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公共燃氣常見問題解答

一、已完成戶外公共燃氣管道加建的小區(qū)居民怎樣才能使用上管道天然氣？

答：老舊小區(qū)居民要使用上管道天然氣，必須完成三個步驟：

　　1.所在區(qū)組織開展并完成戶外公共燃氣管道（小區(qū)庭院及樓棟立管）加建并與市政燃氣管網接駁；

　　2.居民主動向管道燃氣公司提出報裝申請；

　　3.管道燃氣公司需要三次上門服務：現(xiàn)場勘查（與用戶確定方案）、安裝施工（檢查試壓）、（燃氣具改造或更新）點火通氣。

二、如果是企業(yè)用戶，用氣報裝需到哪里辦理？費用是如何分擔的？

答：管道燃氣經營企業(yè)已在市行政服務中心開設服務窗口，接受企業(yè)用氣報裝手續(xù)，用氣企業(yè)也可直接與管道燃氣公司聯(lián)系申請報裝管道燃氣業(yè)務（香洲區(qū)、高新區(qū)由珠海城市管道燃氣有限公司負責，電話：8181111；橫琴新區(qū)、金灣區(qū)、斗門區(qū)、富山工業(yè)園區(qū)、高欄港區(qū)由珠海港興管道天然氣有限公司負責，電話：7718888）。根據(jù)《廣東省燃氣管理條例》的規(guī)定，紅線范圍外的市政燃氣管道由管道燃氣經營企業(yè)負責投資建設，紅線范圍內的燃氣管道設施由建設單位負責投資，可自行選擇具備資質的施工單位開展建設，建設程序按《珠海市燃氣管理辦法》的相關規(guī)定執(zhí)行。

三、加建管道燃氣設施的程序和條件

答：1.由各區(qū)政府（管委會）統(tǒng)一安排符合條件的未配套小區(qū)加建管道燃氣設施。其中規(guī)劃改建和整治類城市更新單元加建管道燃氣設施工程與主體工程同步進行，其他未配套小區(qū)可先向所屬居委會和街道辦提出加建申請。

　　2.存在下列情況的暫不予以加建燃氣管道：規(guī)劃為拆建類城市更新單元范圍內建筑物；城中村建筑物；產權不明晰的建筑物；暫不符合國家相關燃氣和安全規(guī)范的建筑物。

四、政府補貼范圍及費用分擔

答：1.小區(qū)戶外工程費用由政府財政補貼，不需要小區(qū)居民承擔。

　　2.戶內工程免費安裝范圍包括：一個戶內總閥（鎖控閥）、一個調壓器、一塊燃氣表（2.5立方米/小時的無線遠傳燃氣表），DN15鍍鋅鋼管不計長度明裝到熱水器和燃氣灶的位置，兩個控制燃氣具用閥門及兩條連接燃氣具用不銹鋼波紋管等，保證一臺燃氣雙眼灶和一臺燃氣熱水器正常使用。因用戶個性化要求超出補貼范圍的費用由居民承擔。

　　3.居民家用普通型號的用氣設備改造（每戶限一臺熱水器、一臺燃氣灶）不收費。超出補貼范圍的費用由居民承擔。

珠海市海綿城市建設管理辦法常見問題解答

一、什么是海綿城市?

答：通過城市規(guī)劃、建設的管控，從“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”著手，綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等技術措施，統(tǒng)籌協(xié)調水量與水質、生態(tài)與安全、分布與集中、綠色與灰色、景觀與功能、岸上與岸下、地上與地下等關系，有效控制城市降雨徑流，最大限度地減少城市開發(fā)建設行為對原有自然水文特征和水生態(tài)環(huán)境造成的破壞，使城市能夠像“海綿”一樣，在適應環(huán)境變化、抵御自然災害等方面具有良好的“彈性”，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式，有利于達到修復城市水生態(tài)環(huán)境、城市水資源、改善城市水環(huán)境、保障城市水安全、復興城市水文化的多重目標。

