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　　2022年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)依法治區(qū)辦的指導下，斗門區(qū)文化廣電旅游體育局以全面推進法治政府，貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》按照《珠海市斗門區(qū)法治政府建設實施方案》要求，加強依法行政，扎實推進法治政府建設貫徹落實到業(yè)務工作的各個環(huán)節(jié)，深化文廣旅體法治建設取得較好成效。

　　一、深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領會新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署

　　區(qū)文化廣電旅游體育局把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務和頭等大事，制定《區(qū)文廣旅體局學習宣傳貫徹黨的二十大精神活動方案》，周密組織、精心安排，扎實做好集體學習研討、宣講輔導、專題培訓等工作，在文化廣電旅游體育局系統(tǒng)迅速興起學習宣傳貫徹熱潮，引導廣大黨員干部切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。組織文化廣電旅游體育系統(tǒng)全體人員集體收聽收看中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會直播；局黨組召開黨組理論學習中心組學習會，集中學習解讀黨的二十大精神；開展黨的二十大精神專題輔導課，準確宣傳解讀黨的二十大精神，確保法治宣傳教育取得成效。堅持依法治國與以德治國相結合，把社會主義核心價值觀融入法治宣傳教育全過程。

　　二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，推動習近平法治思想在區(qū)文廣旅體系統(tǒng)落實落細

　　深入開展習近平法治思想學習宣傳研討實踐活動。把學習貫徹習近平法治思想作為黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的首要內(nèi)容，將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容。把習近平法治思想納入黨組理論學習中心組專題學習重點內(nèi)容安排和學習計劃。召開黨組理論學習中心組會議，專題學習《習近平：堅持走中國特色社會主義法治道路 更好推進中國特色社會主義法治體系建設》《習近平法治思想學習綱要》《習近平談治國理政》第四卷。依托“珠海市干部教育培訓網(wǎng)”和“廣東省國家工作人員學法考試系統(tǒng)”等系統(tǒng)，將法治學習納入領導干部日常教育考試內(nèi)容，提升工作人員法治思維和依法行政能力。深化習近平法治思想宣傳教育，運用文化場館新媒體平臺，結合重要時間節(jié)點，多角度深入宣傳習近平法治思想。

　　三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，切實推動法治政府建設

　　充分發(fā)揮黨組在推進文廣旅體領域法治建設中的領導核心作用，將法治建設納入年度工作計劃，組織召開局法治政府建設工作專題會議，定期聽取有關工作匯報，及時研究解決有關重大問題，把法治建設與業(yè)務工作同研究同部署。堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，嚴格落實黨內(nèi)法規(guī)制度，通過“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)政治生活，組織黨員學習黨章黨規(guī)，開展紀律教育學習月活動，引導全體黨員干部加強政治意識和紀律意識。嚴格依法依規(guī)決策，落實法律顧問制度，加強對黨組文件、重大決策的合法合規(guī)性審查。督促全體領導班子成員依法行政，強化內(nèi)部監(jiān)督，自覺維護司法權威。堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向，加強法治工作隊伍建設，嚴格執(zhí)行干部學法考試考核，要求在職在編干部考取執(zhí)法證及落實年度執(zhí)法考試。深入推進法治宣傳教育，推動全社會形成濃厚法治氛圍。局黨組書記、局長在年底回顧梳理履行推進法治建設第一責任人職責情況，將履職情況列入年終述職內(nèi)容，如實向組織匯報。

　　四、貫徹落實中央、省、市法治政府建設文件精神，嚴格落實珠海市全面依法治市工作要點

　　一是推動學習貫徹習近平法治思想走深走實。把學習貫徹習近平法治思想作為黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的首要內(nèi)容，把習近平法治思想納入黨組理論學習中心組專題學習重點內(nèi)容安排和學習計劃，發(fā)動全系統(tǒng)組織學習習近平法治思想。二是加強黨對全面依法治區(qū)的集中統(tǒng)一領導。持續(xù)加強黨內(nèi)規(guī)范性文件制度建設，落實黨員干部學法制度，提高各級領導干部全面提高運用法治思維和法治方式的能力。制定并落實《2022年斗門區(qū)文化廣電旅游體育局“憲法宣傳周”活動方案》，“關鍵少數(shù)”率先垂范，帶頭尊崇和執(zhí)行憲法。三是構建職責明確、依法行政的政府治理體系。全面梳理現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策文件，全力做好法治政府建設督察情況反饋問題整改工作。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，確保所有重大行政決策都嚴格履行合法性審查和集體討論決定程序。依法依規(guī)對文化旅游體育行業(yè)進行監(jiān)督管理，落實好普法工作責任，提升公民法治素養(yǎng)。

　　五、學習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)

　　一是深入推進局機關干部學法用法制度化、常態(tài)化，加大宣傳教育力度，充分調(diào)動機關干部學法用法熱情，不斷提升局機關工作人員法治素養(yǎng)和依法監(jiān)管能力，著力營造尊法學法守法護法用法的氛圍。組織局機關干部學習《安全生產(chǎn)法》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》《珠海市法治社會建設實施意見（2021—2025年）》《法治珠海建設規(guī)劃（2021—2025年）》等法律法規(guī)或政策，開展防范養(yǎng)老詐騙普法宣傳教育。二是專題學習習近平法治思想，始終把學習習近平法治思想作為提升黨組領導班子及廣大黨員干部職工政治理論水平和解決實際問題的必修課，將學習貫徹習近平法治思想作為黨組理論學習中心組學習的主要內(nèi)容之一，組織局機關干部職工深入學習貫徹落實習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神。

