統(tǒng)籌:本報(bào)記者 何錟坡
采寫:本報(bào)記者 吳梓昊 蔣毅槿
攝影:本報(bào)記者 吳梓昊 通訊員 斗宣
橫琴粵澳深度合作區(qū)以西,斗門區(qū)675平方公里的大地上熱潮滾滾。9月26日,中國(guó)共產(chǎn)黨珠海市斗門區(qū)第五次代表大會(huì)吹響了新發(fā)展階段斗門的總攻號(hào)。
值得注意的是,在這次黨代會(huì)上,斗門區(qū)委書記蘇虎首次提出“大斗門”的城市理想,表示要以加快構(gòu)建“大產(chǎn)業(yè)、大城市、大交通”,為珠海支持配合服務(wù)橫琴粵澳深度合作區(qū)、推進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)際化經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。
斗門擁有珠海最廣袤的鄉(xiāng)村、在各行政區(qū)中擁有最廣大的地域面積,似乎并不缺乏大的元素。斗門之大,并不自今日始。大斗門的提出,顯然并不僅僅基于上述考量,而是斗門在新形勢(shì)下,對(duì)自身定位一次全方位的重新判斷、重大調(diào)整。
隨著粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展不斷深化、橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)、現(xiàn)代化國(guó)際化經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)起步、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深入發(fā)展,斗門正處于“四區(qū)”疊加的機(jī)遇期,加上自身能級(jí)量級(jí)的不斷壯大,其發(fā)展的主客觀條件都發(fā)生了根本變化。其中最重要的一個(gè)變化非合作區(qū)莫屬。
以大空間,擔(dān)大使命,闖大未來(lái),做“大斗門”。斗門之大,又大在哪里?
大使命要求大格局
“搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇期,打造戰(zhàn)略拓展區(qū)!”蘇虎在大會(huì)報(bào)告時(shí)這樣喊話。
大會(huì)報(bào)告提出,斗門作為珠海西部城市中心,要建設(shè)成為合作區(qū)的戰(zhàn)略拓展區(qū),全面提高基礎(chǔ)設(shè)施承載水平,提高對(duì)外互聯(lián)互通能力,滿足合作區(qū)發(fā)展的更高要求,為合作區(qū)提供生產(chǎn)、生活、生態(tài)等方面的全面支撐。
促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展是橫琴的初心使命。合作區(qū)成立之后,作為戰(zhàn)略拓展區(qū),斗門同樣成為這一初心使命的承載者、協(xié)作者。斗門的發(fā)展使命不再局限于自身,而是要主動(dòng)融入合作區(qū)發(fā)展大局,把促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展作為自覺(jué)追求,全面對(duì)接澳門所需,盡斗門所能,在各方面各領(lǐng)域全力支持配合服務(wù)合作區(qū)建設(shè),在“國(guó)之大者”中彰顯斗門作為。
作為戰(zhàn)略拓展區(qū),斗門只有搶抓、敢抓、善抓這一重大歷史機(jī)遇,并充分發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、交通、民生等方面的稟賦優(yōu)勢(shì),以自身優(yōu)勢(shì)積極對(duì)接巨大利好,在主動(dòng)支持配合服務(wù)中深化合作,才能找到新的更大發(fā)展空間,汲取新的更大發(fā)展動(dòng)力,塑造高質(zhì)量發(fā)展新的更大優(yōu)勢(shì)。
這樣的機(jī)遇、這樣的使命,對(duì)于斗門而言,前所未有。
大載量催生大產(chǎn)業(yè)
“將來(lái)珠海就像一部載重車一樣,到底能載多重,要看斗門這個(gè)輪轂?zāi)茌d多重?!笔形瘯浌篮皆谑芯艑萌舜缶糯螘?huì)議分組討論時(shí)說(shuō)出了這句生動(dòng)形象的比喻,既是基于斗門的空間腹地,也源于其發(fā)展?jié)摿Α?/p>
斗門區(qū)第五次黨代會(huì)報(bào)告提出,未來(lái)五年,將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成效明顯,五大產(chǎn)業(yè)集群核心競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。
值得注意的是,斗門首次提出,將布局以白蕉東湖新城為依托的現(xiàn)代總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、以蓮洲北部生態(tài)新城為依托的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚區(qū)、以富山工業(yè)園為依托的高端制造業(yè)集聚區(qū),構(gòu)建成支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大極點(diǎn)。
