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　　2021年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)依法治區(qū)辦的指導(dǎo)下，斗門區(qū)文化廣電旅游體育局以全面推進法治政府，貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》按照《珠海市斗門區(qū)法治政府建設(shè)實施方案》要求，加強依法行政，扎實推進法治政府建設(shè)貫徹落實到業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)，深化文廣旅體法治建設(shè)取得較好的成效。

　　一、2021年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，推動依法行政

　　加強法治理論學(xué)習(xí)，制定《斗門區(qū)文化廣電旅游體育局法治宣傳教育工作制度》，年初制定年度普法計劃、將法治工作納入年度工作計劃和黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織開展憲法、《行政處罰法》、重大行政決策程序暫行條例等專題學(xué)習(xí)；傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神和省委常委會會議、市委常委會會議、區(qū)委常委會會議精神。依托“珠海市干部教育培訓(xùn)網(wǎng)”和“廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)”等系統(tǒng)，將法治學(xué)習(xí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部日常教育考試內(nèi)容，提升工作人員法治思維和依法行政能力。

　　（二）完善制度建設(shè)，提升決策法治化水平

　　一是健全完善本地區(qū)重大行政決策制度。嚴格落實民主集中制，制定了《斗門區(qū)文化廣電旅游體育局黨組議事制度》《斗門區(qū)文化廣電旅游體育局局長辦公會議議事制度》等，凡是三重一大問題都實行民主決策，必經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定。二是加強規(guī)范性文件管理。對規(guī)范性文件及時全面清理，確保規(guī)范性文件的有效性和合法性，切實維護法制統(tǒng)一和政令暢通。出臺《珠海市斗門區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃2020-2030》，修訂出臺《斗門區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》《斗門區(qū)文化產(chǎn)業(yè)扶持專項資金管理辦法》。所有規(guī)范性文件均按法定程序進行合法性審查、公開征求意見等法定程序。三是落實政府法律顧問制度。與廣東暨眾律師事務(wù)所合作，聘請該所律師擔(dān)任法律顧問，為我局依法行政工作提供專業(yè)法律咨詢，提升我局依法行政、依法管理的能力。

　?。ㄈ┱毮芤婪ㄈ媛男?，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

　　一是落實依法防疫要求。常態(tài)化開展防疫檢查，督導(dǎo)企業(yè)和公共場所落實掃碼、測溫的疫情防控措施，增強法治意識，依法支持和配合疫情防控工作。二是持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革。修改廣東省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)53項審批事項，推動行政審批事項標(biāo)準化、規(guī)范化建設(shè)。文旅體行業(yè)所有行政審批事項均實現(xiàn)“一窗進出、一網(wǎng)通辦”。2021年，線上申請辦理占總量92%，已辦結(jié)行政審批115件，比去年同期增長45.56%。三是及時公開政務(wù)信息。依托斗門區(qū)政府網(wǎng)站，落實“雙公示”工作，及時將有關(guān)政策、評定審批、年度工作報告、年度部門預(yù)算等重大信息進行公開公示，接受群眾意見反饋和監(jiān)督。2021年，共發(fā)布政務(wù)信息360條，積極推進政務(wù)信息公開和行政權(quán)力公開。四是妥善處理投訴。及時跟進處理各個平臺收到的投訴、咨詢案件。優(yōu)化旅游投訴處理流程，督促景區(qū)建立起投訴快速處理機制，保障游客權(quán)益。提供行政指導(dǎo)服務(wù)近20余次，受惠70余家，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)我區(qū)文化旅游體育經(jīng)濟發(fā)展。

