訂了承諾書。將《娛樂場所管理條例》、《娛樂場所管理辦法》和《娛樂場所設立須知》等宣傳資料1800份給送到全區(qū)各市場監(jiān)管所，方便辦理商事登記注冊的企業(yè)第一時間了解娛樂場所設立要求。

       （2）堅持聯(lián)動聯(lián)建，強化執(zhí)法檢查，全力打造文明高效執(zhí)法新高地。一是積極開展聯(lián)合檢查，凝聚執(zhí)法合力。2023年7-9月，開展文娛領域問題聯(lián)合執(zhí)法檢查“百日攻堅”行動，共計巡查無證KTV3362家次。市文化廣電旅游體育局綜合執(zhí)法四支隊、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、斗門公安分局和白蕉鎮(zhèn)屬地鎮(zhèn)（街道）等，每日對排查出的無證KTV進行聯(lián)合巡查，對無娛樂經(jīng)營許可證的KTV堅決查處：其中，文化執(zhí)法部門發(fā)出責令整改通知書47份,區(qū)市場監(jiān)督管理局對未亮證照等經(jīng)營行為發(fā)出責令改正通知書4份、行政提示書3份,對涉嫌經(jīng)營過期食品立案調(diào)查案件1宗，現(xiàn)已辦結。斗門公安分局對“十八二十二”等酒吧違規(guī)經(jīng)營行為,作出責令停業(yè)整頓三個月的處罰；區(qū)消防救援大隊共計下發(fā)責令立即改正通知書15份、限期改正通知書14份，行政處罰決定書6份，責令“三停”單位5家，共計罰款214200元；區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局指導各鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦，發(fā)出責令改正通知書15份,嚴禁噪音擾民。二是大力開展市場巡查監(jiān)管。嚴厲打擊違法行為，規(guī)范市場秩序。“百日攻堅”行動后，根據(jù)《斗門區(qū)文化娛樂行業(yè)常態(tài)化整改提升工作機制》文件指示精神，各鎮(zhèn)（街道）對無證KTV常態(tài)化巡查，市文化廣電旅游體育局綜合執(zhí)法四支隊、區(qū)文化廣電旅游體育局等部門定期對無證KTV巡查。

       （3）堅持為民服務，強化審批管理，全力提升為民辦事新效能。做好政府信息公開，嚴格執(zhí)行“分級審核、先審后發(fā)”程序，落實“三審三校”制度，確保信息發(fā)布的準確性和安全性。暢通監(jiān)督投訴渠道，主動通過政府門戶網(wǎng)站、宣傳欄等平臺公布本局投訴電話，接受群眾監(jiān)督。要求工作人員保持投訴電話暢通，及時處理群眾投訴內(nèi)容。共通過群眾舉報、執(zhí)行力系統(tǒng)交辦等途徑轉(zhuǎn)來的投訴近163宗，信訪件10宗，其中，主要涉及旅游消費、娛樂場所噪音等糾紛，均依法依規(guī)妥善處置。依法履行審批職責。依法依規(guī)履行職能，認真執(zhí)行相關規(guī)定，依法依規(guī)完成每一個審批事項及服務事項，所有的審批事項嚴格按照相關法律法規(guī)規(guī)定審批，科學簡化審批手續(xù)和材料，2023年以來共審批業(yè)務114宗。其中，辦理營業(yè)性演出許可63宗,娛樂場所（歌舞、游藝）設立、延續(xù)、變更、注銷33宗，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營活動變更1宗，高危險性體育項目設立、變更17宗。另外，藝術品經(jīng)營單位備案18宗。各項審批申請均在承諾辦事期限內(nèi)提前辦結，辦結率達100％。專門組織全體執(zhí)法人員對平臺應用的檢查錄入、投訴處理、案件辦理等方面進行全面培訓，并就平臺應用工作制定工作計劃，召開會議研究部署，壓實專人專管責任，采取定期通報推進。自覺接受司法監(jiān)督。認真貫徹落實省、市、區(qū)關于行政訴訟應訴工作相關文件精神，壓緊壓實行政應訴主體責任，切實增強落實行政訴訟應訴工作的責任感和緊迫感。2023年我局未發(fā)生行政復議、行政訴訟案件，全年實現(xiàn)零復議、零訴訟。

        二、2023年推進法治政府建設存在的不足和原因

        2023年，區(qū)文化廣電旅游體育局扎實有效地推動開展本領域法治政府建設相關工作，取得了較好成效，但也存不足之處。一是學習貫徹習近平法治思想方面存在不足。在學深悟透習近平法治思想，服務群眾的廣度、深度上有待進一步拓展深化，運用法治思維和法治方式解決矛盾問題的能力有待進一步提升。二是執(zhí)法效能存在短板。新形勢下高標準、專業(yè)化、科技化執(zhí)法和管理要求不斷提升，雖然近年來我局積極加強與市文化廣電旅游體育局綜合執(zhí)法四支隊溝通協(xié)調(diào)，但缺乏執(zhí)法權致使我局在推動行業(yè)監(jiān)管方面還是存在一定的障礙。三是普法宣傳和創(chuàng)新力度仍需加強。日常普法活動、案例宣傳活動受眾范圍還需進一步擴大，法治宣傳方式還需創(chuàng)新，文體旅領域法律法規(guī)政策眾多，普法宣傳的方式方法比較簡單，形式缺乏創(chuàng)新，有待于進一步豐富和拓展。

        三、下一年度推進法治政府建設的主要安排

       （一）提高政治站位，持續(xù)加強法治政府建設。繼續(xù)抓好第一議題學習，通過局黨組會議及時傳達關于法治政府建設有關文件和會議精神，加強對相關工作的研究部署，及時掌握各股室、各下屬單位法治政府建設推進情況。

       （二）加強隊伍建設，持續(xù)培育優(yōu)質(zhì)法治人才。加大對執(zhí)法和行政審批人員的培訓力度，組織開展實效實用的法律法規(guī)培訓，不斷提高工作人員的監(jiān)管水平和依法行政的能力，確保公正公平、廉潔自律。

       （三）優(yōu)化審批流程，持續(xù)推動服務高效便民。以企業(yè)和群眾辦事需求為導向，合理合法簡化審批手續(xù)和材料，持續(xù)簡化政務服務手續(xù)，推動政務服務高效便民。