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第一部分 珠海市斗門區(qū)旅游局概況

一、部門主要職能

二、部門決算單位構(gòu)成

第二部分 2014年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、公共預算財政撥款收入支出決算表
三、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

四、“三公”經(jīng)費公共預算財政撥款支出情況表
第三部分 2014年度部門決算情況說明

第四部分 2014年度取得的主要事業(yè)成效

第一部分 珠海市斗門區(qū)旅游局概況

一、珠海市斗門區(qū)旅游局職能簡述

斗門區(qū)旅游局是主管旅游的工作部門，其主要職責包括：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)旅游工作的法律、法規(guī)和政策。

（二）擬訂旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，并組織實施。

（三）制定旅游行業(yè)規(guī)范并統(tǒng)籌指導其發(fā)展。

（四）負責旅游形象宣傳、市場推廣及對外交流合作。

（五）負責旅游市場監(jiān)督管理服務(wù)，配合開展行政執(zhí)法。

（六）承辦區(qū)人民政府和上級旅游管理部門交辦的其他事項。

二、部門決算單位構(gòu)成

珠海市斗門區(qū)旅游局決算編報范圍的單位詳細情況見下表：

第二部分 2014年度部門決算表

表一 收入支出決算總表

部門名稱： 珠海市斗門區(qū)旅游局 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 單位：萬元

表二 公共預算財政撥款支出決算表

部門名稱：珠海市斗門區(qū)旅游局　　　　　　　　　　　　　 　　　 　　　　 　　單位：萬元

注：本表反映部門本年度公共預算財政撥款實際收支余情況。
　  3欄=（4+5）欄；6欄=（1+2-3）欄?！　　　　?　　　　　　　　　　　　　　 

表三 政府性基金預算支出決算表

部門名稱：珠海市斗門區(qū)旅游局　　　　　　　　  　　　　　　　　　　 單位：萬元

注：本表反映部門本年度政府性基金預算實際收支余情況。
　  3欄=（4+5）欄；6欄=（1+2-3）欄?！　　　　?　　　　　　　　　　　　　　 

注：本表反映部門本年度用公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行維護費和公務(wù)接待費支出情況。

　1欄=（2+3+4）欄。

第三部分 2014年度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

本部門2014年度收入總計522.39萬元，支出總計526.45萬元。

二、公共預算財政撥款支出決算情況說明

本部門2014年度公共預算財政撥款上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余15.25萬元，本年收入522.39萬元，本年支出526.45萬元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余11.16萬元。

公共預算財政撥款支出主要用于以下方面：文化體育與傳媒支出（類）7.72萬元，占2.5%；社會保障和就業(yè)支出（類）25.74萬元，占8.36%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出（類）7.79萬元，占2.53%；資源勘探信息等支出（類）1.57萬元，占0.51%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出（類）264.98萬元，占86.09%。

三、政府性基金財政撥款支出決算情況說明

本部門2014年度政府性基金財政撥款上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元，本年收入100萬元，本年支出100萬元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元。

四、“三公”經(jīng)費公共預算財政撥款支出決算情況說明

2014年，本部門“三公”經(jīng)費公共預算財政撥款支出決算17.6萬元。其中：

（一）因公出國（境）費決算0.43萬元。因公出國（境）費是指單位工作人員和專家公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出。

（二）公務(wù)用車購置及運行維護費決算5.19萬元。公務(wù)用車購置及運行維護費是指公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及公務(wù)用車租賃費、燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等支出。

（三）公務(wù)接待費決算11.98萬元。公務(wù)接待費是指按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待費用。主要用于召開會議、考察調(diào)研、學習交流、檢查指導、請示匯報等公務(wù)活動中按規(guī)定接待發(fā)生的費用，包括交通、用餐、住宿等。本年度本單位使用公共預算財政撥款支出的國內(nèi)公務(wù)接待費90批，800人次，共119823.70元。占“三公”經(jīng)費總額的68.1%。

第四部分 2014年度取得的主要事業(yè)成效

2014年，斗門區(qū)旅游發(fā)展著力于激發(fā)旅游市場活力、擴大旅游消費、完善旅游服務(wù)體系，全區(qū)旅游業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。據(jù)統(tǒng)計，2014年全區(qū)接待游客503.8萬人次，其中旅游酒店接待過夜游客112.6萬人次；旅游收入8.3888億元人民幣，分別比2013年增長10.3%、7%和12%。

