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　　2021年，區(qū)發(fā)展改革局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)市第九次黨代會(huì)、區(qū)第五次黨代會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）和中央全面依法治國(guó)委員會(huì)要求，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作。

　　一、2021年法治政府建設(shè)工作開展情況

　　（一）提高政治站位。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，高度重視法治建設(shè)，認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)。堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把依法治區(qū)、依法執(zhí)政、依法行政統(tǒng)一起來，堅(jiān)持與各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)，全力推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。建立健全組織機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持推進(jìn)法治建設(shè)“一把手”負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，成立了局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)區(qū)發(fā)展改革局法治政府建設(shè)工作的安排、實(shí)施、上傳下達(dá)、監(jiān)督等工作，以高度的責(zé)任感和使命感維護(hù)斗門和諧穩(wěn)定的良好局面。局主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，有效推動(dòng)了區(qū)發(fā)展改革局法治建設(shè)各項(xiàng)工作開展。

　　（二）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規(guī)。2021年度根據(jù)實(shí)際情況，開展了《糧食流通管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，全面提高全局工作人員法治思維和依法行政能力。加強(qiáng)法治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，積極參加各類培訓(xùn)班、講座，培養(yǎng)法治思維，提高其應(yīng)對(duì)與解決復(fù)雜問題的能力。加強(qiáng)開展法治教育培訓(xùn)，單位全員通過年度學(xué)法考試和保密法考核，進(jìn)一步提高單位人員的法律素養(yǎng)和依法行政水平。

　?。ㄈ┤尕瀼芈鋵?shí)。

　　1.優(yōu)化行政服務(wù)。嚴(yán)格按照“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”要求，全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單制度，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范投資管理，積極配合省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)全流程備案，企業(yè)無需到現(xiàn)場(chǎng)，一個(gè)工作日完成備案工作。二是清理規(guī)范收費(fèi)。規(guī)范我區(qū)供電供水供氣行業(yè)相關(guān)單位的收費(fèi)行為，取消供水行業(yè)向用戶收取的接水費(fèi)、增容費(fèi)，供電行業(yè)向用戶收取的移表費(fèi)、計(jì)量裝置賠償費(fèi)等項(xiàng)目費(fèi)用。調(diào)整降低了新冠病毒核酸檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整了西埔新徽學(xué)校和箐華學(xué)校兩所民辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是落實(shí)收費(fèi)優(yōu)惠減免政策，根據(jù)《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠減免，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的用電用水用氣價(jià)格與居民實(shí)行相同標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.強(qiáng)化信用建設(shè)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市社會(huì)信用體系建設(shè)工作部署，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)各項(xiàng)工作，全區(qū)信用環(huán)境逐步優(yōu)化。一是誠(chéng)信建設(shè)法治化規(guī)范化水平不斷提升。信用分級(jí)分類監(jiān)管有序推進(jìn)，失信約束措施清理工作全面完成；政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)不斷加強(qiáng)，政府公信力進(jìn)一步提升。二是信用建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施體系不斷完善。區(qū)級(jí)信用信息平臺(tái)日趨完善；信用信息歸集工作成常態(tài)化推進(jìn)，截至目前，共在省、市平臺(tái)歸集上報(bào)信用信息3000余條。三是信用建設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作用顯著增強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《信用報(bào)告代替企業(yè)無違法違規(guī)證明改革實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)不跑路；實(shí)施審批清單動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)清單之外無權(quán)利、清單之外無審批。四是重點(diǎn)領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理成效明顯。嚴(yán)格落實(shí)失信被執(zhí)行人名單管理，嚴(yán)格按要求做好企業(yè)黑名單報(bào)送工作，全面完成“屢禁不止、屢罰不改”信用整改。五是信用建設(shè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。聯(lián)合轄區(qū)各商業(yè)銀行開展“銀稅互動(dòng)”，加強(qiáng)納稅信用動(dòng)態(tài)管理，加大信貸支持力度，有效解決中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題。六是不斷鞏固重點(diǎn)領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理成效，嚴(yán)格落實(shí)失信被執(zhí)行人名單管理。

　　3.加強(qiáng)法律顧問的配備和經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)《珠海市斗門區(qū)政府法律顧問工作規(guī)則》的要求，區(qū)發(fā)展改革局已完善相關(guān)配套保障，并將本單位法制工作機(jī)構(gòu)、本單位法律顧問所需工作經(jīng)費(fèi)報(bào)本級(jí)政府審批同意后列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保?？顚Ｓ?。

　　4.全面推進(jìn)政務(wù)公開。嚴(yán)格按照《關(guān)于斗門區(qū)全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施意見》相關(guān)要求落實(shí)工作，積極做好政府信息動(dòng)態(tài)公開、信訪、重大行政決策、“雙隨機(jī)”工作、重點(diǎn)法律法規(guī)宣傳貫徹。

　　5.結(jié)合實(shí)際建立政策解讀工作機(jī)制。已結(jié)合實(shí)際規(guī)范解讀程序，大力推進(jìn)政府重大政策解讀工作，傳遞權(quán)威信息，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　6.規(guī)范政府網(wǎng)站管理。落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》，協(xié)助并積極配合區(qū)府辦、信息中心加強(qiáng)對(duì)斗門區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站的日常監(jiān)管，全面提升政府網(wǎng)站信息發(fā)布、在線服務(wù)和互動(dòng)交流水平。定期根據(jù)要求發(fā)布、更新、管理信息。

　　7.積極參與區(qū)行政條例制定。牽頭起草《珠海市斗門區(qū)重大行政決策程序規(guī)定（征求意見稿）》初稿，并積極參與后續(xù)制定流程，提出廣泛意見。

　　二、推進(jìn)法治政府建設(shè)工作存在問題

　?。ㄒ唬┓尚麄髁Χ炔粔?，宣傳不夠深入。局限于參加區(qū)相關(guān)部門組織的活動(dòng)宣傳，深入基層一線宣傳力度不夠。

       （二）法治意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。執(zhí)法人員參加上級(jí)的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少，接觸面不廣，運(yùn)用法治思想解決問題需要增強(qiáng)。

       （三）執(zhí)法力量需要進(jìn)一步加強(qiáng)。執(zhí)法人員力量配備不夠充足，行政處罰事項(xiàng)不多。

　　三、2022年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃

　　（一）全面提升法治思維和法治方式的能力。加強(qiáng)干部法律培訓(xùn)，提升干部法律素養(yǎng)和依法辦事能力，注重執(zhí)法力量的補(bǔ)充，要求符合條件的干部積極參加法律考試，取得行政執(zhí)法資格。

　?。ǘ┻M(jìn)一步推進(jìn)依法行政。加大項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)推廣宣傳使用力度，嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)管理辦法。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳。繼續(xù)加強(qiáng)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，及時(shí)鞏固學(xué)習(xí)成果，將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，并深入基層推進(jìn)法制宣傳教育。

　　珠海市斗門區(qū)發(fā)展和改革局

　　2022年1月13日