二、《珠海市海綿城市建設管理辦法》什么時候印發(fā)實施？

答：《珠海市海綿城市建設管理辦法》于2021年5月14日通過市政府批準正式印發(fā)實施。

三、珠海市海綿城市的實施范圍？

答：本市所有新、改、擴建的建筑與小區(qū)、城市道路、綠地與廣場、城市水系等建設項目均適用《珠海市海綿城市建設管理辦法》。

四、推進海綿城市建設責任主體是那些部門？

答：根據(jù)《珠海市海綿城市建設管理辦法》的規(guī)定，推進海綿城市建設責任主體是各級人民政府，市、區(qū)（含功能區(qū)，下同）人民政府分別建立海綿城市建設工作領導機構，指定行政主管部門，建立完善工作機制，編制本區(qū)域海綿城市建設規(guī)劃，制定實施計劃，納入績效考核管理。

　　市級職能部門負責監(jiān)督管理和行業(yè)指導，實施市本級項目建設；區(qū)級職能部門負責具體落實行業(yè)管理和區(qū)級項目建設，實現(xiàn)海綿城市建設管理流程全覆蓋。

五、《珠海市海綿城市建設管理辦法》的主要依據(jù)是什么？

答：依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國水法》、《建設工程質量管理條例》、《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》（國發(fā)〔2013〕36號）、《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕75號）、《廣東省人民政府辦公廳關于推進海綿城市建設的實施意見》（粵府辦〔2016〕53號）、《珠海市海綿城市建設管理辦法（試行）》和《珠海市住房和城鄉(xiāng)建設局職能配置、內部機構和人員編制規(guī)定》等，制定《珠海市海綿城市建設管理辦法》。

六、有哪些不需要提出海綿城市管控的用地類型或項目？

答：根據(jù)《珠海市自然資源局關于印發(fā)海綿城市建設項目規(guī)劃管控實施保障制度（試行）的通知》（珠自然資字〔2019〕1087號）提出，以下項目不需要提出海綿城市管控：1.項目經過地質勘察確認位于地質災害易發(fā)區(qū)，如易發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等不適宜進行海綿城市建設的區(qū)域；2.應急搶險項目；3.保密項目；4.設施較欠缺、環(huán)境較差、以需要加以改造的簡陋住宅為主的用地，包括城中舊村、危房、棚戶區(qū)、臨時住宅等用地；5.具有保護價值的古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、近代代表性建筑、革命紀念建筑等用地，不包括已作用途的文物古跡用地；6.橋梁、隧道、人防工程、道路加鋪瀝青（白+黑工程）、路緣石改造；7.基站、開關站、給水管線、污水管線、雨水管線、電力管線、通信管線、燃氣管線工程；8.設置廣告牌、交通信號控制設備、路燈、路標等不涉及排水、綠化的道路元素；9.小區(qū)外墻改造、加裝電梯及單體建筑改擴建工程等不涉及排水、綠化工程的單項工程；10.因建設環(huán)境、內容、功能等因素制約而不能完全遵循上述海綿城市控制指標指引提出準確指標的項目，在規(guī)劃條件中可不提出具體指標要求，但要提出以下要求：需將項目基礎條件或初步方案報市（區(qū)）海綿城市建設主管部門申請海綿城市控制指標，并按照指標設計實施。

七、《珠海市海綿城市建設管理辦法》的政策措施有哪些？

答：《管理辦法》共六章三十二條，主要內容包括：

　?。ㄒ唬╆P于適用范圍。本市所有新、改、擴建的建筑與小區(qū)、城市道路、綠地與廣場、城市水系等建設項目均適用本辦法。

　?。ǘ╆P于明確部門職責。海綿城市建設涉及規(guī)劃、排水、園林、建筑、水利、道路等多個專業(yè)，需要多個主管部門協(xié)調配合。本辦法結合市機構改革職能分工，明確了各相關職能部門的職責任務分工。

　?。ㄈ╆P于項目規(guī)劃、立項、用地、設計管理要求。本辦法指出海綿城市專項規(guī)劃是海綿城市建設的重要依據(jù)，是城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要部分，明確重點建設區(qū)域的系統(tǒng)化方案。在編制或修改城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃以及其他專項規(guī)劃時，應與海綿城市專項規(guī)劃充分銜接。明確了建設項目在立項用地規(guī)劃許可和工程建設許可階段的管控要求。

