為深入貫徹落實中央關于規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理的重要指示精神及省委“百千萬工程”部署要求,斗門區(qū)財政局以高度的政治責任感和使命感,以修訂農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理指導辦法為切入點,強化監(jiān)督,優(yōu)化服務,通過“點、線、網(wǎng)、體”四維發(fā)力,構(gòu)建從完善制度到執(zhí)行監(jiān)督的全鏈條工作體系,推動農(nóng)村財務管理制度化、規(guī)范化、長效化發(fā)展。
一、聚焦“核心點”,以專項整治為重心強化組織領導。堅持問題導向,圍繞農(nóng)村集體“三資”專項整治,成立由局主要領導牽頭、分管領導具體負責的工作專班,制定專項工作實施方案,明確任務分工、時間節(jié)點和責任主體。通過召開專題工作會、現(xiàn)場督導檢查等多種方式,層層傳導壓力,確保中央、省、市工作要求直達基層、全面落實到位。
二、劃定“政策線”,以制度修訂為基礎筑牢制度紅線。根據(jù)國家最新政策和法律法規(guī),結(jié)合斗門實際,深入鎮(zhèn)村調(diào)研,聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)《斗門區(qū)關于進一步規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財產(chǎn)經(jīng)營管理和收益分配的指導意見》《斗門區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理指導辦法(試行)(2025年修訂)》等制度文件,進一步明確農(nóng)村財務操作流程、審批權(quán)限和工作機制,支持村組兩級集體收益的公積公益金最低提留比例統(tǒng)一提升至本年收益的30%。劃定農(nóng)村集體“三資”管理政策紅線,嚴禁挪用、侵占、違規(guī)處置集體資產(chǎn)等行為,做到有法可依、有章可循。
三、織密“監(jiān)督網(wǎng)”,以跨部門協(xié)作為紐帶提升監(jiān)管效能。強化市區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)同,建立紀檢監(jiān)察、財政、審計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多部門協(xié)作機制,信息共享,聯(lián)合查辦,形成有效工作合力。通過常態(tài)化數(shù)據(jù)比對、專項整治和隨機抽查,及時發(fā)現(xiàn)并移交問題線索,實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)—移交—查處—整改”閉環(huán)管理,織密農(nóng)村財務管理監(jiān)督網(wǎng)絡。
四、構(gòu)建“融合體”,以服務監(jiān)督為支撐推動長效治理。深度融合服務與監(jiān)督,多次組織開展專題培訓,覆蓋鎮(zhèn)、村領導干部和財務人員,通過典型示范、案例教學等方式,重點解讀農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務制度,提供指導意見。建立“全過程指導+常態(tài)化檢查”機制,派出工作組深入鎮(zhèn)村一線,實地檢查制度執(zhí)行情況,針對發(fā)現(xiàn)問題建立臺賬、限期整改、逐個銷號,舉一反三,標本兼治,全面提升農(nóng)村集體經(jīng)濟組織綜合治理能力。
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