　　（四）積極開展普法活動，提高群眾法治意識

　　一是加強行業(yè)普法。聯(lián)合市文廣旅體局案件審理科及綜合執(zhí)法四支隊、公安網(wǎng)監(jiān)大隊召開互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所市場管理工作暨行業(yè)普法會議，提升行業(yè)管理水平和從業(yè)隊伍素質(zhì)，積極引導(dǎo)行業(yè)人員知法懂法用法守法。二是落實領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度。強化普法需知法意識，全體領(lǐng)導(dǎo)干部苦練內(nèi)功，依托“珠海市干部教育培訓(xùn)網(wǎng)”和“廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)”等系統(tǒng)，將法治學(xué)習(xí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部日常教育考試內(nèi)容。2021年，全局學(xué)法考試參考人數(shù)共計25人，參考率100%，優(yōu)秀率100%。三是充分利用文化陣地開展普法。在區(qū)圖書館、區(qū)文化館、區(qū)博物館電子屏幕和宣傳欄上播放和粘貼法治宣傳內(nèi)容；積極參加“憲法宣傳周”暨法治文化節(jié)活動，集中宣傳法治文化。

　　二、黨政主要負責(zé)人積極履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　局主要負責(zé)人高度重視履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置，強化統(tǒng)籌、部署、推進全局法治建設(shè)工作。一是加強法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，把法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究同部署。組織召開局法治政府建設(shè)工作專題會議，聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報，研究法治政府建設(shè)相關(guān)工作；二是貫徹落實上級黨委、政府法治建設(shè)決策部署，統(tǒng)籌制定局2021年法治政府建設(shè)重點工作安排，謀劃部署全局年度法治建設(shè)工作；三是督促全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法行政，強化內(nèi)部監(jiān)督，自覺維護司法權(quán)威；四是嚴格執(zhí)行局黨組理論學(xué)習(xí)中心組定期學(xué)法、干部學(xué)法考試考核、重大問題議事規(guī)范等制度，局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，不斷提升法治思維。五是局黨組書記、局長在年底回顧梳理履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況，將履職情況列入年終述職內(nèi)容，如實向組織匯報。

　　三、推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2021年，我局法治政府建設(shè)工作取得一定成績，但也存在一定的不足：一是文化旅游市場管理仍然存在較大壓力。由于沒有執(zhí)法權(quán)，行業(yè)監(jiān)管力量相對薄弱。二是將普法與文化藝術(shù)相結(jié)合得不夠，缺乏運用文藝平臺進行普法。

　　四、法治政府建設(shè)下一步工作安排

　　2022年，我局將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)司法局的安排部署，以高度的使命感和責(zé)任感抓緊抓實法治政府建設(shè)工作。一是堅持局黨組對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。局黨組書記、主要負責(zé)人對法治政府建設(shè)工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)，把法治政府建設(shè)納入局黨組的重要工作，確保法治政府建設(shè)工作落實到位，充分發(fā)揮局黨組對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進一步步健全局黨組領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的體制機制。二是堅持以人民為中心，依法解決群眾難題。要系統(tǒng)研究謀劃和解決文化廣旅游體育領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問題，回應(yīng)人民關(guān)切，保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過各種途徑和形式依法管理文化廣電旅游體育事業(yè)，使法律及其實施有效體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造力，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂業(yè)。三是以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，推動平安建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴格依法行政，聚焦加強和創(chuàng)新社會治理、推動法治社會建設(shè)提質(zhì)增效。聚焦平安建設(shè)，加強與市文廣旅體局溝通，把安全發(fā)展貫穿文化廣電旅游體育行業(yè)領(lǐng)域和全過程，完善重大風(fēng)險防范、矛盾糾紛排查化解等機制，為斗門打造國家全域旅游示范區(qū)提供法治保障。四是豐富普法形式。在送戲下鄉(xiāng)活動中增加普法宣傳圖文展示項目，助力斗門區(qū)拓展創(chuàng)新宣傳平臺，構(gòu)建多元結(jié)合創(chuàng)新宣傳陣地，落實普法，聚焦基層普法對象，內(nèi)容涵蓋民法典、非遺法、文物保護法、消防法等各項內(nèi)容。

　　                                                                                          珠海市斗門區(qū)文化廣電旅游體育局

　                                                                    　                                     2022年1月13日