2014年斗門旅游工作，可以從四個方面來總結(jié)：

一是“謀劃”。高端起步，旅游發(fā)展系列規(guī)劃初步完善。出臺《斗門區(qū)關(guān)于促進旅游改革發(fā)展的實施意見》，《斗門旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2015-2030）》、《斗門區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動計劃(2015-2019)》、《斗門區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略及三年行動計劃》、《斗門古村游示范區(qū)詳細規(guī)劃設(shè)計》和《蓮洲生態(tài)休閑游示范區(qū)詳細規(guī)劃設(shè)計》經(jīng)中期成果匯報后進行了修改，將于3月底完成專家評審，《斗門-蓮洲十里風光鄉(xiāng)村風情帶概念性規(guī)劃設(shè)計》也正在抓緊制訂。在制訂這些文件和規(guī)劃的過程中，始終貫徹“讓城市更城市，鄉(xiāng)村更鄉(xiāng)村”的理念，為斗門美麗、現(xiàn)代、生態(tài)、舒適的旅游產(chǎn)業(yè)格局的形成定下了“起步就與世界同步”的基調(diào)。

二是“創(chuàng)新”。首先是理念創(chuàng)新。上世紀90年代，在中國旅游還處于觀光的初級階段時，斗門的白藤湖農(nóng)民度假村就提出了休閑度假的概念，開創(chuàng)了旅游與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民相結(jié)合的模式，一時領(lǐng)風氣之先。斗門旅游的發(fā)展從一開始就具備創(chuàng)新的基因，但由于種種原因，斗門旅游也經(jīng)歷了較長的緩慢發(fā)展期，2013年，旅游收入占全區(qū)GDP的比重僅有3.14%。2014年初，斗門區(qū)旅游局對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境進行全面分析，認為旅游業(yè)在中國已進入爆發(fā)增長期，我區(qū)應(yīng)當迎頭趕上，不能再錯失良機。因此，必須創(chuàng)新理念尋求突破，提出以世界眼光規(guī)劃、戰(zhàn)略思維布局、科學方法開發(fā)、腳踏實地推進的發(fā)展理念，以彎道超車的膽識和三檔起步的勇氣，適應(yīng)移動互聯(lián)時代的新形勢，熟悉和運用互聯(lián)網(wǎng)思維，奮起直追，大力發(fā)展旅游，不辜負大自然賦予斗門的山水田園和世代生活于此的父老鄉(xiāng)親。其次是思路創(chuàng)新。經(jīng)過對斗門區(qū)旅游現(xiàn)狀和當前旅游市場的分析，在珠海新農(nóng)村建設(shè)工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，我局大膽創(chuàng)辦“斗門首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)”，將斗門廣大的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為珠三角經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的稀缺旅游資源，將普通的農(nóng)事活動變身為旅游體驗活動，通過四大系列18項活動的成功舉辦，迅速帶動了鄉(xiāng)村旅游的興起，促使斗門區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的建設(shè)成果在產(chǎn)生社會效益的同時，也為農(nóng)村和農(nóng)民帶來了實實在在的經(jīng)濟效益?！皝矶烽T·過大年”春節(jié)7天共接待游客42萬人次；耕管村的60畝油菜花20多天引來游客近20萬人次；“首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)”僅五一3天即吸引游客45萬人次；瓜果采摘季吸引7.8萬人次到斗門各大果園，極大緩解了果農(nóng)因豐產(chǎn)而滯銷的難題；為期兩個月的“賞蓮季”吸引游客3萬人次；水稻收割節(jié)從計劃兩天的活動延長至20天，有3000多人參加了活動。與此同時，以耕管村為代表的油菜花、東灣村的紫云英、蓮江村、南門村的荷花蓮花，華發(fā)水郡省級濕地公園的格桑花海等，形成“斗門四季有花”效應(yīng)，吸引了大批游客；黃楊河“水上婚嫁集體婚禮”、西滘村徒手抓魚、上洲村水稻收割、南澳村的龍舟、背米袋、咸水歌、疍家舞等活動，成為游客了解嶺南水鄉(xiāng)民俗和體驗農(nóng)事活動的特色平臺，受到游客追捧。蓮洲鎮(zhèn)和十里蓮江分別榮膺廣東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)和示范點稱號，南門村更獲“中國十大最美鄉(xiāng)村”殊榮。旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展帶動了全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的興旺。第三是模式創(chuàng)新。依靠區(qū)委、區(qū)政府對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視，斗門區(qū)旅游局充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能，與市旅游主管部門、區(qū)直相關(guān)部門密切溝通，充分調(diào)動各鎮(zhèn)（街）的積極性，廣泛動員全區(qū)旅游企業(yè)、景區(qū)景點、旅行社、星級酒店、餐飲企業(yè)參與到鄉(xiāng)村旅游節(jié)各項活動中來，形成了“政府營造環(huán)境、企業(yè)做大市場、鎮(zhèn)村打造文化”的多方參與、多方共贏的模式。

