時(shí)序歲末,既是年度任務(wù)沖刺時(shí)間,又是收獲季節(jié)。
作為中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、中國(guó)最美村鎮(zhèn),斗門鎮(zhèn)近日好事成雙:在全省推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,斗門鎮(zhèn)入選首批“百千萬(wàn)工程”典型鎮(zhèn);在12月6日2023產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨最美村鎮(zhèn)頒獎(jiǎng)典禮上,斗門鎮(zhèn)獲得宜居宜業(yè)和美獎(jiǎng),系我省唯一獲得該獎(jiǎng)項(xiàng)的鎮(zhèn)街。
和美鄉(xiāng)村脫穎而出!斗門鎮(zhèn)“百千萬(wàn)工程”取得階段性成效。
黨的二十大報(bào)告提出,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。從“美麗鄉(xiāng)村”到“和美鄉(xiāng)村”,一字之變,強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村建設(shè)既要見(jiàn)物也要見(jiàn)人,鄉(xiāng)村發(fā)展既要塑形也要鑄魂。
見(jiàn)物見(jiàn)人,塑形鑄魂,正是“百千萬(wàn)工程”的題中之意、努力方向和如磐使命。
在上級(jí)黨委、政府的支持下,斗門鎮(zhèn)以頭號(hào)工程的勢(shì)頭和力度,積極探索城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”展現(xiàn)新氣象、邁上新高度。在中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)基礎(chǔ)上,斗門鎮(zhèn)以鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、圩鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興為三大主要抓手,以穩(wěn)步提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗?ài)祖?zhèn)、不斷擴(kuò)容公共服務(wù)、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、探索“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式等為重點(diǎn),加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,打造“產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、秀美典雅、綠色生態(tài)、講信修睦、宜居宜業(yè)”的區(qū)域中心鎮(zhèn)和全省“百千萬(wàn)工程”典型鎮(zhèn)。
采寫:本報(bào)記者 張 帆
攝影:本報(bào)記者 梁冠賢
確定思路
結(jié)合鎮(zhèn)情村情聚焦發(fā)力點(diǎn)
今年11月,在全省推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,斗門鎮(zhèn)入選首批“百千萬(wàn)工程”典型鎮(zhèn),南門村、上洲村、下洲村、新鄉(xiāng)村、小濠沖村、大濠沖村等6個(gè)村入選首批“百千萬(wàn)工程”典型村。
階段性成效的取得,來(lái)之不易。
“百千萬(wàn)工程”是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作。斗門鎮(zhèn)在認(rèn)真研究分析省、市、區(qū)相關(guān)政策文件及工作方案后,結(jié)合鎮(zhèn)情、村情,明確開(kāi)展“百千萬(wàn)工程”的工作思路:立足扎實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)、悠久的歷史文化以及豐富的自然資源等特色稟賦,以鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、圩鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興為三大主要抓手,以加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)容公共服務(wù)、提質(zhì)圩鎮(zhèn)風(fēng)貌、創(chuàng)新基層治理為重點(diǎn)工作,全力打造“產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、秀美典雅、綠色生態(tài)、講信修睦、宜居宜業(yè)”的區(qū)域中心鎮(zhèn)和全省“百千萬(wàn)工程”典型鎮(zhèn)。
斗門鎮(zhèn)地處斗門西北部,自南宋起至今已有700多年歷史。近年來(lái),人文底蘊(yùn)深厚的斗門鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得長(zhǎng)足發(fā)展,先后獲評(píng)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)、中國(guó)最美村鎮(zhèn)等國(guó)字號(hào)榮譽(yù)。
眾多國(guó)字號(hào)榮譽(yù)是鼓勵(lì),也是工作的導(dǎo)向。