　?。ㄋ模╆P于項目建設、驗收、移交管理要求。本辦法指出施工單位對施工質量全面負責，明確監(jiān)理單位的全過程監(jiān)督責任，結合《珠海市海綿城市建設項目全過程管控工作指引》，明確建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位、勘察單位等工程五方主體須依法對海綿城市建設工程質量負責，工程質量監(jiān)督機構應對海綿設施專項驗收進行監(jiān)督。同時，明確了項目竣工驗收、移交管理等要求，對于未按審查通過的施工圖設計文件落實海綿城市措施的，建設主管部門不予受理驗收備案申請。

　?。ㄎ澹╆P于運營管理要求。本辦法提出建設、市政、交通、水務（利）部門分別制定相應領域海綿城市設施的運行維護管理規(guī)定，項目業(yè)主或產權單位負責落實，應配備專人管理，利用先進技術、監(jiān)測手段定期對設施進行監(jiān)測評估，確保設施功能正常發(fā)揮、安全運行。

　?。╆P于其他建設要求。本辦法提出政府和社會資本合作，鼓勵社會資本多渠道、多形式參與海綿城市項目建設及運營管理。鼓勵和支持海綿城市建設的科學研究和先進適用技術、設備及材料的推廣應用。積極開展海綿城市建設的宣傳引導活動，提高全社會對海綿城市建設的認識。同時，明確有關國家機關及其工作人員違反本辦法的，依法依規(guī)給予處理。

八、海綿城市建設對項目設計有哪些要求？

　答：《珠海市海綿城市建設管理辦法》第十八條規(guī)定，項目單位應在項目各設計階段增加海綿城市設計專篇，內容應包括海綿城市建設工程要求、項目規(guī)劃方案、海綿城市計算書（含年徑流總量控制率計算、海綿城市設施規(guī)模計算、指標核算情況）等。

九、評價海綿城市建設基本原則是什么？

答：根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部于2018年12月26日頒布的《海綿城市建設評價標準》（GBT51345-2018）規(guī)定，海綿城市建設評價的宗旨是保護山水林田湖草等自然生態(tài)格局，維系生態(tài)本底的滲透、滯蓄、蒸發(fā)（騰）、徑流等水文特征，保護和恢復降雨徑流的自然積存、自然滲透、自然凈化。

　　評價原則分為五點。1.海綿城市建設的評價應以城市建成區(qū)為評價對象，對建成區(qū)范圍內的源頭減排項目、排水分區(qū)及建成區(qū)整體的海綿效應進行評價。2.海綿城市建設評價的結果應為按排水分區(qū)為單元進行統(tǒng)計，達到本標準要求的城市建成區(qū)面積占城市建成區(qū)總面積的比例。3.海綿城市建設的評價內容由考核內容和考查內容組成，達到本標準要求的城市建成區(qū)應滿足所有考核內容的要求，考查內容應進行評價但結論不影響評價結果的判定。4.海綿城市建設評價應對典型項目、管網、城市水體等進行監(jiān)測，以不少于1年的連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎，結合現(xiàn)場檢查、資料查閱和模型模擬進行綜合評價。5.對源頭減排項目實施有效性的評價，應根據(jù)建設目標、技術措施等，選擇有代表性的典型項目進行監(jiān)測評價。每類典型項目應選擇1個～2個監(jiān)測項目，對接入市政管網、水體的溢流排水口或檢查井處的排放水量、水質進行監(jiān)測。

十、海綿城市建成后能夠給百姓生活帶來哪些變化？

答：海綿城市不僅可以緩解當前城市內澇災害、雨水徑流污染、水資源短缺等突出問題，有利于修復城市水生態(tài)環(huán)境，還可以帶來綜合生態(tài)環(huán)境效益。如通過城市植被、濕地、坑塘、溪流的保存和修復，可以明顯增加城市“藍”“綠”空間，減少城市熱島效應，改善人居環(huán)境。同時，為更多生物特別是水生動植物提供棲息地，提高城市生物多樣性水平。

