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珠斗府辦〔2016〕22號

珠海市斗門區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)斗門區(qū)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)

發(fā)展壯大扶持辦法（試行）的通知

各鎮(zhèn)政府，白藤街道辦，各園區(qū)，區(qū)政府直屬各單位：

《斗門區(qū)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大扶持辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題，請徑向斗門區(qū)科技和工業(yè)信息化局反映。

珠海市斗門區(qū)人民政府辦公室 

　　　　　　　　　　　　　　　　  2016年7月7日

斗門區(qū)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大扶持辦法(試行)

第一章 總則

第一條　 為支持我區(qū)骨干企業(yè)繼續(xù)壯大規(guī)模、增強(qiáng)實力，扶持小微企業(yè)健康發(fā)展，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長，根據(jù)《珠海市人民政府關(guān)于鼓勵和支持我市大型骨干企業(yè)壯大規(guī)模增強(qiáng)實力的實施意見》（珠府〔2013〕121號）、市政府關(guān)于《珠海市大型骨干企業(yè)工作方案》（珠府辦函〔2014〕97號）、市政府關(guān)于《珠海市進(jìn)一步支持大型骨干企業(yè)發(fā)展若干政策（試行）》（珠府〔2015〕145號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模的指導(dǎo)意見》（粵府辦〔2015〕4號）、《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委 廣東省商務(wù)廳印發(fā)2015-2017年小微企業(yè)上規(guī)模目標(biāo)任務(wù)的通知》（粵經(jīng)信民營函〔2015〕1437號）和《珠海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)珠海市促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模實施意見的通知》（珠府辦函〔2015〕251號）等文件精神，制定本辦法（試行）。

第二條　 加大財政資金扶持力度，從2016年起，每年區(qū)財政設(shè)立促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展專項資金，用于本辦法（試行）規(guī)定的各項扶持措施。

第三條 本文所稱工業(yè)企業(yè)，是指在我區(qū)依法成立的，從事工業(yè)商品生產(chǎn)經(jīng)營活動，經(jīng)濟(jì)上實行獨立核算、自負(fù)盈虧,法律上具有法人資格的經(jīng)濟(jì)組織。本辦法（試行）支持的工業(yè)企業(yè)需符合《珠海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄（2013年本）》要求，限制發(fā)展類和禁止發(fā)展類產(chǎn)業(yè)不在支持范圍。

第二章 工作目標(biāo)

第四條 以我區(qū)現(xiàn)有小微工業(yè)企業(yè)為發(fā)展和服務(wù)對象，2015至2017年間共實現(xiàn)24家小微工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為規(guī)模以上企業(yè)目標(biāo)。

第五條重點在我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育一批年主營業(yè)務(wù)收入超過100億元的大型骨干企業(yè)，形成一批符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、市場競爭力強(qiáng)、綜合效益好的大型骨干企業(yè)。爭取到2020年形成主營業(yè)務(wù)收入超500億元的骨干企業(yè)1家；形成主營業(yè)務(wù)收入超100億元的骨干企業(yè)3家。

第三章 扶持措施

第一節(jié) “小升規(guī)”企業(yè)扶持

第六條　 在全區(qū)范圍內(nèi)遴選有望到2017年主營業(yè)務(wù)收入超2000萬元的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)，納入我區(qū)小微工業(yè)企業(yè)“幼獅計劃”培育目錄，培育目錄企業(yè)每年度動態(tài)調(diào)整一次。加大培育企業(yè)扶持力度，促進(jìn)培育企業(yè)加快發(fā)展。對培育目錄內(nèi)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)1000萬元以上的企業(yè)，上年度主營業(yè)務(wù)收入同比實現(xiàn)增長30%以上且在當(dāng)年保持水平以上的，給予3萬元的獎勵。（區(qū)科工信局、區(qū)財政局負(fù)責(zé)）

第七條　 對上一年度首次上規(guī)模企業(yè)，且次年仍為規(guī)上企業(yè)，由企業(yè)向統(tǒng)計部門申請加入“四上”單位網(wǎng)上直報系統(tǒng)，經(jīng)審核通過并承諾按照《統(tǒng)計法》規(guī)定按時上報企業(yè)統(tǒng)計資料，給予10萬元一次性獎勵，獎勵資金由市、區(qū)財政各承擔(dān)一半。（區(qū)科工信局、區(qū)財政局、區(qū)統(tǒng)計局負(fù)責(zé)）

第八條 建立區(qū)級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，為中小微企業(yè)特別是“幼獅計劃”培育目錄企業(yè)提供信息發(fā)布、政策推送、訴求辦理、融資增信等綜合服務(wù)。幫助中小微企業(yè)特別是“幼獅計劃”培育目錄企業(yè)加強(qiáng)與區(qū)大型骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)的產(chǎn)需對接、配套協(xié)作。（區(qū)科工信局負(fù)責(zé)）

