珠海市斗门区申报全国义务教育优质均衡

发展区自评报告

实现教育优质均衡发展是党中央、国务院决定实施的重大政治任务和民生工程，是解决新时期教育发展不均衡、不充分突出矛盾的一项关键举措。斗门区委、区政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以办好人民满意的教育为宗旨，坚决贯彻习近平总书记关于教育工作的重要指示批示精神，聚焦落实《教育强国规划纲要2014-2035》，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化进程，全面构建高质量基本公共教育服务体系，着力补短板、强弱项、提质量，不断提升人民群众的教育获得感和幸福感，全区教育工作呈现良好的发展态势。现将斗门区创建全国义务教育优质均衡发展区相关情况报告如下：

一、基本情况

斗门区位于珠江三角洲西南端，总面积674.8平方千米，辖5个镇和1个街道，有101个行政村、28个社区居委会，常住人口约62.59万人，户籍人口约46.87万人，农村总人口约21.7万人，海外侨胞、港澳台同胞约18.8万人。历史悠久，形成别具一格的沙田水乡文化、疍家文化、广府文化、红色文化，1937年珠海首个中共基层党组织小濠涌党支部诞生在此。先后获得国家生态区、全国休闲农业和乡村旅游示范区、全国绿色发展百强区、中国海鲈之都、中国禾虫之乡、中国黄沙蚬之乡等称号。

斗门区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，锚定省委“1310”具体部署和市委“1313”思路举措，深入打造横琴粤澳深度合作区战略拓展区，加快构建以“大产业、大城市、大交通”为支撑的“大斗门”现代化发展格局，高标准建设全市实体经济发展、“百千万工程”主战场。2023年，获评全国首批“自然资源节约集约示范县”，入选全国绿色发展百强区，在省、市“百千万工程”考核中获评“优秀”。斗门、白蕉、乾务镇连续3年上榜全国综合实力千强镇，白蕉镇入选首批国家农业产业强镇。2024年，全区实现地区生产总值539.49亿元、规上工业总产值1032.7亿元、农林牧渔业总产值100.02亿元、一般公共预算收入33.2亿元。

全区义务教育学校68所（不含少年业余体校和特殊教育学校），其中公办学校62所，民办学校6所。公办义务教育学校中，小学42所，初中13所，九年一贯制学校7所（1所暂未有初中生）；民办义务教育学校中，九年一贯制学校6所。全区义务教育阶段在校学生总数为82042人，其中小学生58124人，初中生23918人。全区义务教育阶段专任教师总数为4753人，其中小学专任教师3008人，初中专任教师1745人。

一直以来，斗门区始终坚持教育优先发展，持续加大教育投入，深化教育改革，努力提升教育质量，教育事业不断迈上新台阶。2006年成功创建为广东省教育强区；2007年创建为广东省教育收费规范区；2013年10月通过广东省社区教育实验区评估验收；2014年7月通过全国义务教育发展基本均衡区省级验收；2014年12月创建为广东省推进教育现代化先进区和通过全国义务教育发展基本均衡区国家认定；2016年7月通过全国义务教育发展基本均衡区国家复查。

区委、区政府坚持以立德树人为目标，着力推动基础教育“优质、均衡、特色”高质量发展。攻坚克难，学位攻坚行动优先保障不断满足人民群众对优质教育的“新需求”。久久为功，着力推动“百千万工程”教育行动。实施集团化办学教育改革促进城乡教育资源共享、协同发展、优质均衡。选育并举，大力弘扬教育家精神，全力推进校长、班主任、骨干教师“三个能力提升”见成效，名校名师实现倍增。协同育人，开展31场“香山大思政”活动，开展“万师进万家”家访。“五育”并举创建特色，体育科技艺术教育硕果累累，全力推动素质教育促进学生全面发展。获评广东省网络学习空间应用普及优秀区域、广东省校园网络安全示范区、广东省中小学校人工智能试点应用实验区，各级各类体育大赛成绩位列全市前列，连续两年获全国青少年无人机大赛一等奖。多措并举，为创建义务教育优质均衡发展区奠定了坚实基础。

二、创建工作过程

（一）高位谋划，统筹推进

区委、区政府高度重视义务教育优质均衡发展工作，将其写入每年区政府工作报告，将教育工作纳入区委、区政府重要议事日程，定期通过区委常委会、区政府常务会议、教育工作专题会议等形式审议决策教育工作重大事项。建立党政主要负责同志联系学校、定期参加教育工作专项调研制度。2024年9月，印发《珠海市斗门区创建义务教育优质均衡发展区工作方案》，明确创建目标和任务，成立以区政府主要领导为组长的创建工作领导小组，统筹推进各项工作。2024年11月，成立以区政府主要领导为总召集人的“双区”创建工作专班，统筹组织各有关单位协同推进“双区”创建，督促指导工作任务落实，定期召开会议，研究解决创建工作的突出问题，推动我区达到国家督导评估标准，确保创建工作顺利开展。2025年，将全力创建义务教育优质均衡发展区写入区委全会、区政府工作报告，举全区之力创建义务教育优质均衡发展区。

