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　2023年以來，在上級統(tǒng)計部門和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認真學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入落實黨的二十大精神關(guān)于法治建設(shè)重大部署,深入開展以學習《中華人民共和國憲法》《統(tǒng)計法》《全國經(jīng)濟普查條例》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的實施意見》及黨內(nèi)法律法規(guī)等為主要內(nèi)容的法治建設(shè)工作，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持問題導(dǎo)向，扎實推進法治政府建設(shè)各項工作，不斷夯實斗門高質(zhì)量發(fā)展的法治基石。

一、2023年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，落實黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署。一是局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學習，以上率下，將學習貫徹黨的二十大精神納入局黨組會議和理論學習中心組會議學習議題。今年來，局黨組召開黨組會議和理論學習中心組會議專題學習貫徹黨的二十大精神及習近平總書記有關(guān)重要講話精神共20余次；二是召開支部大會專題培訓學習貫徹黨的二十大精神。組織全局在職和退休黨員學習培訓，靈活采取集體共學、領(lǐng)導(dǎo)帶學、個人自學、實踐促學等形式，推動學習培訓覆蓋到每個黨支部、每位黨員。今年來，我局組織機關(guān)黨支部和退休黨支部專題學習貫徹黨的二十大精神及習近平總書記有關(guān)重要講話精神共18次。5月底，組織全體干部職工觀看中共中央黨校沈傳亮教授學習講座《用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂》；7月底邀請了中共珠海市委黨校黨史黨建教研室副教授閆辰同志作《習近平著作選讀》第一卷、第二卷主題宣講。三是加強自學，組織全體干部職工真正學出初心使命、學出信仰擔當。局領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，黨員干部職工積極主動學習貫徹黨的二十大精神，堅持知行合一、學用結(jié)合，確保全局學習貫徹工作全面、準確，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭學、全員覆蓋學的良好局面。

（二）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，緊密圍繞貫徹落實省委“1310”具體部署和區(qū)委區(qū)政府重點工作，推動斗門法治建設(shè)。一是通過黨組中心組會議、支部會議學習習近平法治思想，結(jié)合統(tǒng)計系統(tǒng)實際抓好貫徹落實，把科學思想轉(zhuǎn)化為統(tǒng)計法治工作實效。二是加強黨內(nèi)法規(guī)制度和統(tǒng)計法律法規(guī)學習。我局先后通過集中學習討論、個人自學的方式學習了黨章黨規(guī)、中國共產(chǎn)黨紀律處分條例，學習了習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨、作風建設(shè)、紀律建設(shè)等重要論述，不斷強化統(tǒng)計干部隊伍法治意識，提高依法統(tǒng)計能力。三是加強國家法律法規(guī)的學習。今年來，全局將習近平法治思想、《規(guī)定》《意見》《辦法》《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》《全國經(jīng)濟普查條例》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的實施意見》等法律法規(guī)貫穿于全年的學習當中，不斷強化統(tǒng)計干部隊伍法治意識，提高依法統(tǒng)計能力。四是認真貫徹落實省委“1310”具體部署和區(qū)委區(qū)政府重點工作。我局按照斗門區(qū)《關(guān)于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作方案》要求，做好“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”指標數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析研判，落實好區(qū)委、區(qū)政府重點工作部署及要求，以篤行不怠、主動作為的精神投入工作，把“百千萬工程”作為當前和今后一段時期的重點工作抓緊抓實，助力我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。五是今年6月，通過區(qū)委五屆第68次常委會擴大會議傳達學習習近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要批示和中央紀委有關(guān)文件及全國、全省、全市統(tǒng)計造假屢禁難絕專項治理行動動員部署會精神，研究斗門區(qū)貫徹落實意見；8月局分管領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)政府1號樓201會議室以《統(tǒng)計法律法規(guī)及當前執(zhí)法態(tài)勢》為主題為區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)講授統(tǒng)計法律法規(guī)知識；9月通過區(qū)政府五屆第64次區(qū)政府常務(wù)會議，對習近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要批示和中央紀委有關(guān)文件精神再傳達、再學習，推動統(tǒng)計造假專項治理行動進一步落實；11月，通過區(qū)政府常務(wù)會議傳達學習珠海市統(tǒng)計法律法規(guī)專題培訓會議精神，進一步深入解讀重要統(tǒng)計工作文件精神。