第九條　 引導(dǎo)小微工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展，建設(shè)工業(yè)類小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，對進(jìn)入基地運營一年以上的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，給予1萬元獎勵。（區(qū)科工信局、各工業(yè)園區(qū)、區(qū)財政局負(fù)責(zé)）

第十條 深入實施中小微企業(yè)“上網(wǎng)觸電”計劃，優(yōu)先為“幼獅計劃”培育目錄企業(yè)免費建設(shè)網(wǎng)站、搭建移動知識平臺，積極幫助企業(yè)開展電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)營銷。（區(qū)科工信局負(fù)責(zé)）

第十一條 每年定期開展針對“幼獅計劃”培育目錄企業(yè)人才需求調(diào)研，并組織專題人才招聘會等人才對接活動。每年組織“幼獅計劃”培育目錄企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員分別開展專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)“幼獅計劃”培育目錄企業(yè)人才建設(shè)。（區(qū)人社局、區(qū)科工信局、區(qū)工商聯(lián)負(fù)責(zé)）

第十二條 建立部門間法律服務(wù)聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決小微企業(yè)相關(guān)法律問題。成立小微企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)和分團(tuán)，開展面向小微企業(yè)的培訓(xùn)服務(wù)及網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)化法律服務(wù)，發(fā)布小微企業(yè)法律風(fēng)險白皮書，協(xié)助服務(wù)團(tuán)成員單位開展普法教育。(區(qū)司法局負(fù)責(zé))

第二節(jié) 大型骨干企業(yè)扶持

第十三條每年在我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)中遴選年主營業(yè)務(wù)收入超過5億元，以及年主營業(yè)務(wù)收入超過3億元且有望在三年內(nèi)超5億元的企業(yè)，列入我區(qū)“大型骨干企業(yè)重點扶持目錄”，做好宏觀指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，對其日常經(jīng)營活動和發(fā)展訴求給予最大限度的支持。扶持目錄企業(yè)實行每年度動態(tài)調(diào)整一次。屬于集團(tuán)企業(yè)的，一般由集團(tuán)公司作為代表列入培育目錄，下屬企業(yè)不再列入。沒有注冊集團(tuán)公司的企業(yè)集團(tuán)，以集團(tuán)中規(guī)模最大的企業(yè)為代表列入培育目錄。（區(qū)科工信局負(fù)責(zé)）

第十四條完善企業(yè)訴求辦理制度，每季度收集整理大型骨干企業(yè)訴求，由區(qū)科工信局匯總后交辦至有關(guān)單位辦理，并對辦理情況予以定期通報。各辦理單位要積極落實責(zé)任，合理安排辦理進(jìn)度，確保訴求辦理質(zhì)量，切實幫助企業(yè)解決問題和困難。（區(qū)科工信局、各相關(guān)單位負(fù)責(zé)）

第十五條對于上一年度主營業(yè)務(wù)收入首次超過500億元、100億元、50億元、20億元、10億元、5億元，并在次年保持水平以上的企業(yè)，分別對企業(yè)的經(jīng)營團(tuán)隊給予一次性獎勵100萬元、50萬元、20萬元、15萬元、10萬元、5萬元。國有及國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（區(qū)科工信局、區(qū)財政局負(fù)責(zé)）

第十六條大型骨干企業(yè)成功并購重組，實現(xiàn)首年度合并報表后主營業(yè)務(wù)收入增長達(dá)20%以上，并在斗門區(qū)納稅的，按被并購企業(yè)的收購金額和首年度合并報表后的骨干企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入規(guī)模給予不同等次的資金獎勵。對收購金額1億元以上且并購重組后首次實現(xiàn)年營業(yè)收入10億元以上的企業(yè)，獎勵10萬元；對收購金額3億元以上且并購重組后首次實現(xiàn)年營業(yè)收入20億元以上的企業(yè)，獎勵20萬元；并購重組后首次實現(xiàn)年營業(yè)收入50億元以上的，獎勵30萬元。（區(qū)科工信局、區(qū)財政局負(fù)責(zé)）

第十七條鼓勵擁有多個獨立法人企業(yè)（含全資、控股、參股）的同一實際控制主體以資本為紐帶組建企業(yè)集團(tuán)，或以母公司為核心對其他關(guān)聯(lián)企業(yè)并購重組（含全資、控股、參股），采取集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略。對企業(yè)集團(tuán)或母公司注冊地在斗門區(qū)的，且合并報表后的年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到相應(yīng)規(guī)模的，按第十六條標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。（區(qū)科工信局、區(qū)財政局負(fù)責(zé)）

