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珠斗府辦〔2016〕10號

珠海市斗門區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《斗門區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社評選和管理辦法》的通知

各園區(qū)，各鎮(zhèn)政府，白藤街道辦，區(qū)政府直屬各單位：

經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《斗門區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社評選和管理辦法》印發(fā)至你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)，執(zhí)行過程中如有疑問，請徑向區(qū)農(nóng)業(yè)局反映，聯(lián)系電話：5522221。

　　　　　　　　　  珠海市斗門區(qū)人民政府辦公室

　　　　　　　　 　　　 　2016年3月4日

斗門區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社評選和管理辦法

第一條 為更好地貫徹實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社典型，選拔一批組織形式規(guī)范、合作內(nèi)容明確、運(yùn)行管理民主、利益分配合理、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社，推動(dòng)我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社更快更好發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社的申報(bào)、評選和管理。

第三條 本辦法由區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。斗門區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社每兩年評定一次。

第四條 申報(bào)條件。申報(bào)斗門區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)符合以下基本條件：

1.基礎(chǔ)條件較好。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》在工商行政管理部門登記后運(yùn)行滿1年以上，登記注冊成員30人以上（含30人），用于生產(chǎn)、服務(wù)性固定資產(chǎn)3萬元以上，有獨(dú)立的辦公和服務(wù)場所。

2.產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）優(yōu)勢明顯。有較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模或有一定的專業(yè)特色，對形成和擴(kuò)大區(qū)域性產(chǎn)業(yè)帶（群）具有積極的帶動(dòng)作用。

3.生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。能夠按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全或食品安全的要求，統(tǒng)一制訂、實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有注冊商標(biāo)，生產(chǎn)基地通過無公害認(rèn)證。

4.運(yùn)行機(jī)制完善。合作社章程規(guī)范、內(nèi)部管理制度健全，會(huì)計(jì)核算制度完善，各項(xiàng)檔案資料完整齊全，保管有序。

5.利益聯(lián)結(jié)緊密。股本結(jié)構(gòu)合理，重大事項(xiàng)決策民主，表決規(guī)范，能夠按章程進(jìn)行二次分配。

6.服務(wù)能力較強(qiáng)。能夠?yàn)樯鐔T提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的場所與設(shè)施，能夠定期向社員提供生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營信息，開展技術(shù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)。

對產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、社員增收明顯、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社可適當(dāng)放寬申報(bào)條件。

第五條 申報(bào)材料。申報(bào)斗門區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)提交的材料：

1. 斗門區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社認(rèn)定申請表

2.主要情況介紹（包括基本情況、運(yùn)行機(jī)制、主要工作、發(fā)揮的作用和取得的成效）。

3.合作社章程、內(nèi)部管理制度、產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、獲得的認(rèn)證及相關(guān)證書復(fù)印件。

4.合作社為社員服務(wù)、開展技術(shù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)的情況。

5.合作社的資產(chǎn)負(fù)債表和詳細(xì)的收益二次分配表。

6.斗門區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社認(rèn)定評分表中的內(nèi)容材料。

第六條 申報(bào)程序。

1.合作社于評審年度3月31日前向登記所在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門提出申請，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門初審后報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門。

2. 區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門對合作社所報(bào)材料進(jìn)行審查。

第七條 評定辦法。

1．由區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織農(nóng)口部門、區(qū)財(cái)政、工商、金融、科工貿(mào)等部門相關(guān)專業(yè)人員，組成評審小組對申報(bào)單位進(jìn)行評選。采取綜合評分的辦法，從辦公條件、依法登記、組織機(jī)構(gòu)、社員數(shù)量、帶動(dòng)能力、出資額構(gòu)成、制度建設(shè)、運(yùn)作和服務(wù)情況、銷售經(jīng)營情況、收益分配等方面進(jìn)行評定考核，擇優(yōu)評定后并在斗門政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示，無異議，由區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后授予“斗門區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社”稱號。

2．考評組采取“聽、看、議、決”的方式對合作社進(jìn)行現(xiàn)場考評認(rèn)定?！奥牎保绰犎『献魃缲?fù)責(zé)人匯報(bào)；“看”，即查看合作社的證件（營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、組織機(jī)構(gòu)代碼證等）、章程、制度、賬簿、成員賬戶、盈余分配、基地、資產(chǎn)、設(shè)備、設(shè)施等；“議”，即對照示范社認(rèn)定評分表進(jìn)行逐項(xiàng)評議；“決”，即考評認(rèn)定組成員在議的基礎(chǔ)上對合作社進(jìn)行評，總分85分以上擬定為具備區(qū)級示范社資格。

第八條 經(jīng)評定為斗門區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社的由區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門優(yōu)先推薦參與珠海市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社的評選。

第九條 斗門區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社的資格自評定之日起3年內(nèi)有效，3年期滿后可重新申報(bào)。

第十條 管理監(jiān)測。對斗門區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，采取扶優(yōu)汰劣的競爭機(jī)制，實(shí)行每兩年一次的監(jiān)測評價(jià)制度，具體辦法是：

1.報(bào)送基礎(chǔ)材料。斗門區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)在有效期內(nèi)每年的一月底前，將反映合作社發(fā)展變化的基礎(chǔ)材料報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門。材料包括：斗門區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社情況統(tǒng)計(jì)表、斗門區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社年度考核自評表（上述表格由區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)）。

2.材料匯總與核查。區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門對示范性農(nóng)民專業(yè)合作社所報(bào)基礎(chǔ)材料進(jìn)行匯總、核查。

3.組織評價(jià)。區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門對合作社報(bào)送的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)材料進(jìn)行審查，并組織抽查，提出評價(jià)意見。對評價(jià)不合格的責(zé)成整改，經(jīng)整改后檢查仍不合格的，取消其斗門區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社的資格。

第十一條 年度監(jiān)測評價(jià)合格的，繼續(xù)享有示范性農(nóng)民專業(yè)合作社的資格；監(jiān)測評價(jià)不合格的，取消其示范性農(nóng)民專業(yè)合作社的資格。

第十二條 有下列情形之一的，3年內(nèi)不得申報(bào)斗門區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社：

1.在申報(bào)過程中提供虛假材料或存在舞弊行為的。

2.未按規(guī)定變更登記事項(xiàng)或已經(jīng)清算解散的。

3.出現(xiàn)過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題或者有其他違法行為的。

4.不按規(guī)定提供相關(guān)材料，拒絕接受農(nóng)業(yè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的。

5. 沒有經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)開展信用合作的。

已被評選為示范單位的合作社，發(fā)生以上行為的，取消其示范單位稱號，3年內(nèi)不得再次申報(bào)。

第十三條 本辦法由區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期3年。

附件：1.斗門區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社申請表

2.斗門區(qū)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社評分表