如何在榮譽(yù)之上扎實(shí)推進(jìn),把開(kāi)展“百千萬(wàn)工程”的思路轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),把愿景轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實(shí),至關(guān)重要。斗門鎮(zhèn)通過(guò)謀劃部署,找準(zhǔn)切入點(diǎn)、把準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)、瞄準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn),堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家、落實(shí)“百千萬(wàn)工程”一體兩翼,扎實(shí)開(kāi)展工作;貫徹落實(shí)《中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)珠海市斗門鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃(2020-2035年)》,持續(xù)優(yōu)化圩鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局,以圩鎮(zhèn)精細(xì)化管理、人居環(huán)境綜合整治等工作為抓手,合理選址規(guī)劃建設(shè)“七個(gè)一”示范樣板,著力打造“形神兼?zhèn)?、?nèi)外兼修”的美麗?ài)祖?zhèn)。在上級(jí)黨委、政府的支持下,斗門鎮(zhèn)以頭號(hào)工程的勢(shì)頭和力度,蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”展現(xiàn)新氣象、邁上新高度,以其爭(zhēng)先進(jìn)位、發(fā)展壯大,支撐服務(wù)斗門區(qū)乃至珠海的能級(jí)量級(jí)躍升。
鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)
做大做強(qiáng)三大制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群
“公司增資擴(kuò)產(chǎn)二期項(xiàng)目中的一期A區(qū),目前已完成主體建設(shè),進(jìn)入廠房驗(yàn)收及管、電、和道路建設(shè)?!敝楹8袢R利摩擦材料股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱格萊利)總經(jīng)理劉宇超表示,預(yù)計(jì)明年3月開(kāi)始設(shè)備調(diào)試,明年8月完成產(chǎn)線驗(yàn)證,正式進(jìn)入項(xiàng)目階段性投產(chǎn)。
格萊利位于斗門鎮(zhèn)龍山工業(yè)區(qū),2002年11月11日成立?!拔覀冏非笤谀Σ敛牧项I(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)客戶的夢(mèng)想,從扎實(shí)的基本功做起,力爭(zhēng)成為行業(yè)的領(lǐng)先者?!眲⒂畛硎尽?/span>
21年來(lái),格萊利發(fā)展成為一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的專業(yè)摩擦材料生產(chǎn)企業(yè),擁有面積達(dá)15萬(wàn)平方米的大型現(xiàn)代化生產(chǎn)基地,包括1家省級(jí)摩擦材料研究所、1家模具設(shè)計(jì)研究所和7家生產(chǎn)制造工廠。其主要產(chǎn)品囊括盤式制動(dòng)塊、鼓式制動(dòng)蹄、地鐵及輕軌用制動(dòng)塊及相關(guān)五金件,產(chǎn)品不僅在國(guó)內(nèi)銷售,還遠(yuǎn)銷亞洲、歐洲、美洲和非洲。
“在國(guó)務(wù)院特殊津貼獲得者李康的帶領(lǐng)下,公司主導(dǎo)起草了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛 制動(dòng)襯片摩擦材料 縮比臺(tái)架試驗(yàn)方法》,展示了公司的研發(fā)實(shí)力。”劉宇超介紹,格萊利2023年參與開(kāi)發(fā)的車型有107個(gè),其中紅旗禮賓車和Hyper昊鉑等高端車型的配套件均已量產(chǎn),奔馳新源能和沃爾沃SUV等高端車型也在開(kāi)發(fā)中,格萊利“基于乘用車粘滑噪音研究的新型摩擦材料”進(jìn)一步得到整車廠認(rèn)可,同時(shí)也獲得市、區(qū)科技部門的大力支持,公司的科技研發(fā)水平進(jìn)一步得到提升。
研發(fā)、創(chuàng)新與培養(yǎng)人才,正是格萊利做大做強(qiáng)的不二法寶。數(shù)據(jù)顯示,其研發(fā)費(fèi)用占公司年銷售額的5%-6%。
格萊利成立后的第5年,格萊利摩擦材料研究所成立。目前,公司團(tuán)隊(duì)中研發(fā)工程師超過(guò)140人,從二十多歲的新生力量到六七十歲的資深顧問(wèn),科研團(tuán)隊(duì)“五世同堂”。
據(jù)悉,格萊利是國(guó)內(nèi)首家與采埃孚等制動(dòng)器巨頭配套剎車片產(chǎn)品的民營(yíng)企業(yè),而實(shí)現(xiàn)梅賽德斯-奔馳乘用車盤式制動(dòng)塊產(chǎn)品的首次國(guó)產(chǎn)化,更是國(guó)產(chǎn)剎車片企業(yè)發(fā)展的里程碑。
堅(jiān)持自主研發(fā)創(chuàng)新之路,成就國(guó)內(nèi)汽車摩擦材料行業(yè)標(biāo)桿之一,格萊利先后被認(rèn)定為廣東省專精特新中小企業(yè)、廣東省工程技術(shù)中心、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。在此前舉行的珠海市優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)與優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家表彰大會(huì)上,劉宇超獲得“珠海市優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家”,格萊利獲得“珠海市優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)”。
格萊利的發(fā)展壯大,是斗門鎮(zhèn)龍山工業(yè)區(qū)動(dòng)能澎湃的一個(gè)剪影。
龍山工業(yè)區(qū)規(guī)劃面積15平方公里,首期開(kāi)發(fā)面積3.4平方公里。今年1-11月工業(yè)總產(chǎn)值為197.73億元,同比上升4.74%。
壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)工業(yè)入園,支持與鎮(zhèn)域主體功能定位相匹配的產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效,成為斗門鎮(zhèn)落實(shí)“百千萬(wàn)工程”的有力舉措。