第十八條 落實能源專項保障。將列入大型骨干企業(yè)重點培育目錄的企業(yè)，納入保用電范圍。核算大型骨干企業(yè)用電負(fù)荷需求，在確保全區(qū)完成年度節(jié)能目標(biāo)的前提下，制訂用電計劃，將大型骨干培育企業(yè)的用電負(fù)荷需求列入電力優(yōu)保企業(yè)名單，優(yōu)先保障用電需求，盡量減少錯峰用電輪休時間。對于大型骨干企業(yè)按照節(jié)能降耗、集約用地原則建設(shè)的項目，優(yōu)先安排項目建設(shè)要素資源。對納入省、市大型骨干企業(yè)培育目錄的重點項目，積極向省爭取能源消耗指標(biāo)和污染物排放指標(biāo)。（區(qū)科工信局負(fù)責(zé)）

第三節(jié) 其它扶持措施

第十九條全面落實支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的各項金融政策，積極組織開展企業(yè)與投融資機(jī)構(gòu)合作對接活動，搭建投融資平臺，擴(kuò)大融資渠道。對我區(qū)的“幼獅計劃”培育目錄企業(yè)、納入市“三高一特”百家重點培育企業(yè)（工業(yè)類），以及市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目承擔(dān)企業(yè)的上年度實際支付的中國境內(nèi)銀行貸款利息，按同期人民銀行基準(zhǔn)利率給予最高50%的貼息補(bǔ)貼。以上企業(yè)的貸款資金須用于本區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動或項目實施，否則不予補(bǔ)貼。（區(qū)金融中心、區(qū)科工信局、區(qū)財政局負(fù)責(zé)）

第二十條  支持全區(qū)工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。對我區(qū)上年度擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升工業(yè)產(chǎn)值的規(guī)上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行獎勵。按不同規(guī)模、不同增幅，給予不同檔次的定額獎金，新投產(chǎn)的企業(yè)無上年度對比數(shù)不在獎勵之列。獎金標(biāo)準(zhǔn)如下：

第二十一條鼓勵全區(qū)工業(yè)企業(yè)抱團(tuán)參展、聯(lián)合參展，開拓市場。對參加我區(qū)組織的各類展覽展銷會的企業(yè)，制定相應(yīng)專項政策給予扶持。（區(qū)科工信局、區(qū)財政局負(fù)責(zé)）

第二十二條 對列入我區(qū)“大型骨干企業(yè)重點扶持目錄”、研發(fā)平臺依托企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)、稅收貢獻(xiàn)前十名企業(yè)、具有高成長性的重點引進(jìn)企業(yè)，其企業(yè)高管和技術(shù)骨干的非珠海籍子女申請就讀我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校（含起始年級和非起始年級），但未能享受我區(qū)高層次人才政策及未達(dá)到積分入學(xué)條件的，可根據(jù)當(dāng)年區(qū)學(xué)位名額分配情況，經(jīng)所在工業(yè)園區(qū)或鎮(zhèn)、街初審，報區(qū)科工信局和區(qū)教育局審核，通過后由區(qū)教育部門統(tǒng)籌安排在其父母房產(chǎn)所在地、工作單位或居住地相對就近的公辦學(xué)校就讀。具體按照后續(xù)出臺的實施細(xì)則進(jìn)行操作。（區(qū)教育局、區(qū)科工信局、各工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)、街負(fù)責(zé)）

第二十三條 對我區(qū)需重點引進(jìn)或扶持的工業(yè)企業(yè)（項目），由區(qū)工業(yè)主管部門或工業(yè)園區(qū)管委會與企業(yè)（項目）簽訂專項扶持協(xié)議（扶持內(nèi)容不得與企業(yè)繳納的稅收或非稅收入掛鉤），報區(qū)政府按“一事一議、一企一策”原則進(jìn)行專項扶持，扶持資金由區(qū)財政另行安排。

第四章 附則

第二十四條 對于本辦法（試行）與區(qū)其他扶持政策，若有同類但不同獎勵扶持標(biāo)準(zhǔn)情況，企業(yè)按就高不重復(fù)的原則選擇執(zhí)行。

第二十五條 各企業(yè)在申請本辦法（試行）各項獎勵補(bǔ)貼時應(yīng)據(jù)實報送，有弄虛作假、騙取資金的，由主管部門回收獎補(bǔ)資金，并向區(qū)內(nèi)各相關(guān)部門進(jìn)行通報。涉事單位三年內(nèi)不得申報本辦法各項優(yōu)惠政策，情況嚴(yán)重者，追究相關(guān)法律責(zé)任。

第二十六條 本辦法（試行）由斗門區(qū)科技和工業(yè)信息化局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法（試行）自發(fā)布之日起實施，有效期二年。