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【“廣東技工”工程丨十問十答】

  一、《珠海市貫徹落實(shí)“廣東技工”工程實(shí)施方案》政策出臺的背景和目標(biāo)定位是什么？

  答：為深入貫徹落實(shí)《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<“廣東技工”工程實(shí)施方案>的通知》（粵辦發(fā)〔2019〕41號），珠海市人力資源和社會保障局牽頭，會同財(cái)政等部門，經(jīng)調(diào)查研究，征求具體政策措施，書面征求、座談交流，廣泛聽取各區(qū)各部門、各有關(guān)單位意見建議，最終由珠海市人民政府辦公室于5月20日正式印發(fā)《珠海市貫徹落實(shí)“廣東技工”工程實(shí)施方案》（珠府辦〔2020〕7號，以下簡稱《實(shí)施方案》）?！秾?shí)施方案》的政策目標(biāo)定位是：以服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)為導(dǎo)向，建設(shè)一支適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的技能人才隊(duì)伍，為珠海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的技能人才支撐，將我市打造成為粵港澳大灣區(qū)技工人才集聚高地。到2025年，全市技工（職業(yè)）院校培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求技工10萬人以上，支持企業(yè)建立培訓(xùn)中心50家以上，產(chǎn)業(yè)工人技能提升培訓(xùn)50萬人次以上，技能勞動者占就業(yè)人員總量的比例達(dá)40%以上，高技能人才占技能人才比例達(dá)40%以上，居全省前列。

  二、《實(shí)施方案》有哪些主要政策措施和亮點(diǎn)特點(diǎn)？

  答：《實(shí)施方案》提出實(shí)施服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動、實(shí)施技工教育大發(fā)展行動、實(shí)施職業(yè)技能提升行動、實(shí)施創(chuàng)新職業(yè)技能等級認(rèn)定行動、實(shí)施技能人才激勵行動、實(shí)施“廣東技工”技能菁英培育成長行動、實(shí)施技能就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動、實(shí)施“廣東技工”珠澳合作行動等八大行動27條具體措施。

  《實(shí)施方案》主要有三大特點(diǎn)：一是既全面貫徹落實(shí)省《“廣東技工”工程實(shí)施方案》六大行動部署和要求，又緊密結(jié)合珠海實(shí)際主動擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，提出很多力度更大、真金白銀的具體措施，同時(shí)實(shí)施“廣東技工”珠澳合作行動，兼顧澳門產(chǎn)業(yè)適度多元化發(fā)展需要。二是既緊緊圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)發(fā)展技能人才需求，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)專業(yè)集群，鼓勵企業(yè)設(shè)立培訓(xùn)中心，又牢牢盯住提升重點(diǎn)群體職業(yè)技能提高就業(yè)質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)施高校畢業(yè)生、新成長青年勞動力、失業(yè)人員“回爐”培訓(xùn)，鼓勵技能就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是既聚焦解決當(dāng)前“技工招工難”等突出問題，拓寬技工供給渠道，放寬技能人才入戶，又謀劃加大今后現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能人才儲備力度，促進(jìn)民辦技工學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新開展職業(yè)技能等級認(rèn)定，在技能人才培養(yǎng)和評價(jià)方面力求前瞻性。

  三、《實(shí)施方案》在實(shí)施服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方面有哪些具體舉措？

  答：一是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)專業(yè)集群。鼓勵企業(yè)利用資本、技術(shù)、知識、設(shè)施、設(shè)備和管理等要素參與校企合作，共建一批與我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的專業(yè)集群。每個(gè)專業(yè)或校企合作項(xiàng)目最高給予100萬元經(jīng)費(fèi)支持，重點(diǎn)傾斜支持民辦技工（職業(yè)）院校。

二是鼓勵企業(yè)設(shè)立培訓(xùn)中心。鼓勵企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要設(shè)立培訓(xùn)中心，支持中小企業(yè)聯(lián)合共建跨企業(yè)培訓(xùn)中心。支持示范性企業(yè)培訓(xùn)中心面向行業(yè)企業(yè)和社會提供培訓(xùn)服務(wù)。示范性企業(yè)培訓(xùn)中心給予最高100萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持。

三是拓寬技工供給渠道。企業(yè)新招用畢業(yè)兩年內(nèi)的市外技工（職業(yè)）院校畢業(yè)生，按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼，每個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)貼100萬元。企業(yè)新招用符合條件的高技能人才，按每人1500元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