其中,加快推進(jìn)富山工業(yè)園打造千億級(jí)電子信息高端產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)裝備制造基地,新青科技工業(yè)園加快向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),斗門生態(tài)農(nóng)業(yè)園以海鱸產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)建成國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū),斗門智能制造產(chǎn)業(yè)園打造千億級(jí)智能制造示范區(qū)。
作為戰(zhàn)略拓展區(qū),在與合作區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展過(guò)程中,斗門將努力為合作區(qū)打造產(chǎn)業(yè)腹地。一方面,斗門是珠海面積最大的行政區(qū),其大載量在機(jī)遇期面前優(yōu)勢(shì)盡顯。僅24.5平方公里的富山工業(yè)園就有5個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群的容量。廣闊的產(chǎn)業(yè)空間承載量、人力成本以及制造方面的優(yōu)勢(shì),斗門可以作為合作區(qū)的延伸區(qū)域和產(chǎn)業(yè)輔助區(qū)域,許多企業(yè)的總部和設(shè)計(jì)部門在橫琴,制造部門可以在斗門。
另一方面,借助合作區(qū)的大平臺(tái),斗門將獲得更豐富的產(chǎn)業(yè)資源,只要在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、招商引資、對(duì)外推介等方面與橫琴進(jìn)行更加密切的合作,找準(zhǔn)最大公約數(shù),斗門的富山工業(yè)園、新青科技工業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)代化園區(qū),將迎來(lái)更多更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
時(shí)值斗門新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期,合作區(qū)機(jī)遇的含金量可想而知。
這次大會(huì)首次提出,將力爭(zhēng)到2025年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破700億元,常住人口規(guī)模超過(guò)100萬(wàn)人。把握好合作區(qū)的巨大紅利,斗門完全可以實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)大載量向城市大載量的升級(jí)。
大空間帶來(lái)大交通
斗門,地處珠江入???,因“戽斗之斗、海門之門”而得名。自古以來(lái),就是交通樞紐之地。隨著高鐵(鶴洲)站建設(shè)一步步提上議事日程,斗門又一次站在了大交通的風(fēng)口上。
面對(duì)風(fēng)口,斗門的交通建設(shè)指導(dǎo)思想是,力促高鐵、地鐵、城軌在鶴洲匯聚,打造珠江西岸軌道交通核心樞紐。然而,不到半年之后,新風(fēng)口又來(lái)了。作為戰(zhàn)略拓展區(qū),斗門區(qū)的交通建設(shè)自然不能再局限于珠江西岸,斗門不再僅僅是珠海融入國(guó)家高鐵網(wǎng)絡(luò)的原點(diǎn),而應(yīng)有更大的格局。
今后斗門交通的建設(shè)一方面要服務(wù)于與合作區(qū)兩地之間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同,在大交通的格局下,有更加暢順的微循環(huán);另一方面要服務(wù)于兩地人員往來(lái),文旅大發(fā)展,讓斗門成為澳門人宜居宜業(yè)的新家園。
正如報(bào)告所提出的,全力配合好高鐵(鶴洲)站、珠海隧道等重大項(xiàng)目建設(shè)前期工作;加強(qiáng)區(qū)內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)強(qiáng)度,加快落地尖峰二橋、機(jī)場(chǎng)北快線、蓮洲大道等一批重大交通項(xiàng)目建設(shè),對(duì)標(biāo)金灣機(jī)場(chǎng)推進(jìn)珠海通用機(jī)場(chǎng)二期項(xiàng)目,加快斗門港升級(jí)改造速度,形成綜合交通網(wǎng)絡(luò)。
“斗門處在關(guān)鍵交匯節(jié)點(diǎn)的特殊交通樞紐地位,能更好地把澳門國(guó)際聯(lián)系廣泛、專業(yè)服務(wù)發(fā)達(dá)等優(yōu)勢(shì)同內(nèi)地市場(chǎng)廣闊、產(chǎn)業(yè)體系完整、科技實(shí)力較強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),形成強(qiáng)大協(xié)同效應(yīng)?!碧K虎表示。
大需求推動(dòng)大民生