斗門鎮(zhèn)堅(jiān)持把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)鎮(zhèn)興鎮(zhèn)的基礎(chǔ),讓鎮(zhèn)域進(jìn)一步強(qiáng)起來(lái)、富起來(lái)、旺起來(lái),通過(guò)積極發(fā)揮龍山工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì),加快推動(dòng)龍山智能制造產(chǎn)業(yè)園和龍興產(chǎn)業(yè)園兩大產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)建設(shè),全力支持格力系、紫翔電子、格萊利摩擦等核心企業(yè)加速發(fā)展,做大做強(qiáng)智能小家電、新一代電子信息技術(shù)、新能源汽車零部件三大制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
三個(gè)融合
分類施策壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)
穿過(guò)古樸、凝重的牌坊,斗門鎮(zhèn)南門村鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中心裝飾一新、映入眼簾。
“這里以前是一棟舊廠房,閑置了很長(zhǎng)時(shí)間?!蹦祥T村黨委副書記趙立漢表示,在市、區(qū)、鎮(zhèn)的政策、資金等大力支持下,原有的舊廠房被拆除,建成鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中心,建筑面積達(dá)9567平方米,包括酒店、餐飲、商鋪、娛樂(lè)等業(yè)態(tài)。
據(jù)介紹,南門村鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中心目前已整體發(fā)包,發(fā)包價(jià)格為27萬(wàn)元/月。“村里也投入了幾百萬(wàn)元資金,現(xiàn)在村集體每年有300多萬(wàn)元的收入,投入的資金不用兩年就可以回本了?!壁w立漢算了一筆賬。
南門村鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中心的建設(shè)成效,是斗門鎮(zhèn)以“三個(gè)融合”持續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的生動(dòng)剪影。
斗門鎮(zhèn)堅(jiān)持立足優(yōu)勢(shì)、因村施策、多點(diǎn)發(fā)力,搶抓“百千萬(wàn)工程”機(jī)遇,根據(jù)各村自身資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀,積極拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。今年1-10月,斗門鎮(zhèn)10個(gè)行政村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入2806.19萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)8.7%。
“促進(jìn)文旅融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合等‘三個(gè)融合’,成為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)取得階段性成效的關(guān)鍵抓手?!倍烽T鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
聚焦文旅融合,完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。斗門鎮(zhèn)“橋上五村”,即上洲村、下洲村、新鄉(xiāng)村、大赤坎村、小赤坎村,位于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和水資源保護(hù)區(qū)內(nèi),不能發(fā)展工業(yè),但自然風(fēng)光優(yōu)美、人文氣息濃厚。斗門鎮(zhèn)從“文旅融合”角度出發(fā),發(fā)揮文旅融合鄉(xiāng)村振興示范帶和“斗門荔枝節(jié)”等引流作用,打造“文旅+”村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣板。
聚焦產(chǎn)城融合,探索村級(jí)留用地開(kāi)發(fā)路徑。這種發(fā)展模式適用的是位于富山工業(yè)園區(qū)的小濠沖村和大濠沖村,從“產(chǎn)城融合”角度著手,積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)與村集體經(jīng)濟(jì)合作開(kāi)發(fā)村級(jí)留用地,通過(guò)“企業(yè)謀劃項(xiàng)目、項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)增收”合作方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與鄉(xiāng)村的互促互補(bǔ)。
聚焦城鄉(xiāng)融合,增強(qiáng)村集體“造血”能力。南門村、斗門村、八甲村緊鄰圩鎮(zhèn)中心和舊街商業(yè)區(qū),文化旅游資源豐富、商貿(mào)氛圍濃厚。斗門鎮(zhèn)從“城鄉(xiāng)融合”角度著手,充分利用接霞莊、菉猗堂、御溫泉、斗門舊街等資源,盤活集體建設(shè)用地和存量資產(chǎn),通過(guò)轉(zhuǎn)包租賃等方式,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值,以“物業(yè)經(jīng)濟(jì)+服務(wù)創(chuàng)收”模式激活村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能。
