一、2021年開展情況
2021年斗門區(qū)統(tǒng)計局法治工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想,堅決貫徹落實黨中央、國務院關于統(tǒng)計工作重大決策部署和上級統(tǒng)計部門有關工作要求。黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,堅持依法行政,依法治統(tǒng),堅決防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假,加強統(tǒng)計普法宣傳,強化執(zhí)法監(jiān)督,為全區(qū)經濟高質量發(fā)展提供堅強的統(tǒng)計法治保障。
(一)深入學習貫徹習近平法治思想,加強黨對統(tǒng)計法治工作的領導。一是深入學習貫徹習近平法治思想。一年來,全局領導干部先后開展了習近平法治思想學習,紀律教育月學習,黨風廉政建設和村級換屆政策紀律學習,結合統(tǒng)計系統(tǒng)實際抓好貫徹落實,把科學思想轉化為統(tǒng)計法治工作實效。二是加強黨內法規(guī)制度學習。通過集中學習討論、個人自學的方式學習黨章黨規(guī)黨紀,習近平總書記關于全面從嚴治黨、作風建設、紀律建設等重要論述。三是加強國家法律法規(guī)的學習。一年來,全局領導干部觀看了全國統(tǒng)計系統(tǒng)民法典專題講座視頻,自學《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》,積極參加上級統(tǒng)計部門舉辦的統(tǒng)計法律法規(guī)和中央有關文件精神及統(tǒng)計知識專題培訓會,不斷強化統(tǒng)計干部隊伍法治意識,提高依法統(tǒng)計能力。
(二)主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責,深入貫徹落實中央防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假決策部署。一是深入學習習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神和黨中央文件精神。通過局黨組中心學習組及全局干部學習會,深入學習習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神和中央《意見》《辦法》《規(guī)定》《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》。二是主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責,鞏固提高依法治統(tǒng)意識。局主要負責人認真履行統(tǒng)計法治建設第一責任人職責,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦。認真落實防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假的全面領導責任、第一責任、主體責任和具體責任。三是抓實統(tǒng)計督察整改任務,壓實防范和懲治統(tǒng)計造假責任。履行統(tǒng)籌協(xié)調工作職責,督促相關部門和單位嚴格落實防懲統(tǒng)計造假、弄虛作假責任。按照市委、市政府要求繼續(xù)推進統(tǒng)計督察整改落實,認真對標市委、市政府統(tǒng)計督察整改任務清單,高質量完成斗門區(qū)統(tǒng)計督察整改后續(xù)工作。
(三)切實開展普法宣傳,構建精準普法新格局。一是開展“送法入企”活動。編印《統(tǒng)計法律法規(guī)及案件選編》折頁,發(fā)送到轄區(qū)“四上”企業(yè),通過以案釋法,引導企業(yè)支持配合統(tǒng)計調查,拒絕、抵制弄虛作假等統(tǒng)計違法行為。結合業(yè)務培訓會、企業(yè)走訪,明確告知統(tǒng)計調查對象應當履行的統(tǒng)計法定義務和統(tǒng)計調查人員的保密義務,引導調查對象支持配合調查,實事求是報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。二是切實做好領導干部法治宣傳教育。局領導帶頭講統(tǒng)計法治課,做學法普法表率。通過年度培訓會加強對園區(qū)、鎮(zhèn)街統(tǒng)計人員職業(yè)道德教育和統(tǒng)計法律法規(guī)、統(tǒng)計業(yè)務知識培訓,提升基層統(tǒng)計人員法治觀念和依法統(tǒng)計能力。三是積極開展普法宣傳活動。充分利用住戶調查、統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查、“12·4”國家憲法日開展普查宣傳,使廣大群眾更加了解統(tǒng)計工作、統(tǒng)計法、人口普查等相關知識,增強了群眾法治意識,為全面推進依法治統(tǒng)提供有力保障。