“十三五”時(shí)期,斗門區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政每年支出70%以上用于民生事業(yè),5年來(lái)累計(jì)投入192.85億元?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面成效明顯,城鄉(xiāng)居民人均養(yǎng)老金待遇居全省前列。
注重民生投入是斗門的傳統(tǒng)。然而,隨著戰(zhàn)略拓展區(qū)的提出,今后斗門的民生勢(shì)必不再局限于本地居民,而需要更多考慮澳門。其實(shí),斗門對(duì)澳門的民生支持由來(lái)已久。
澳門的淡水很早以前就是由斗門供應(yīng)。澳門人的餐桌上,家禽類的食品,有相當(dāng)一部分來(lái)自斗門。斗門的粵香牌肉雞在澳門相當(dāng)叫座。許多斗門的養(yǎng)殖公司非常熟悉澳門的食品安全標(biāo)準(zhǔn),從檢測(cè)覆蓋率到各項(xiàng)其他指標(biāo),均耳熟能詳。
如今,有著很好合作基礎(chǔ)的民生領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)新一輪大發(fā)展。合作區(qū)的深入建設(shè),必將吸引一批新市民、新居民入駐。斗門作為珠海宜居宜業(yè)的價(jià)值洼地,有著天然的吸引力和集聚力。報(bào)告明確提出,吸引更多澳門居民匯聚斗門。
未來(lái)斗門民生的發(fā)展,不僅僅是量的增加,更是質(zhì)的飛躍。從之前的服務(wù)本地居民、外來(lái)務(wù)工人員的民生視角轉(zhuǎn)換為服務(wù)合作區(qū)的新視角。大到不同社保、養(yǎng)老體系的兼容對(duì)接,小到廁所等公共設(shè)施上的繁體字,都將是斗門人要重新考慮的問(wèn)題。
未來(lái)五年,斗門將更多圍繞推進(jìn)合作區(qū)社會(huì)民生領(lǐng)域深度協(xié)同發(fā)展,帶動(dòng)提升斗門醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)水平,構(gòu)建完善的民生保障體系。
大希望呼喚大發(fā)展
新時(shí)代,“四區(qū)”建設(shè),利好疊加。斗門,與橫琴粵澳深度合作區(qū)僅一河之隔,與澳門特別行政區(qū)地緣相接、人文相通。
站在更高層面看,無(wú)論是促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展,還是橫琴粵澳深度合作區(qū)既有產(chǎn)業(yè)向外延展,抑或是承接廣州、深圳、香港等粵港澳大灣區(qū)核心城市資源外溢和輻射帶動(dòng),斗門都處于非常重要的空間地帶。重大的政策機(jī)遇,獨(dú)特的地理區(qū)位,賦予了斗門新時(shí)代的新使命。
有了金剛鉆,敢攬瓷器活。干大事、干成事,要有相匹配的實(shí)力。
作為珠海面積最大的行政區(qū),675平方公里的斗門發(fā)展空間廣闊,可為高端產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新要素落地提供充足土地資源保障。獲評(píng)國(guó)家生態(tài)區(qū)、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū),加快建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心全國(guó)試點(diǎn)、省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)……優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境,深厚的歷史文化底蘊(yùn),豐富的人文旅游資源,將為斗門全力參與橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)提供先天條件。
當(dāng)先鋒、沖頭陣,全力打造橫琴粵澳深度合作區(qū)戰(zhàn)略拓展區(qū),斗門必須不斷提升自我實(shí)力,方能不負(fù)使命,大展身手。
“十四五”新征程已然開(kāi)啟。把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,搶抓“四區(qū)”疊加重大機(jī)遇,承接橫琴粵澳深度合作區(qū)、粵港澳大灣區(qū)紅利,以更高站位對(duì)齊新標(biāo)桿,以更實(shí)舉措創(chuàng)造新業(yè)績(jī),以更優(yōu)作風(fēng)樹(shù)立新形象,以更快步伐走好新征程,斗門定能在新一輪高質(zhì)量發(fā)展中走在前列,為珠海推進(jìn)橫琴粵澳深度合作區(qū)、現(xiàn)代化國(guó)際化經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)大局作出新的更大貢獻(xiàn)。
黃楊河濕地公園。
斗門精心打造“十里濱水長(zhǎng)廊”。
黃楊河大橋的開(kāi)通為斗門實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障。
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