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　　【農(nóng)業(yè)｜珠海政策十問(wèn)十答】

　　一、問(wèn)：市政府于2017年7月24日印發(fā)的《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)牛羊定點(diǎn)屠宰管理辦法》有哪些亮點(diǎn)？

　　答：管理辦法制定時(shí)，全國(guó)尚沒(méi)有專門規(guī)范牛羊定點(diǎn)屠宰管理的法律法規(guī)，全省僅在《廣東省生豬屠宰管理規(guī)定》中規(guī)定牛羊屠宰管理參照生豬屠宰管理執(zhí)行。《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)牛羊定點(diǎn)屠宰管理辦法》共41條，對(duì)牛羊定點(diǎn)屠宰、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所要求、牛羊及牛羊肉品檢疫檢驗(yàn)、行政監(jiān)管措施及法律責(zé)任作出了全面規(guī)范。是全省首個(gè)制定并通過(guò)的牛羊定點(diǎn)屠宰管理的政府規(guī)章。

　　二、問(wèn)：《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)牛羊定點(diǎn)屠宰管理辦法》實(shí)施后，如果要在本市行政區(qū)域內(nèi)從事牛羊產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，需要注意哪些方面？

　　答：根據(jù)辦法，珠海市實(shí)行牛羊定點(diǎn)屠宰制度，除個(gè)人自宰自食外，未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得從事牛羊屠宰活動(dòng)。今后在珠海銷售的牛羊，無(wú)論貨源是市內(nèi)還是市外，必須來(lái)自牛羊定點(diǎn)屠宰，同時(shí)具備動(dòng)物檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明（進(jìn)口牛羊按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。

　　三、問(wèn)：作為消費(fèi)者該如何選購(gòu)牛羊肉？

　　答：一要到證照齊全正規(guī)肉店或有固定市場(chǎng)攤位的牛羊肉銷售人員中去購(gòu)買。二要看必須是經(jīng)政府批準(zhǔn)的定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的產(chǎn)品，細(xì)心查看有否牛羊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰牛羊的檢疫、檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖標(biāo)志，我市上市銷售的牛羊肉必須是定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）宰殺，并經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格，且“兩章兩證”（“兩章”即牛羊產(chǎn)品檢疫合格印章和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格印章，是印在動(dòng)物胴體上；“兩證”即動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證）齊全，票隨貨行。三要學(xué)會(huì)識(shí)別劣質(zhì)肉、病害肉的基本知識(shí)，仔細(xì)挑選，對(duì)那些價(jià)格雖然便宜，但是否安全、放心的牛羊肉產(chǎn)品沒(méi)有把握的，盡量不買。

　　四、問(wèn)：我市為什么要對(duì)牛羊?qū)嵭卸c(diǎn)屠宰？

　　答：我市實(shí)行牛羊定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度，能有效地防止和控制病死牛羊和其他不合格肉品進(jìn)入市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)，防止人畜共患疾病的傳播，確保消費(fèi)者吃肉安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)利益和消費(fèi)者的合法權(quán)益，這是實(shí)行牛羊定點(diǎn)屠宰的根本目的。

　　五、問(wèn)：牛羊定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合那些條件？

　　答：（一）符合全市定點(diǎn)屠宰設(shè)置規(guī)劃；

　　（二）符合《動(dòng)物防疫條件審查辦法》規(guī)定；

　?。ㄈ┓檄h(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定及規(guī)劃選址要求；

　　（四）有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件；

　?。ㄎ澹┯蟹蠂?guó)家規(guī)定要求的待宰圈、隔離圈、待宰間、急

　　宰間、屠宰間、檢驗(yàn)室以及牛羊屠宰設(shè)施設(shè)備和運(yùn)載工具；

　?。┯信c企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員；

　?。ㄆ撸┯幸婪ㄈ〉媒】底C明、符合屠宰規(guī)模和崗位要求的屠宰技術(shù)人員；

　?。ò耍┯蟹蠂?guó)家規(guī)定要求的檢驗(yàn)、檢疫、消毒、冷藏、水洗等設(shè)施設(shè)備；

　?。ň牛┯袩o(wú)害化處理病害牛羊和牛羊產(chǎn)品的設(shè)施，或者與無(wú)害化處理場(chǎng)簽訂的無(wú)害化處理委托合同；

　?。ㄊ┯蟹弦?guī)定的安全生產(chǎn)管理制度和企業(yè)管理制度；

　?。ㄊ唬┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　六、問(wèn)：牛羊定點(diǎn)屠宰場(chǎng)如何保證肉品質(zhì)量？

　　答：定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立肉品檢驗(yàn)制度，未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的牛羊產(chǎn)品，不得放行出場(chǎng)。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的檢驗(yàn)規(guī)程，對(duì)屠宰牛羊同

　　步實(shí)施肉品品質(zhì)檢驗(yàn)，如實(shí)記錄檢驗(yàn)過(guò)程和結(jié)果，出具檢驗(yàn)報(bào)告并對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的牛羊產(chǎn)品，定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明；經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的牛羊產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員的監(jiān)督下，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，并如實(shí)記錄處理情況。

　　七、進(jìn)入市場(chǎng)銷售的牛羊產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備什么證照？

　　答：進(jìn)入市場(chǎng)銷售的牛羊產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備動(dòng)物檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明。從事牛羊產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)、集體供餐的經(jīng)營(yíng)者銷售、使用的牛羊產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)是定點(diǎn)屠宰企業(yè)經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的牛羊產(chǎn)品。銷售進(jìn)口的牛羊產(chǎn)品按照進(jìn)出口食品檢疫檢驗(yàn)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　八、問(wèn)：未經(jīng)定點(diǎn)從事牛羊屠宰活動(dòng)的，會(huì)面臨怎樣的處罰？

　　答：未經(jīng)定點(diǎn)從事牛羊屠宰活動(dòng)的，由畜牧主管部門予以取締，沒(méi)收牛羊、牛羊產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，對(duì)單位并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　九、問(wèn)：牛羊定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰注水將面臨什么處罰？

　　答：牛羊定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的牛羊的，按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第二十八條的規(guī)定，由畜牧主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收注水或者注入其他物質(zhì)的牛羊、牛羊產(chǎn)品以及違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；貨值金額難以確定的，并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果的，由市政府取消其定點(diǎn)屠宰資格。

　　十、問(wèn)：《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)牛羊定點(diǎn)屠宰管理辦法》從何時(shí)開(kāi)始生效實(shí)施？

　　答：該辦法自2017年9月1日起施行。