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　　【文化|珠海政策十問十答】

　　一、對外和對港澳臺文化交流活動審批的政策法規(guī)依據(jù)是什么？

　　答：對外和對港澳臺文化交流活動主要依據(jù)：1.《文化部涉外文化藝術表演及展覽管理規(guī)定》（文化部令第11號、文化部令第32號）；2.《廣東省文化廳關于進一步加強對外和對港澳臺文化交流管理工作的通知》（粵文外〔2015〕372號）。根據(jù)上述政策法規(guī)，珠海市文化體育旅游局于2017年8月25日印發(fā)了《關于進一步加強對外和對港澳臺文化交流管理工作的通知》（珠文體旅字〔2017〕185號）。

　　二、哪些對外和對港澳臺文化交流活動需要報批？

　　答：1.與外國、我國臺灣地區(qū)、港澳特別行政區(qū)的各類文化藝術團組、個人開展的文化交流項目，包括友好往來、訪問、考察、講學、對口學術交流、文化藝術表演和藝術展覽；2.舉辦、參與舉辦或參加國際性、地區(qū)性文化藝術論壇、會議、比賽、展覽、各類藝術節(jié)等；3.加入或退出文化藝術方面國際組織、地區(qū)性組織；4.外國駐華使領館舉辦的館外文化交流活動；5.屬于文化交流的其他事項。營業(yè)性演出按照《營業(yè)性演出管理條例》及相關法規(guī)執(zhí)行。

　　三、對外和對港澳臺文化交流活動需要向哪個部門報批？

　　答：按照屬地管理原則，各單位或團體在舉辦對外和對港澳臺文化交流活動前，應當向活動主辦地所在的區(qū)文化主管部門提出申請，由區(qū)文化主管部門加具審核意見后報市文化主管部門，經(jīng)市文化主管部門審核后，按規(guī)定報上級有關部門審批。

　　四、如何區(qū)分對外和對港澳臺文化交流活動和營業(yè)性演出？

　　答：涉外及涉港澳臺營業(yè)性演出是指外國和港澳臺地區(qū)文藝表演團體及演員參加的營業(yè)性演出，以營利為目的、通過下列方式為公眾舉辦的現(xiàn)場文藝表演活動：1.售票或者接受贊助的；2.支付演出單位或者個人報酬的；3.以演出為媒介進行廣告宣傳或者產(chǎn)品促銷的；4.以其他營利方式組織演出的。

　　五、報批對外和對港澳臺文化交流活動需要提供哪些材料？

　　答：申請人或申請單位應當按規(guī)定提交以下申請材料：

　　1.請示件（列明活動時間、地點、團隊名稱及人數(shù)、活動內(nèi)容、場次、費用來源，境外邀請單位）；2.主承辦單位或個人的名稱及背景資料；3.活動團組人員組成及名單；4.活動內(nèi)容介紹（包括演出節(jié)目影像文字資料、展覽圖片清樣和目錄、講座講稿等）；5.邀請函；6.確認函；7.雙方草簽的意向書；8.來訪或出境人員的活動日程安排；9.大型文化交流活動的工作方案。

　　六、對外和對港澳臺文化交流活動報批有什么時限要求？

　　答：根據(jù)省文化和旅游廳要求，一般性文化交流活動應提前20個工作日向省文化和旅游廳進行申報，需提請文化和旅游部審批的文化交流活動應提前2個月以上報批，各類新設藝術節(jié)慶、國際性文化交流活動應提前半年報批。因市文化主管部門對活動項目申請材料承擔初審職責，各單位或各區(qū)應在省文化和旅游廳規(guī)定時限的基礎上，提前5個工作日將材料報送至市文化廣電旅游體育局。邀請境外政府要員出席活動的，應按照省外辦《關于貫徹落實（關于進一步規(guī)范上呈國務院外事請示報送時效的通知>的實施意見》（粵外函〔2015〕1098號）辦理。境外非政府組織臨時開展文化交流活動的，中方合作單位依照《境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》應當向登記管理機關備案。

　　七、對未報批舉辦的對外和對港澳臺文化交流活動怎么處理？

　　答：未經(jīng)報批的對外和對港澳臺文化交流活動不得舉辦，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)報批擅自舉辦的對外對港澳臺文化交流活動，各區(qū)各單位應及時制止糾正，并報告上級主管部門。對出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的單位，視情節(jié)嚴重程度予以批評、通報批評、約談主要領導等，如造成重大不良影響，依紀依法追究相關責任人責任。

　　八、從國外或港澳臺地區(qū)進口藝術品是否也要按此規(guī)定進行申報？

　　答：藝術品進口活動需根據(jù)《藝術品經(jīng)營管理辦法》向省文化和旅游廳申請辦理審批。具體流程可在省文化和旅游廳官網(wǎng)下載《藝術品進出口經(jīng)營活動申請辦事指南》。

　　九、對外和對港澳臺文化交流活動結束后有什么報送要求？

　　答：各單位應當在活動結束后的5個工作日內(nèi)將活動情況以總結和照片的形式報送至活動所在地的區(qū)文化主管部門，由區(qū)文化主管部門再報至市文化主管部門歸檔備案。

　　十、活動承辦方可以作為報批申請人或申請單位嗎？

　　答：活動的主辦方或承辦方都可以進行報批申請，申請材料中必須提供所有相關單位或個人同意作為主辦方的證明文件。