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答：國務院頒布的《住房公積金管理條例》 第二條  本條例所稱住房公積金，是指國家機關、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體及其在職職工繳存的長期住房儲金。它有如下幾個方面含義：①住房公積金只在城鎮(zhèn)建立，農村不建立住房公積金制度。②只有在職職工才建立住房公積金。無工作的城鎮(zhèn)居民不建立住房公積金，離退休職工不建立住房公積金。③住房公積金由兩部分組成，一部分由職工所在單位繳存，另一部分由職工個人繳存，職工個人繳存部分由單位代扣后，連同單位繳存部分一并繳存到住房公積金個人賬戶內。④住房公積金繳存的長期性。住房公積金制度一經建立，職工在職期間必須不間斷地按規(guī)定繳存，除職工離退休或發(fā)生《住房公積金管理條例》規(guī)定的其他情形外，不得中止和中斷，具有強制性。