（三）切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，穩(wěn)步推進依法行政。局黨政主要負責人切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責。一是高度重視，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神和黨中央文件精神。帶領(lǐng)班子成員和全體干部職工常態(tài)化學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，多次在局黨組會議、黨組擴大會議學習領(lǐng)會習近平法治思想、《規(guī)定》《意見》《辦法》《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》《全國經(jīng)濟普查條例》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的實施意見》等文件精神，要求全局干部對當前統(tǒng)計造假形勢有足夠清醒的認識，站穩(wěn)立場，找準位置。二是主要負責人作為推進法治建設(shè)第一責任人，切實履行我局依法行政、依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)的職責，是重要組織者、推動者和實踐者，對法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把我局各項工作納入法治化軌道。三是積極走訪調(diào)研，抓好工作落實。每季度局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不定期與發(fā)改、科工信等部門到各園區(qū)鎮(zhèn)街及企業(yè)走訪調(diào)研，做好統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

（四）壓實主體責任，切實開展統(tǒng)計造假屢禁難絕專項治理行動。一是認真?zhèn)鬟_學習習近平總書記關(guān)于統(tǒng)計造假屢禁難絕的重要講話指示批示精神和國家、省、市統(tǒng)計局專項治理行動動員部署會議精神；及時印發(fā)《工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《實施方案》，召開全區(qū)統(tǒng)計造假屢禁難絕專項治理行動動員部署會，對全區(qū)專項治理行動進行動員部署。二是做好自查自糾相關(guān)工作，加強數(shù)據(jù)審核，今年以來全區(qū)統(tǒng)計部門先后對2023年以來的184家入退庫企業(yè)（項目）開展清查；對224家企業(yè)（項目）進行源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量核查；對339家規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量自查自糾。三是強化協(xié)同推進，不斷強化部門協(xié)作。加強與紀檢監(jiān)察部門、各行業(yè)主管部門的溝通聯(lián)系，做到信息互通，結(jié)果共享。9月初，牽頭對我區(qū)2022年以來制發(fā)的相關(guān)文件和做法開展排查，及時推動相關(guān)文件和做法的清理、糾正。