珠海市城市道路公共標識管理辦法（試行）常見問題解答

一、《珠海市城市道路公共標識管理辦法（試行）》什么時候印發(fā)試行？

答：《珠海市城市道路公共標識管理辦法（試行）》于2019年12月25日通過市政府批準正式印發(fā)實施。

二、為什么要制發(fā)《珠海市城市道路公共標識管理辦法（試行）》？

答：城市道路公共標識屬于城市公共環(huán)境中的一部分，其完善與否是衡量一座城市文明綜合素質的重要指標之一。目前，我市城市道路公共標識在設置、管理、維護等方面，尚有優(yōu)化提升空間。該《辦法》旨在從我市的具體問題出發(fā)，結合其他城市在道路公共標識方面的工作管理經驗，從城市道路公共標識的規(guī)劃與建設、監(jiān)管與維護等環(huán)節(jié)，進一步提升城市道路公共標識的規(guī)范管理工作，提高城市文明程度和管理水平。

　?。ㄒ唬┲贫ā掇k法》是上級領導部門的工作要求。根據(jù)市政府《研究交通工作會議紀要》（〔2019〕39號）及市政府《珠海市供電安全保障工作會議紀要》（〔2019〕140號）要求，規(guī)范城市公共標識是珠海打造獨具特色、令人向往的大灣區(qū)魅力城市以及踐行新發(fā)展理念的重要構成要素，珠海市作為經濟特區(qū)、濱海旅游城市、粵港澳大灣區(qū)重要一極，需要按照國際化、現(xiàn)代化城市的定位標準來統(tǒng)籌謀劃城市公共標識建設管理工作，提升珠海市城市管理水平及品質形象。

　　道路公共標識是一項系統(tǒng)工程，涉及部門眾多，需各方面通力合作，目前我市道路公共標識建設管理制度不夠完善，在新的實施背景下，對城市道路公共標識的編制管理工作提出了新的要求，亟需有關管理辦法的出臺，研究制定我市公共標識建設管理工作制度，以明確相關部門及單位的職責，建立城市道路公共標識日常規(guī)范管理制度，規(guī)范規(guī)劃與建設、監(jiān)管與維護等環(huán)節(jié)的要求，建立多部門齊抓共管新機制。

　?。ǘ┲贫ā掇k法》是我市城市道路公共標識規(guī)范管理工作的實際需要。城市道路公共標識規(guī)范管理工作是提升珠海旅游城市服務水平的一項迫切的基礎性工作。結合電信基礎設施和能源、交通等領域社會資源的共建共享等要求，為推進我市城市道路桿件及相關設施的規(guī)范建設和統(tǒng)一管理，構建和諧有序的道路空間，塑造城市景觀風貌，并對我市城市道路桿件及相關設施建設與管理提供指導依據(jù)。

　　本《辦法》主要對城市道路標志牌、道路桿件、箱體及附屬設施的規(guī)劃與建設、監(jiān)管與維護等進行規(guī)范?！掇k法》的頒布實施，將促進我市城市道路公共標識系統(tǒng)日臻完善，將方便公眾生活，更具規(guī)范性和富有珠海特色，促進珠海市打造全域旅游城市。

　　（三）制定《辦法》是完善我市城市道路公共標識管理機制創(chuàng)新的需要。本《辦法》為解決城市道路公共標識的建設與管理存在的問題，首次對城市道路公共標識規(guī)范化管理進行研究，明確了城市道路公共標識的規(guī)劃與建設、監(jiān)管與維護等環(huán)節(jié)的管理方法，提出切實可行的監(jiān)督和管理制度，為下一步相關法律法規(guī)的出臺提供理論依據(jù)和政策參考。

三、制定《珠海市城市道路公共標識管理辦法（試行）》的主要參考依據(jù)？

答：《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國標準化法實施條例》《城市道路管理條例》《廣東省道路交通管理實施辦法》《珠海經濟特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《珠海經濟特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例實施辦法》《珠海經濟特區(qū)道路交通安全管理條例》以及其他國家、省、市現(xiàn)行有關法律條例等。