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　　2022年，井岸鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》及省、市、區(qū)工作部署，堅持依法全面履行政府職能，全面推進法治政府建設，促進全鎮(zhèn)經濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹黨的二十大精神，深刻領會新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署情況

　　深入學習宣傳貫徹落實黨的二十大精神，把學習宣傳貫徹工作擺上重要日程。一是組織黨員干部集中收看中國共產黨第二十次全國代表大會開幕直播，認真學習領會大會精神。二是召開黨政班子擴大會議，傳達學習黨的二十大和二十屆一中全會精神及習近平總書記有關重要講話精神，研究我鎮(zhèn)貫徹落實工作。三是召開全鎮(zhèn)傳達貫徹黨的二十大精神大會，對我鎮(zhèn)學習宣傳貫徹工作進行全面動員部署。四是把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，全面準確、深入系統(tǒng)抓好黨的二十大精神的學習宣傳貫徹工作，制定學習宣傳貫徹的具體方案和學習計劃，切實把黨的二十大精神貫徹和體現(xiàn)到工作的各環(huán)節(jié)，推動黨的二十大精神在井岸落地落實。

　?。ǘ┥钊雽W習宣傳貫徹習近平法治思想，推動習近平法治思想走深走實情況

　　堅持以習近平法治思想為指引，貫徹落實黨中央關于法治建設的決策部署和省、市、區(qū)工作要求。制定領導干部年度學法計劃，將習近平法治思想作為鎮(zhèn)委理論學習中心組和干部教育培訓的重點學習內容，把深入學習宣傳習近平法治思想作為普法的首要政治任務，開展更加深入的法治培訓教育，推動習近平法治思想走深走實。2022年，開展理論學習中心組學習8次，舉辦深入學習領會習近平法治思想專題學習班，深入學習《習近平談治國理政》第四卷關于加快建設社會主義法治國家重要論述。

　　（三）黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設情況

　　一是嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》要求，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長切實履行推進法治建設第一責任人職責，把推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容。二是主要負責人對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦，形成主要領導負責抓、分管領導具體抓、相關部門配合抓的工作局面，強力推動法治政府建設落地見效。三是印發(fā)《井岸鎮(zhèn)2022年全面依法治鎮(zhèn)工作要點》，確定法治政府建設目標，明確各項具體工作任務，要求全體干部職工堅決貫徹落實法治建設重大決策部署，把各項工作納入法治化軌道。四是召開黨委會聽取法治政府工作情況匯報，研究解決實際問題，嚴格落實法治政府建設年度報告制度。

　?。ㄋ模┴瀼芈鋵崱斗ㄖ握ㄔO實施綱要（2021-2025）》《廣東省法治政府建設實施綱要》及珠海市2022年全面依法治市工作要點相關情況

　　1.加強工作合力，不斷提升依法決策能力。一是深入推進行政決策科學化、民主化、法治化。貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》《井岸鎮(zhèn)黨委、政府議事決策規(guī)則》等有關規(guī)定，依法執(zhí)行公眾參與、合法性審核、集體討論決定等程序，實現(xiàn)重大行政決策合法性審核100%覆蓋，嚴格執(zhí)行班子集體依法決策程序。二是加強行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序，根據省、市、區(qū)部署開展各類行政規(guī)范性文件專項清理工作，及時報送清理結果。三是有效發(fā)揮法律顧問作用。落實法律顧問制度，在討論、決定重大事項前，聽取法律顧問的法律意見，充分發(fā)揮法律顧問在開展法制審核、復議應訴中的積極作用，著力防范化解法律風險。2022年，鎮(zhèn)法律顧問參與行政執(zhí)法、決策事項合法性審查7件，審查各類合同、文件55份，出具法律意見書6份。

　　2.完善執(zhí)法程序，深化行政執(zhí)法體制改革。一是扎實推進行政執(zhí)法“三項制度”。按照行政執(zhí)法“三項制度”工作要求，嚴格實施行政執(zhí)法公示制度、積極推動行政執(zhí)法全過程記錄、認真落實重大行政執(zhí)法決定法制審核。2022年，通過廣東省行政執(zhí)法公示平臺公示行政檢查、行政處罰、行政許可等案件1334宗，法制審核行政處罰案件124宗。二是強化行政執(zhí)法評議考核。按照《井岸鎮(zhèn)行政執(zhí)法評議考核辦法》要求，對我鎮(zhèn)行使行政執(zhí)法職權和履行法定職責的情況進行檢查、評價和考核，提升行政執(zhí)法水平。三是加強綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設及信息化運用。深化“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺”的推廣應用，使用“兩平臺”辦案，以信息化智能化手段規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效能，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。2022年，通過“兩平臺”辦理案件336宗。

　　3.聚焦隊伍建設，全面提高依法行政能力。一是抓住領導干部“關鍵少數”，健全學法用法制度。組織全鎮(zhèn)干部職工學習憲法、民法典、黨章黨規(guī)黨紀等法律法規(guī)和黨內法規(guī)，參加國家工作人員學法考試，2022年學法考試參考率和優(yōu)秀率均為100%。二是不斷完善行政執(zhí)法隊伍建設。加強執(zhí)法人員的教育培訓，切實提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平與工作能力，嚴格實行執(zhí)法人員持證上崗。2022年，共有49人申領行政執(zhí)法證，其中新證申領26人，換新證23人。三是推進“法治帶頭人”“法律明白人”培養(yǎng)工程。推動“法治帶頭人”“法律明白人”投入到基層宣傳、矛盾糾紛化解、基層法律服務等工作中，助推基層治理體系法治化水平不斷提升。2022年，遴選出“法治帶頭人”“法律明白人”100人，在村（社區(qū)）開展各類法治宣傳教育活動86場，受益人數3萬余人。