（五）豐富普法形式，提升普法宣傳實效。一是開展“送法入企”活動。通過以案釋法，引導(dǎo)企業(yè)支持配合統(tǒng)計調(diào)查，拒絕、抵制弄虛作假等統(tǒng)計違法行為，深化統(tǒng)計普法教育。結(jié)合業(yè)務(wù)培訓會、企業(yè)走訪，明確告知統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當履行的統(tǒng)計法定義務(wù)和統(tǒng)計調(diào)查人員的保密義務(wù)，引導(dǎo)調(diào)查對象支持配合調(diào)查，實事求是報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。二是切實做好領(lǐng)導(dǎo)干部法治宣傳教育。局主要領(lǐng)導(dǎo)通過區(qū)委常委會、書記專題會、經(jīng)濟調(diào)度會等會議傳達學習習近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要指示批示、中央《意見》《辦法》《規(guī)定》、《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假重要文件選編》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假重要文件匯編》等重要文件精神，通報統(tǒng)計違紀違法案件，領(lǐng)導(dǎo)干部依法統(tǒng)計意識不斷增強。三是積極開展普法宣傳活動。充分利用住戶調(diào)查、經(jīng)濟普查、統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查、統(tǒng)計執(zhí)法檢查等契機大力推進統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳,形成支持統(tǒng)計、維護統(tǒng)計、保障統(tǒng)計的良好環(huán)境。四是多措并舉，積極開展經(jīng)濟普查宣傳。協(xié)同區(qū)委宣傳部通過電視臺、“今日斗門”官方微信公眾號等官方平臺，持續(xù)發(fā)布經(jīng)濟普查新聞動態(tài)、政策；協(xié)同區(qū)委編辦、區(qū)教育局、區(qū)住建局向全區(qū)各行政事業(yè)單位、學校、房地產(chǎn)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)發(fā)送配合經(jīng)濟普查的工作通知；利用大信新都匯、電力家和城等大型商業(yè)綜合體電子巨幕屏、行政服務(wù)中心戶內(nèi)電子屏、青少年宮戶外電子大屏、行政村“智慧一公里”戶外電子大屏、社區(qū)燈箱等電子屏幕，循環(huán)播放經(jīng)濟普查宣傳視頻及標語；通過擺放宣傳海報、發(fā)放宣傳資料等方式，充分營造群眾理解普查、支持普查、配合普查的濃厚氛圍。五是利用“12·4”國家憲法日發(fā)放“以案釋法”、統(tǒng)計重點法條、統(tǒng)計法律法規(guī)小冊子等統(tǒng)計法規(guī)宣傳資料到園區(qū)、鎮(zhèn)街，積極開展統(tǒng)計普法宣傳工作；同時在我局公開網(wǎng)站上宣傳“以案釋法”，通過剖析典型案例，普及統(tǒng)計法律法規(guī)知識，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，逐步形成依法統(tǒng)計的良好社會氛圍。

（六）堅持依法治統(tǒng)，全面履行統(tǒng)計工作職能。一是開展學法考法工作。組織全體在職在編人員登錄廣東省國家工作人員學法考試系統(tǒng)參與2023年度廣東省國家工作人員學法考試，提前完成學法和考試任務(wù)，參考率和優(yōu)秀率均達到100%,進一步提高我局統(tǒng)計干部職工的法治素養(yǎng)和法治理念。二是強化月報數(shù)據(jù)審核,嚴格統(tǒng)計入庫審核。結(jié)合各專業(yè)月度產(chǎn)值數(shù)據(jù)核查重點和企業(yè)易錯點，通過查閱企業(yè)財務(wù)報表、增值稅納稅申報表、入庫及銷售明細、統(tǒng)計臺賬等資料，開展針對性的數(shù)據(jù)審核，不斷提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。根據(jù)國家年度、月度入庫調(diào)查單位審核確認工作要求，針對申報審核新變化、新要求，編寫《企業(yè)統(tǒng)計申報入庫工作指引》，并下發(fā)至各園區(qū)、鎮(zhèn)街。入庫時嚴格對照企業(yè)申報審批工作流程，對申報企業(yè)的基本情況、相關(guān)證照、財務(wù)報表等申報材料進行嚴格審核把關(guān)，保證申報材料完整、準確，有效提高審批通過率。三是強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展線上線下多形式培訓。通過電話、微信、QQ、粵政易等方式共享統(tǒng)計報表、企業(yè)入庫操作手冊等資料，點對點精準指導(dǎo)，滿足各園區(qū)、鎮(zhèn)街和企業(yè)“個性化”的培訓需求，講解報表變化、填報方法、指標口徑、規(guī)范要求等。今年2月、5月分別開展各專業(yè)統(tǒng)計年報培訓會、“三新企業(yè)”統(tǒng)計員培訓會；8月底局舉辦斗門區(qū)工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查培訓會；10月底開展工業(yè)年度入庫培訓會。對各園區(qū)、鎮(zhèn)街統(tǒng)計員和企業(yè)統(tǒng)計員詳細講解統(tǒng)計填報制度、報表指標、本年新增及變動內(nèi)容，使統(tǒng)計人員全面掌握報表的上報口徑及填報依據(jù)，確保數(shù)出有據(jù)、數(shù)出有源。四是積極配合市統(tǒng)計局開展“雙隨機”統(tǒng)計執(zhí)法檢查。今年7-9月，3位統(tǒng)計執(zhí)法持證執(zhí)法人員先后協(xié)助市統(tǒng)計局到香洲區(qū)、金灣區(qū)、高新區(qū)開展“四上企業(yè)”雙隨機執(zhí)法檢查；11月中旬，積極配合市統(tǒng)計局做好我區(qū)33家雙隨機企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查工作。