(四)嚴格規(guī)范文明執(zhí)法,增強執(zhí)法監(jiān)督效能。一是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。根據(jù)要求,在全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)全面推行統(tǒng)計行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,切實提高統(tǒng)計執(zhí)法質量。二是按規(guī)定聘請法律顧問,及時與法律顧問對單位行政執(zhí)法事項進行溝通、咨詢,有效發(fā)揮法律顧問職責作用,全面落實政務公開制度。三是加大統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查力度。根據(jù)日常監(jiān)控、審核評估、與部門數(shù)據(jù)比對的情況,針對統(tǒng)計數(shù)據(jù)波動明顯異常的企業(yè),按照《統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》有關規(guī)定,先后到轄區(qū)的25家“四上”企業(yè)開展走訪和統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查。
(五)加強法治隊伍建設,打造過硬法治隊伍。一是加強行政執(zhí)法人員管理。安排政治素質好、業(yè)務能力強的年輕干部負責單位法制工作。不斷加強統(tǒng)計法治隊伍政治思想教育,努力造就一支政治素質過硬、精通統(tǒng)計法律知識、熟悉統(tǒng)計業(yè)務工作、牢固樹立統(tǒng)計法治意識、全面掌握黨紀黨規(guī)要求的統(tǒng)計法治隊伍。二是優(yōu)化法治隊伍結構。加強統(tǒng)計執(zhí)法人員管理和教育培訓,積極學習《法治政府建設實施綱要(2021—2025 年)》,學習宣傳貫徹行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規(guī);積極參加上級舉辦各級統(tǒng)計執(zhí)法骨干培訓班,提高統(tǒng)計執(zhí)法人員執(zhí)法能力水平。三是加強基層統(tǒng)計規(guī)范化建設。結合“我為群眾辦實事”實踐活動,協(xié)助大托村確定建立統(tǒng)計室,切實加強基層統(tǒng)計規(guī)范化建設。切實推進“五有”“六化”建設,統(tǒng)計基礎建設、統(tǒng)計能力建設和統(tǒng)計規(guī)范化建設得到有效加強。
二、存在問題和不足
對照法治政府建設和依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)的要求,存在的差距和不足主要表現(xiàn)在:一是統(tǒng)計基礎仍較為薄弱,基層統(tǒng)計力量和整體素質有待進一步加強。二是統(tǒng)計執(zhí)法水平有待提高,特別是對統(tǒng)計執(zhí)法程序有較深的了解、能夠熟練運用各種統(tǒng)計執(zhí)法手段的人員嚴重不足。
三、2022年工作計劃
(一)強化法治學習,營造良好統(tǒng)計環(huán)境。一是深入學習貫徹習近平法治思想 。繼續(xù)組織全局職工干部深入學習習近平法治思想 ,抓好貫徹落實,帶頭尊崇法律、敬畏法律,了解法律、掌握法律,切實把科學理論貫徹落實到履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)、為民服務的全過程各方面,為建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家作出應有貢獻。二是加強領導干部統(tǒng)計法律法規(guī)知識學習。把統(tǒng)計法律法規(guī)列為領導干部法律培訓、聽黨課內容之一,同時加強對園區(qū)、鎮(zhèn)街統(tǒng)計工作人員統(tǒng)計法律法規(guī)的學習教育,進一步提高黨員干部依法履職的法律素養(yǎng)和自覺意識。
(二)強化隊伍管理,加強基層基礎建設。一是督促指導各園區(qū)、鎮(zhèn)街統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設,按照省統(tǒng)計局《關于進一步加強統(tǒng)計基層基礎建設的實施意見》文件要求,加強全區(qū)統(tǒng)計基層基礎建設,提升基層統(tǒng)計工作法治化、規(guī)范化、科學化水平。二是加強統(tǒng)計業(yè)務培訓。建立定期培訓制度,有計劃、有重點、有針對性地開展統(tǒng)計新知識、新技能和統(tǒng)計法律法規(guī)、統(tǒng)計職業(yè)道德教育培訓,努力打造一支業(yè)務精通、作風扎實、素質優(yōu)良、適應統(tǒng)計改革發(fā)展需要的基層統(tǒng)計隊伍。
(三)加強數(shù)據(jù)核查,提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。一是加強統(tǒng)計法治宣傳教育。通過專業(yè)培訓會、法律事務告知、發(fā)送法治宣傳手冊、以案釋法等形式,加強對企業(yè)的法治宣傳教育。利用憲法日、大型統(tǒng)計調查活動,向公眾宣傳統(tǒng)計法律法規(guī),為統(tǒng)計工作營造良好社會環(huán)境。二是加強企業(yè)走訪和數(shù)據(jù)核查。定期走訪企業(yè),加大統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查力度,增強企業(yè)依法統(tǒng)計的自覺性,切實提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。
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