　　4.依法全面履職，切實提高依法行政水平。一是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。深入推進“放管服”改革，推進“互聯(lián)網+政務服務”建設，加快數字政府建設，深化“最多跑一次”改革，推動政務服務效能提升。二是深入推進政務公開。健全政府信息公開領導體制機制和政府信息發(fā)布制度，專人負責政府信息公開工作，主動公開政府工作報告、財政預決算等政務信息。2022年，主動公開政府信息95條；收到依申請公開5件，均在法定期限內回復申請人。三是加大行政行為監(jiān)督力度。自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，執(zhí)行鎮(zhèn)人大的決定和決議，認真辦理人大議案和代表的建議、意見，接受鎮(zhèn)人大對重大項目、執(zhí)法情況等的工作監(jiān)督。2022年，收到人大代表意見建議33條，均予以答復。四是切實加強行政復議、行政訴訟答復應訴工作。貫徹落實行政訴訟法及行政訴訟應訴相關規(guī)定，做好行政復議、行政訴訟答復應訴工作，積極落實行政負責人出庭應訴。2022年，鎮(zhèn)行政機關負責人出庭共30次，行政機關負責人出庭應訴率達100%。

　　5.推進多元化機制，積極防范化解社會矛盾。一是依法開展人民調解工作。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，充分發(fā)揮“1+3+N”矛盾化解體系作用，積極組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、駐村干部、調解員、村（社區(qū)）法律顧問和志愿者等參與調解，提升矛盾化解率。采用線上+線下云聯(lián)調解模式，實現(xiàn)當事人異地調解，提升調解效率。2022年，受理矛盾糾紛案件1316宗，成功調解1316宗，涉及人數2715人，其中賠償案件935宗，涉及金額3909.6萬元，調解成功率為100%。二是健全信訪工作責任體系。嚴格規(guī)范來信來訪事項辦理流程，健全領導干部接訪下訪、矛盾糾紛排查化解及重大信訪信息反饋報告等三項制度。依規(guī)按時辦理來信、來訪事項，下大力氣調處特殊疑難信訪案件，有力維護社會大局的和諧穩(wěn)定。

　?。ㄎ澹W習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)情況

　　一是推進主題普法活動。根據不同時間節(jié)點，大力開展憲法、民法典、反電信網絡詐騙法、國家安全法、禁毒宣傳、勞動法等專題普法宣傳，提升群眾的法治意識和法治素養(yǎng)。2022年，開展普法活動68場，參與人數3.7萬余人次，其中現(xiàn)場活動53場次，參與人數2.9萬人次，專題普法講座15場次，參與人數8000余人次，受教育普法對象共40批次，受教育人數約4.4萬人次。二是線上線下陣地聯(lián)合，廣泛營造宣傳氛圍。深刻領會貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)的重要意義，利用“法治文化公園”“粵心安”心理服務站等資源，拓展線下普法服務陣地。線上通過微信“每日一法”推送普法案例，不斷提升“近民普法”實效，營造濃厚的法治宣傳氛圍。

　　二、推進法治政府建設存在的不足和原因

　　2022年，井岸鎮(zhèn)法治政府建設工作雖然取得一定成績，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是綜合行政執(zhí)法隊伍力量較為薄弱，執(zhí)法人員的綜合素質、業(yè)務技能和執(zhí)法水平有待進一步提高。二是個別干部職工法治意識還不夠強，運用法治思維和法治方式開展工作的能力有待進一步提升。三是社會法治氛圍還不夠濃厚，法治宣傳力度有待加強，法治宣傳模式、內容有待進一步豐富拓展。

　　三、下一年度推進法治政府建設的主要安排

　?。ㄒ唬┻M一步提高政治站位。全面學習宣傳貫徹黨的二十大精神，持續(xù)開展學習習近平法治思想活動，推進依法行政，轉變政府職能，推動法治政府建設，切實把黨的二十大重大決策部署轉化成井岸發(fā)展的具體行動和實際成效。

　　（二）進一步提升行政執(zhí)法工作水平。以“三項制度”落實和執(zhí)法案卷評查為抓手，加大行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調力度。加大行政執(zhí)法人員制度化規(guī)范化常態(tài)化培訓力度，確保培訓成果有效轉化為執(zhí)法人員依法履職能力，全面提升行政執(zhí)法隊伍業(yè)務水平，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升行政執(zhí)法的社會滿意度。

　?。ㄈ┻M一步提高社會治理法治化水平。建立健全基層社會治理法治體系，以法治促進基層社會治理的規(guī)范化、精細化，提升井岸法治建設的效能與水平，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，筑牢社會治理基礎，維護和諧穩(wěn)定的社會局面。

　?。ㄋ模┻M一步加大“八五”普法力度。以貫徹落實黨的二十大精神為契機，改進創(chuàng)新普法工作，在普法內容上從“工作需求”向“受眾需求”轉變，普法形式上從“灌輸式”向“服務式”轉變，實行訂單式普法，積極開拓新媒體平臺，上下聯(lián)動，開辟新型法治宣傳教育模式，加大全民普法力度，實施公民法治意識和法治素養(yǎng)提升行動，營造良好法治環(huán)境。