二、2023年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

對照法治政府建設(shè)和依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)的要求，存在的差距和不足主要表現(xiàn)在：一是學習深度不夠，部分工作人員學習不夠主動，對統(tǒng)計法律知識了解不夠全面，運用不夠熟練；二是普法宣傳教育不夠。個別企業(yè)對《統(tǒng)計法》認識依舊不到位，統(tǒng)計人員法治觀念薄弱，對統(tǒng)計工作的重要性和嚴肅性缺乏足夠認識；三是統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè)還有待進一步加強。我局只有3名持證人員，全部為兼職執(zhí)法人員，專職執(zhí)法人員配備明顯不足。四是部分企業(yè)依法統(tǒng)計意識不強。部分企業(yè)法人對統(tǒng)計工作不夠重視，依法統(tǒng)計意識欠缺；統(tǒng)計人員變動頻繁業(yè)務(wù)不熟，對統(tǒng)計報表的各項指標理解不到位，統(tǒng)計業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力較弱，填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高，有時會出現(xiàn)少報漏報和多報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的情況。

三、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

（一）進一步強化法治思想學習，助推“八五”法治宣傳教育工作。一是深入學習貫徹習近平法治思想。繼續(xù)組織全局職工干部深入學習貫徹習近平法治思想，抓好貫徹落實，帶頭尊崇法律、敬畏法律，了解法律、掌握法律，切實把科學理論貫徹落實到履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)的全過程各方面，為建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家作出應(yīng)有貢獻。二是加強領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計法律法規(guī)知識學習。把統(tǒng)計法律法規(guī)列為領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓、聽黨課內(nèi)容之一，同時加強對園區(qū)、鎮(zhèn)街統(tǒng)計工作人員統(tǒng)計法律法規(guī)的學習教育，進一步提高黨員干部依法履職的法律素養(yǎng)和自覺意識。

（二）進一步加強統(tǒng)計隊伍自身建設(shè)，夯實基層統(tǒng)計基礎(chǔ)。一是督促指導(dǎo)各園區(qū)、鎮(zhèn)街統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，按照《廣東省統(tǒng)計局加強基層統(tǒng)計“7個一”規(guī)范化建設(shè)方案》文件要求，加強全區(qū)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升基層統(tǒng)計工作法治化、規(guī)范化、科學化水平。二是加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓，有計劃、有重點、有針對性地開展統(tǒng)計新知識、新技能和統(tǒng)計法律法規(guī)、統(tǒng)計職業(yè)道德教育培訓，努力打造一支業(yè)務(wù)精通、作風扎實、素質(zhì)優(yōu)良、適應(yīng)統(tǒng)計改革發(fā)展需要的基層統(tǒng)計隊伍。

（三）進一步加強統(tǒng)計法治宣傳教育，提升依法治統(tǒng)意識。一是加強統(tǒng)計法治宣傳教育。通過專業(yè)培訓會、發(fā)放統(tǒng)計法制宣傳折頁、法制宣傳小禮品和講解統(tǒng)計違法典型案例等方式，加強對企業(yè)的法治宣傳教育。利用“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”、“五經(jīng)普”，向公眾宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，為統(tǒng)計工作營造良好社會環(huán)境。二是加強企業(yè)走訪和數(shù)據(jù)核查。定期走訪企業(yè)，加大統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查力度,增強企業(yè)依法統(tǒng)計的自覺性,引導(dǎo)企業(yè)依法統(tǒng)計、守信統(tǒng)計，進一步提升依法統(tǒng)計意識。