2023年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹習近平法治思想,認真落實法治政府建設(shè)實施方案的具體要求,扎實推進法治政府建設(shè)各項工作,現(xiàn)將我局法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
一、2023年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神,深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署
一是堅持把學習貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一段時期的首要政治任務(wù),將習近平總書記重要講話精神、重要指示精神和黨的二十大精神納入黨組理論學習中心組學習計劃,通過組織召開局黨組理論學習中心組專題學習會議、邀請專家專題宣講等形式,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,全面貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署,深刻領(lǐng)會新時代推進法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署。
二是通過召開局黨組(擴大)會議傳達學習習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神及省委常委會會議、全省干部大會、市委常委會會議精神及我區(qū)貫徹落實意見,傳達學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神。
(二)深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,緊密圍繞貫徹落實省委“1310”具體部署和市委市政府重點工作,推動法治斗門建設(shè)
2023年,我局召開局黨組(擴大)會議,深刻領(lǐng)會省委十三屆三次全會的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和重大意義和市委常委會會議精神,緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委市政府重點工作,聚焦以高質(zhì)量發(fā)展為牽引,以高水平法治保障斗門高質(zhì)量發(fā)展。
為全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習近平法治思想,縱深落實省委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,在市、區(qū)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”指揮部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌下,成立斗門區(qū)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”鄉(xiāng)村振興專班,出臺《珠海市斗門區(qū)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”指揮部鄉(xiāng)村振興專班工作方案》,制定《珠海市斗門區(qū)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”鄉(xiāng)村振興專班2023年工作要點》,著力提升鄉(xiāng)村治理效能,深入推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
(三)2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責,加強法治政府建設(shè)
我局主要負責人積極履行推進法治建設(shè)第一責任人職責,深入貫徹落實習近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神,帶頭深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,堅持加強黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo),認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于法治建設(shè)的決策部署,帶頭研究推動落實法治建設(shè)工作,嚴格履行依法治理重要組織者、推動者和實踐者的職責,充分發(fā)揮了局黨組總攬全局作用,把法治政府建設(shè)納入了本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃,對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦。
(四)2023年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。貫徹落實中央、省、市法治政府建設(shè)實施綱要(實施方案),以及落實珠海市2023年全面依法治市工作要點
1.扎實開展行政職權(quán)事項梳理工作。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實主體責任。我局把開展行政職權(quán)事項清單梳理工作列入重要的工作日程,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,全體干部積極參與梳理,形成了分工明確,責任到人的工作模式。二是依法依規(guī),全面梳理。嚴格以法律法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),結(jié)合工作實際情況,全面梳理主要行政職權(quán),確保行政處罰事項有法有據(jù)。
2.健全依法決策機制。進一步完善科學民主決策機制和全體干部職工會前學法制度,加強農(nóng)業(yè)行政決策程序建設(shè),健全農(nóng)業(yè)重大行政決策規(guī)則,完善重大事項議事規(guī)則。專門聘請專職律師做區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法律顧問,對區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局規(guī)范性文件審核、重大行政決策、重大執(zhí)法決定提供專業(yè)的法律意見,有效降低決策風險,提高決策質(zhì)量。
3.健全行政執(zhí)法責任制。一是進一步完善了行政執(zhí)法相關(guān)配套制度,進一步加強執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政許可,促進依法行政,規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。二是嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)制度,認真執(zhí)行《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》,按照規(guī)定規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰案卷,對每個執(zhí)法案件從立案審批、證據(jù)調(diào)查、審查決定、執(zhí)行結(jié)案進行全過程把關(guān),特別是對辦案過程中使用規(guī)范性文書、正確適用法律等方面要嚴格把關(guān),力爭使每一個案卷都符合規(guī)范。
4.深入推進“法律普法”工作。我局高度重視普法宣教工作,根據(jù)規(guī)劃目標,結(jié)合本部門工作實際,一是圍繞“3·15”國際消費者權(quán)益日,配合開展了以“提振消費信心,服務(wù)斗門高質(zhì)量發(fā)展”為主題的宣傳活動,我局以《斗門區(qū)創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(區(qū))宣傳小冊子》、《農(nóng)藥安全使用手冊》、珠海市“治違禁 控藥殘 促提升”重點品種質(zhì)量安全管控技術(shù)性指導(dǎo)意見——種植業(yè)產(chǎn)品》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《珠海市宅基地管理政策宣傳單》、《斗門區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作規(guī)范》、《珠海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局信訪工作條例》等宣傳資料開展普法宣傳活動,引導(dǎo)農(nóng)民提高自我保護意識科學、理性,依法維護自身合法權(quán)益。二是結(jié)合“憲法進農(nóng)村”主題活動,切實把握本部門工作實際和市民群眾的法治需求,通過設(shè)立法制宣傳點、懸掛橫幅、發(fā)放農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳資料等形式,讓憲法走進人民群眾,走進日常生活,以普法活動為契機針對當前群眾普遍關(guān)心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、放心農(nóng)產(chǎn)品選購等問題,提供解答咨詢服務(wù),并現(xiàn)場向農(nóng)民朋友們講解相關(guān)種子、農(nóng)藥的識別、鑒別和維權(quán)等知識。通過普法宣傳,進一步提高了農(nóng)民群眾的維權(quán)能力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識,對于提升群眾守法意識,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,推進鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展意義深遠。
二、2023年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2023年,我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成績,但離區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定差距,存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是法治政府工作創(chuàng)新有待加強,在法治政府制度建設(shè)、制度執(zhí)行和制度宣傳等方面的工作創(chuàng)新需進一步強化,政府信息公開工作規(guī)范性有待加強。二是行政執(zhí)法能力還有待進一步提高,行政執(zhí)法培訓力度不夠,培訓渠道和培訓手段單一,執(zhí)法效率有待加強,執(zhí)法人員的法律知識和業(yè)務(wù)能力有待提高,缺少全面的行政法規(guī)培訓,部分執(zhí)法人員存在重工作,輕學習現(xiàn)象。三是法治宣傳工作有待加強,法律進鄉(xiāng)村、下基層落實力度不強,宣傳渠道較少,宣傳經(jīng)費不足,宣傳活動形式單一,多為拉橫幅、貼標語、出宣傳欄等老傳統(tǒng)老做法,群眾參與度不夠,需進一步加大法治宣傳力度,創(chuàng)新法治宣傳方式,積極營造濃厚法治氛圍。
三、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
(一)加強法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),推動法治政府建設(shè)。深入學習貫徹習近平法治思想,把學習與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際結(jié)合起來,切實把黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為工作中的生動實踐。強化領(lǐng)導(dǎo)帶頭尊法學法守法用法,切實履行黨政主要負責人法治建設(shè)第一責任人職責,加強黨對全面依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),全力推動全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展工作提質(zhì)增效。
(二)切實提高行政執(zhí)法工作水平。依法規(guī)范行政執(zhí)法流程,按照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局權(quán)力清單、職責清單的要求,進一步強化依法行政。強化執(zhí)法隊伍建設(shè),繼續(xù)加強機關(guān)工作人員培訓,積極強化法治意識、責任意識、服務(wù)意識,增強面對執(zhí)法風險考驗的能力,努力打造一支紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風過硬的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍。
(三)強化法治宣傳力度。繼續(xù)加強法治宣傳教育力度,多渠道開展好法治宣傳工作,創(chuàng)新普法形式,突出普法重點,不斷拓展普法途徑、平臺和載體,開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動,全力開展好鄉(xiāng)村普法宣傳工作。
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