  四、《實(shí)施方案》在實(shí)施技工教育大發(fā)展行動方面有哪些具體舉措？

  答：一是做優(yōu)做強(qiáng)市技師學(xué)院。支持技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列，全面建成高水平技師學(xué)院，技師（含預(yù)備技師）培養(yǎng)規(guī)模達(dá)1000人以上。鼓勵與港澳有關(guān)院校開展“3+2”技工教育合作，按本市生源同等標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)費(fèi)支持。

  二是促進(jìn)民辦技工學(xué)校發(fā)展。屬地政府（管委會）規(guī)劃不少于45畝土地專門用于民辦技工學(xué)校建設(shè)，提供綠色通道加快辦理項(xiàng)目審批。支持民辦技工學(xué)校根據(jù)本市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能人才緊缺職業(yè)（工種）目錄開設(shè)專業(yè)，擴(kuò)大招生規(guī)模，每招收一名學(xué)生，最高增加補(bǔ)助6000元。

  三是打造一流師資隊(duì)伍。每年遴選一批技工院校骨干教師自主參加素質(zhì)提升培訓(xùn)，按每人最高1萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。民辦技工學(xué)校新招用符合的高技能人才，按規(guī)定給予社會保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。

  四是提升國際化辦學(xué)水平。支持與國（境）外知名行業(yè)協(xié)會和院校合作辦學(xué)，開設(shè)專業(yè)學(xué)院、共辦新興專業(yè)，引進(jìn)國（境）外專業(yè)課程體系和優(yōu)秀教師，按“一事一議”給予經(jīng)費(fèi)支持。支持技工（職業(yè)）院校學(xué)生出國（境）培訓(xùn)或游學(xué)，每人最高給予1萬元資助。

  五、《實(shí)施方案》在實(shí)施職業(yè)技能提升行動方面有哪些具體舉措？

  答：一是實(shí)施勞動力技能提升計(jì)劃。鼓勵組織開展畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生、16至24周歲青年以及本市失業(yè)人員參加“回爐”技能提升培訓(xùn)。按每人每年最高8500元標(biāo)準(zhǔn)給予機(jī)構(gòu)培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼最長2年。符合條件的急需緊缺培訓(xùn)項(xiàng)目，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按同等檔次上浮30%。

  二是鼓勵重點(diǎn)群體技能提升培訓(xùn)。進(jìn)一步加大在崗職工、在珠高校大學(xué)生、退役士兵、殘疾人、就業(yè)困難人員、農(nóng)村勞動力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、戒毒康復(fù)人員等重點(diǎn)群體技能提升培訓(xùn)力度。

  三是實(shí)施“廣東技工”技能圓夢行動。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”公共平臺，大力推行“技能網(wǎng)?！钡刃滦腿诤鲜郊寄芘嘤?xùn)，開展線上培訓(xùn)與線下實(shí)訓(xùn)相結(jié)合的技能培訓(xùn)服務(wù)。

  六、《實(shí)施方案》在實(shí)施創(chuàng)新職業(yè)技能等級認(rèn)定行動方面有哪些具體舉措？

  答：一是創(chuàng)新開展職業(yè)技能等級認(rèn)定。鼓勵重點(diǎn)企業(yè)、技工（職業(yè)）院校、社會組織積極申報(bào)國家、省職業(yè)技能等級認(rèn)定資質(zhì)。支持行業(yè)協(xié)會、重點(diǎn)企業(yè)自主開展職業(yè)技能等級認(rèn)定；對認(rèn)定體系健全、評價(jià)效果顯著的項(xiàng)目，每個(gè)最高給予10萬元經(jīng)費(fèi)資助。

  二是推動建立珠澳職業(yè)技能等級認(rèn)定聯(lián)盟。支持建立珠澳職業(yè)技能等級認(rèn)定聯(lián)盟；鼓勵建立區(qū)域性、行業(yè)性職業(yè)技能等級認(rèn)定聯(lián)盟。對標(biāo)港澳、國際，組織開發(fā)職業(yè)技能等級認(rèn)定（含培訓(xùn)課程）標(biāo)準(zhǔn)，組織開展職業(yè)技能等級認(rèn)定；每個(gè)職業(yè)技能等級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)最高給予10萬元開發(fā)經(jīng)費(fèi)支持。

  三是大力實(shí)施培訓(xùn)合格證書制度。鼓勵開發(fā)職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目課程標(biāo)準(zhǔn)，每開發(fā)、修訂一個(gè)課程標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定分別給予5萬元、3萬元經(jīng)費(fèi)支持。對企業(yè)在崗職工、勞動者參加納入省備案的課程標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目培訓(xùn)并取得合格證書的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

  七、《實(shí)施方案》在實(shí)施技能人才激勵行動方面有哪些具體舉措？

  答：一是大力培育高技能領(lǐng)軍人才。每年選拔培育一批珠海特級工匠、珠海工匠、珠海首席技師、珠海鄉(xiāng)村工匠，按規(guī)定給予工作津貼和獎勵。