三是“造勢”。我局與區(qū)委宣傳部密切配合，充分發(fā)揮南方日報、南方都市報、羊城晚報、珠海特區(qū)報、珠江晚報、珠海電視臺等省、市主流媒體的輿論引導作用，為斗門旅游發(fā)展營造了良好的氛圍。與此同時，在移動互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的時代，我局迅速推陳出新，高度重視對微博、微信平臺的運用，不僅開通了“斗門旅游”官方微信服務(wù)平臺，還與民間移動平臺進行廣泛合作，讓宣傳推廣更接地氣。目前，“OK珠?！薄ⅰ癝OHO珠?！?、“樂活珠?！薄ⅰ跋查喼楹！?、“斗門味道”、“斗門微博”、“斗門體育”等都成為斗門旅游的推廣平臺。積極推動全區(qū)旅游服務(wù)對新技術(shù)、新媒體的運用，編制《手繪斗門》二維碼地圖，在景區(qū)景點、美麗鄉(xiāng)村安裝二維碼導覽圖，初步實現(xiàn)手機在手，暢游斗門。全區(qū)點面結(jié)合、月月不斷、周周精彩、鎮(zhèn)街各有特色的旅游活動通過媒體的宣傳，將景區(qū)景點和鄉(xiāng)村攪得紅紅火火、熱熱鬧鬧，也將全區(qū)旅游向大旅游產(chǎn)業(yè)方向推進了一大步?！岸烽T鄉(xiāng)村旅游”已經(jīng)形成一定的品牌價值。隨著形象的改變，斗門旅游在獲得市領(lǐng)導和市直部門支持的同時，也得到市民的廣泛認同，尤為可喜的是，游客的涌入大大提升了本地居民的自豪感和歸屬感，并引發(fā)了許多鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)的萌芽，旅游發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境更加成熟。珠海市2014年游客滿意度調(diào)查報告顯示，現(xiàn)場調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，斗門區(qū)均居全市首位，而且是唯一進入“滿意”等級的區(qū)，在“比較滿意、滿意、基本滿意、一般滿意、及格、不滿意”六個等級中，我區(qū)第一季度為“一般滿意”，第二、三季度躍升為“滿意”，第四季度更是成為全市唯一達到“比較滿意”的區(qū)域。斗門鄉(xiāng)村旅游，吹皺一池春水，不僅成為生態(tài)斗門的一張名片，也為珠海旅游產(chǎn)業(yè)拓展出一片廣闊的新天地。

四是“蓄勢”。通過編制規(guī)劃、宣傳推廣、舉辦活動、跟進旅游項目進展、參加展會等各項工作，斗門區(qū)與省、市旅游主管部門以及國內(nèi)相關(guān)機構(gòu)、企業(yè)、投資人、社會組織進行了廣泛的接觸與溝通，積累了大量資源，包括AECOM集團、安永（中國）等全球頂級的規(guī)劃機構(gòu)，巔峰智業(yè)、王志綱工作室、中宣國際傳播集團等全國領(lǐng)先的策劃和投資團隊，以及中國城市旅游畫報、同程網(wǎng)、途牛網(wǎng)等旅游媒體，還有以專注活動策劃和執(zhí)行的匯華博雅等珠海業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)等等，有的已經(jīng)展開合作并取得成效，有的已取得發(fā)展共識，正在謀求合作空間，市場的熱情已被充分調(diào)動，大勢已成，斗門區(qū)已經(jīng)迎來旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天。