　　六、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效、存在的不足和原因及下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　（一）主要舉措和成效

　　依法規(guī)范行政決策程序。嚴格落實民主集中制，凡是三重一大問題都實行民主決策，經(jīng)局領導班子研究決定。落實政府法律顧問制度。聘請律師擔任法律顧問，為我局依法行政工作提供專業(yè)法律咨詢，提升我局依法行政、依法管理的能力。加強規(guī)范性文件管理。對規(guī)范性文件及時全面清理，確保規(guī)范性文件的有效性和合法性，切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通。所有規(guī)范性文件均按法定程序進行合法性審查、公開征求意見等法定程序?，F(xiàn)有規(guī)范性文件均在有效期內(nèi)。加強行政決策執(zhí)行和評估。完善行政決策執(zhí)行機制，健全重大行政決策跟蹤反饋制度，制定《區(qū)文化廣電旅游體育局重要事項督辦臺賬》，明確工作任務、責任領導、責任部門等內(nèi)容，及時動態(tài)更新。依法推進決策后評估工作，將決策后評估結果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。全面主動落實政務公開。大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務和結果公開，確保法定主動公開內(nèi)容公開到位。穩(wěn)步推進統(tǒng)一政府信息公開平臺建設，加強規(guī)章、規(guī)范性文件等重點政務信息公開。完善下屬單位公共企事業(yè)單位信息公開。2022年以來，共發(fā)布政務信息179條。依法規(guī)范履行政府職能。持續(xù)深化政務服務改革。文旅體行業(yè)所有行政審批事項均實現(xiàn)“一窗進出、一網(wǎng)通辦”。2022年以來，線上申請辦理占總量100%，已辦結行政審批73件。抓好重點領域監(jiān)督檢查工作，通過日常檢查與節(jié)假日重點檢查的工作機制，定期對網(wǎng)吧、KTV、游戲廳、劇本殺等密閉文旅場所開展安全生產(chǎn)暨疫情防控督導檢查，保障文化旅游體育市場安定和諧。加強行政調(diào)解工作。依法加強旅游消費、疫情防控等方面的行政調(diào)解，及時跟進處理各個平臺收到的投訴、舉報案件。2022年以來，妥善處理投訴舉報案件共156件。提高突發(fā)事件依法處置能力。堅持運用法治思維和法治方式應對突發(fā)事件，增強風險防范意識，制作形成了《珠海市斗門區(qū)新冠肺炎疫情集中隔離醫(yī)學觀察場所突發(fā)事件應急處置預案》，并組織多部門在集中隔離場所啟用前進行了演練，提升了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力，為群眾生命健康提供了有力保障。開展全民普法。通過政府網(wǎng)發(fā)布《中華人民共和國密碼法》《中華人民共和國保守國家秘密法》和疫情防控法治同行系列宣傳圖片。利用區(qū)圖書館、區(qū)文化館、區(qū)博物館電子屏幕和宣傳欄上播放和粘貼法治宣傳內(nèi)容；積極參加“憲法宣傳周”暨法治文化節(jié)活動，集中宣傳法治文化。

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　　一是文化旅游市場受疫情影響較大，經(jīng)營壓力重，對文旅市場的管理仍然存在較大壓力。由于沒有執(zhí)法權，行業(yè)監(jiān)管力量相對薄弱。二是由于疫情影響，部分線下文化活動收到限制，普法與文化藝術創(chuàng)新結合形式不夠，缺乏運用文藝平臺進行普法。三是干部職工法治思維和法治意識需要進一步加強，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、依法協(xié)調(diào)和處理各種問題的意識有待進一步加強。

　?。ㄈ┫乱荒晖七M法治政府建設的主要安排

　　2023年，我局將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)司法局的安排部署，以高度的使命感和責任感抓緊抓實法治政府建設工作。一是加強黨對法治政府建設的領導。黨組要切實履行推進法治建設領導職責，聽取有關工作匯報，研究解決法治政府建設重大問題。局一把手要履行法治政府建設主體責任，圍繞落實《法治中國建設規(guī)劃(2020—2025年)》和區(qū)委區(qū)政府的決策部署，根據(jù)法治政府建設督察考核各項指標任務，統(tǒng)籌謀劃我局法治建設工作，扎實推進各項工作有序開展。二是強化干部隊伍法治宣傳教育。深入學習貫徹習近平法治思想，加強黨對法治專門隊伍建設的領導，把思想政治建設擺在首位，加強理想信念、社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育，提高法治專門隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水準。加強行政執(zhí)法人員資格管理，督促干部職工強化法律法規(guī)學習，依法履行工作職責，不斷提高依法行政水平。三是健全完善行政執(zhí)法工作體系。聯(lián)合市執(zhí)法隊伍加強對文旅市場的監(jiān)督管理，持續(xù)加強行業(yè)安全生產(chǎn)、疫情防控等監(jiān)督檢查。梳理群眾反映強烈的突出問題，開展集中專項整治。暢通違法行為投訴舉報渠道，完善重大風險防范、矛盾糾紛排查化解等機制，妥善化解矛盾。四是創(chuàng)新落實普法工作責任。在送戲下鄉(xiāng)活動中增加普法宣傳圖文展示項目，助力斗門區(qū)拓展創(chuàng)新宣傳平臺，構建多元結合創(chuàng)新宣傳陣地，落實普法，聚焦基層普法對象，內(nèi)容涵蓋民法典、非遺法、文物保護法、消防法等各項內(nèi)容。