  二是放寬技能人才入戶。企業(yè)新招用畢業(yè)兩年內(nèi)的技工（職業(yè)）院校學(xué)生、取得《珠海市職業(yè)技能精準(zhǔn)培訓(xùn)合格證》和參加“回爐”培訓(xùn)合格的人員，以及經(jīng)珠澳職業(yè)技能等級認(rèn)定聯(lián)盟認(rèn)定取得相應(yīng)技能證書的技能人才，符合條件的可直接辦理入戶。

  三是落實(shí)技能人才待遇。按規(guī)定取得相應(yīng)技能證書的技能人才，且在本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，比照珠海市職業(yè)技能精準(zhǔn)培訓(xùn)最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（1500元）給予個(gè)人補(bǔ)貼（按就高不重復(fù)原則享受）。

  八、《實(shí)施方案》在實(shí)施“廣東技工”技能菁英培育成長行動方面有哪些具體舉措？

  答：一是大力培育“創(chuàng)新能手”。高質(zhì)量建設(shè)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地、市級高技能人才實(shí)訓(xùn)（培養(yǎng)）基地、市級技能大師工作室、技師工作站、珠海鄉(xiāng)村工匠工作室，支持有條件的單位申報(bào)國家級高技能人才培訓(xùn)基地和國家級技能大師工作室，并給予配套資金支持。

  二是大力培育“世賽標(biāo)兵”。鼓勵社會各界廣泛開展職業(yè)技能競賽、崗位練兵和技術(shù)技能比武等活動，加大力度培養(yǎng)、科學(xué)選拔優(yōu)秀“廣東技工”參與世界技能大賽。

  三是大力培育“粵菜名廚”。到2022年，全市開展“粵菜師傅”培訓(xùn)3000人次以上，其中培訓(xùn)“鄉(xiāng)村名廚”300人次以上。

  四是大力培育“家政好手”。扶持建設(shè)一批家政服務(wù)培訓(xùn)載體平臺，到2021年，力爭建成15家以上省、市級家政服務(wù)培訓(xùn)示范基地，建成1家“南粵家政”綜合服務(wù)示范基地。組織開展母嬰護(hù)理員、家政服務(wù)員、養(yǎng)老護(hù)理員、醫(yī)療護(hù)理員等培訓(xùn)24000人次以上。

  五是大力培育“鄉(xiāng)村工匠”。每年認(rèn)定一批珠海鄉(xiāng)村工匠，按現(xiàn)行政策給予獎勵。

  九、《實(shí)施方案》在實(shí)施技能就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動方面有哪些具體舉措？

  答：一是拓展技能就業(yè)渠道。建立技能人才信息庫，開展“廣東技工”專場招聘會，促進(jìn)市場供求對接匹配。提供針對性職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢等“一站式”就業(yè)服務(wù)。

  二是支持技能創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。大力培育“技能創(chuàng)客”，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。符合條件的，可優(yōu)先入駐廣東珠海公共創(chuàng)業(yè)孵化（實(shí)訓(xùn)）基地。創(chuàng)業(yè)者按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)資助、租金補(bǔ)貼、初創(chuàng)企業(yè)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼等政策。

  三是推進(jìn)技能扶貧對接幫扶。鼓勵組織開展對口幫扶地區(qū)勞動力技能培訓(xùn)，促進(jìn)貧困勞動力來珠技能就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

  十、《實(shí)施方案》在實(shí)施“廣東技工”珠澳合作行動方面有哪些具體舉措？

  答：一是建立珠澳技能人才合作機(jī)制。推動建立技能人才常態(tài)化合作機(jī)制，共建一批姊妹學(xué)校、培訓(xùn)培養(yǎng)基地。

  二是搭建珠港澳技工交流合作平臺。設(shè)立珠港澳青年實(shí)訓(xùn)（實(shí)踐）專區(qū)，舉辦珠港澳技能競賽，支持港澳青年參加珠海市級職業(yè)技能競賽活動。港澳青年、大學(xué)生來珠開展就業(yè)技能實(shí)踐活動，按規(guī)定給予經(jīng)費(fèi)支持。

  三是支持澳門企業(yè)在崗職工來珠參加技能培訓(xùn)。支持澳門企業(yè)委托本市機(jī)構(gòu)開展在崗職工項(xiàng)目制技能培訓(xùn)，符合條件的，每個(gè)項(xiàng)目最高給予50萬元經(jīng)費(fèi)支持。澳門居民參加本市技工（職業(yè)）院校、在珠高校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予補(bǔ)貼。