“百千萬(wàn)工程”明確:加快推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增收,建成更多集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。斗門鎮(zhèn)10個(gè)行政村之變,得益于分類施策發(fā)展“村村有物業(yè)”,壯大了村集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)了村民增收,讓全體居民共享發(fā)展成果,成為深化鄉(xiāng)村振興的必由之路。
四位一體
激發(fā)參與鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力
9日下午,25輛大巴依次駛?cè)攵烽T鎮(zhèn)下洲村“斗門印象小鎮(zhèn)”,1100名澳門游客來(lái)這里游玩。
嫩姜9元/斤,新鮮竹筍48元/捆,蔗汁大瓶8元、小瓶5元……游客們有說(shuō)有笑,一路聊著家常買著土特產(chǎn),走進(jìn)“斗門印象小鎮(zhèn)”,感受著海鱸、糯米雞、艾餅、陶藝、皮影戲、手工編織等37家特色業(yè)態(tài)。
下洲村是一個(gè)具有300多年歷史的村落,因盛產(chǎn)甘蔗、龍眼、荔枝、葡萄等,下洲村被譽(yù)為“甜甜村”。如何在深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興中,讓“甜甜村”變身“和美鄉(xiāng)村”?在上級(jí)黨委、政府的支持下,斗門鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府通過(guò)謀劃、部署、指導(dǎo),在下洲村探索“政、村、企、農(nóng)”四位一體的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,指導(dǎo)下洲村集體與社會(huì)資本攜手成立村企合作公司,通過(guò)“修舊如舊”的方式盤活村內(nèi)閑置宅基地及閑置房屋,將其改造為融入斗門文化元素和嶺南民居特色的店鋪,打造以村民為主體的創(chuàng)業(yè)平臺(tái),店鋪運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的凈利潤(rùn)由村企、閑置房屋戶主、店鋪經(jīng)營(yíng)者三方按約定比例分配。項(xiàng)目一期建設(shè)店鋪37家,引入多種特色業(yè)態(tài),打造知青驛站(游客服務(wù)中心)等休閑文藝網(wǎng)紅打卡點(diǎn),開(kāi)業(yè)至今累計(jì)吸引游客超20萬(wàn)人次,營(yíng)業(yè)收入超120萬(wàn)元,為50多個(gè)村民提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)崗位。
經(jīng)驗(yàn)取得來(lái)之不易,探索和創(chuàng)新成為亮點(diǎn)。
“印象”深刻,“小鎮(zhèn)”不小。
“斗門印象小鎮(zhèn)”項(xiàng)目初步探索“政、村、企、農(nóng)”四位一體發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)各方收益、共同發(fā)展:
發(fā)揮集體“統(tǒng)”的功能是基礎(chǔ)?!岸烽T印象小鎮(zhèn)”項(xiàng)目通過(guò)發(fā)揮集體“統(tǒng)”的功能,提升村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)籌資源利用、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和統(tǒng)一成員服務(wù)的能力,壯大了村集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)了村民增收。
構(gòu)建有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是關(guān)鍵?!鞍偾f(wàn)工程”明確:完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益?!岸烽T印象小鎮(zhèn)”項(xiàng)目通過(guò)構(gòu)建“四方合作、利益共享、共建共贏”的利益共同體,給村集體、社會(huì)資本、農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。
激活鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力是保障?!岸烽T印象小鎮(zhèn)”項(xiàng)目通過(guò)權(quán)益賦能和利益聯(lián)結(jié),把村民組織起來(lái),把社會(huì)資源要素吸引進(jìn)來(lái),克服傳統(tǒng)的分散經(jīng)營(yíng)缺陷,解決了類似改革中業(yè)態(tài)低水平發(fā)展和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)格局,在一個(gè)村子里實(shí)現(xiàn)了盤活利用閑置資源、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的組織化機(jī)制化,激發(fā)了村民參與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。
“可以說(shuō),‘斗門印象小鎮(zhèn)’的建設(shè),是農(nóng)村宅基地制度改革大棋中的一局?!倍烽T區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,作為全國(guó)農(nóng)村宅基地制度改革的一個(gè)典型案例,下洲村充分發(fā)揮集體“統(tǒng)”的作用,賦予村民更加充分的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利,探索共建共享機(jī)制盤活閑置宅基地和農(nóng)房資源,為斗門區(qū)乃至珠海深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興、貫徹落實(shí)“百千萬(wàn)工程”增添新動(dòng)能,提供可復(fù)制推廣的借鑒路徑。
1100名澳門游客在下洲村“斗門印象小鎮(zhèn)”游玩。
格萊利廠房。
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