定期召开区专班会议和专题会议，研究创建与整改工作。将评估指标逐一分解、明确任务、分步整改、严查督办，要求整改工作精准到位。制订《斗门区“双区”创建区教育局领导和股室（中心）包干督导学校（幼儿园）安排表》，建立创建工作周报告、党工委周研究、区专班每两周推进制度，进一步夯实各单位、各部门责任，统筹做好整改落实的督导和检查，确保整改工作有序进行。强化督导，攻坚克难，依托“全国教育事业统计平台”，对照优质均衡31项指标开展全面数据摸底，逐项对标分析，能自行整改的立行立改，不能整改的形成“一校一案”。

（二）强化保障，夯实基础

1.教育经费优先保障

坚持落实教育经费“两个只增不减”要求，不断完善教育经费投入机制。加大财力统筹力度，克服财政困难，2024年全区一般公共预算教育经费支出148803.34万元，同比增长5.98%，占全区一般公共预算支出的25.96%。积极拓宽教育经费来源渠道，鼓励社会力量捐资助学，为教育发展提供多元化的资金支持。

2.学位供给持续优化

紧盯2024年市推进教育高质量发展攻坚行动指标任务，区委、区政府千方百计筹集资金，优化学校布局，积极推进学位攻坚项目建设，将白蕉新城片区、井岸尖峰南片区的4所学校优化调整为2所九年一贯制学校，完成义务教育新建项目2个，新增义务教育公办学位3720个，完成市政府下达我区本年度新增义务教育公办学位3150个的目标任务。优化招生政策，继续挖潜扩容，全区新开（扩）班121个，平稳顺利完成招生工作。解决392名重点企业高管及紧缺人才、产业工人子女入学问题，助力实体经济发展。

（三）聚焦问题，精准施策

1.破解资源配置不均衡难题

针对部分学校在骨干教师配备、体育艺术专任教师、教学及辅助用房面积、体育运动场馆面积等方面存在的问题，采取了一系列措施。一是加大教师招聘力度，特别是针对体育、艺术等学科教师的招聘，确保每百名学生拥有体育、艺术专任教师数达到标准。二是通过校际交流、跟岗学习等方式，促进骨干教师在区域内合理流动，缩小校际间师资水平差距。三是实施“对内挖潜”“资源共享”“对外租借”，解决教辅用房、运动场馆不足问题。落实“对内挖潜”，指导学校向内深挖环境潜力，推进学校功能室改造和校园功能区优化。在确保安全前提下，在架空层、广场、空地和楼顶等拓展学生活动空间，提升建筑合理度、利用率。通过整合现有校舍资源，增加教学及辅助用房和体育运动场馆面积，改善学校办学条件。落实“资源共享”，创新融合社区、学校的运动场地，实现资源共享。错峰共用学校和社区（乡村）运动场地，实现周边社区居民和村民在节假日可以进校进行活动锻炼；社区（乡村）运动场地在上课期间提供给学生开展体育锻炼，拓展社区居民、村民和学生运动空间，实现“双赢”。落实“对外租借”，租借距离学校步行10分钟内可以到达的社区羽毛球馆、篮球场、足球场、广场、运动场等体育场馆场地，解决学校体育运动场馆不足问题，确保活动用房、体育场馆指标达标。

2.化解大校额、大班额问题

按照“一校一案”原则，制定详细化解方案。一方面，严格控制起始年级班额，确保小学班额不超过45人，初中班额不超过50人；另一方面，通过新建学校、挖潜扩容等方式，分流现有大校额、大班额学校生源。加强对学校招生监管，非起始学生人数未超标准班额的班级，不扩容超班额招收插班生，防止新的大班额出现。

三、指标达标情况

（一）资源配置7项指标自评情况

1.每百名学生拥有高于规定学历教师数，全区校校达标。小学拥有高于规定学历教师数3005人，每百名学生拥有高于规定学历教师数5.17人，校际差异系数0.1313；初中拥有高于规定学历教师数1695人，每百名学生拥有高于规定学历教师数7.09人，校际差异系数0.1385。自评结论：达标。

2.小学拥有县级以上骨干教师数888人，每百名学生拥有县级及以上骨干教师数1.53人，校际差异系数0.5295；初中拥有县级以上骨干教师数523人，每百名学生拥有县级及以上骨干教师数2.19人，校际差异系数0.5813。目前，全区校校达标，小学平均值为1.65人，校际差异系数0.4002；初中平均值为2.26人，校际差异系数0.5235（2025年9月前，通过均衡调配初中骨干教师使之达标，校际差异系数在0.45以内）。自评结论：整改达标。

3.小学拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数475人，每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数0.82人，校际差异系数0.3768；初中拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数209人，每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数0.87人，校际差异系数0.3023。2025年通过编制和编外教师招聘，补充体育、艺术（美术、音乐）教师合计80名，同时结合现有体育、艺术（美术、音乐）教师，进行校际间交流调整，推动校校达标。自评结论：整改达标。

4.小学教学及辅助用房面积312444平方米，生均教学及辅助用房面积5.38平方米，校际差异系数0.3263；初中教学及辅助用房面积161533平方米，生均教学及辅助用房面积6.75平方米，校际差异系数0.3966。通过实施“对内挖潜”和扩建、改造以及制订“一校一案”推动整改，目前，小学达标47所，达标率85.45%；初中达标22所，达标率88.0%。（2025年9月前，将全部整改达标。）自评结论：整改达标。

5.小学体育运动场馆面积497366平方米，生均体育运动场馆面积8.56平方米，校际差异系数0.4589；初中体育运动场馆面积293596平方米，生均体育运动场馆面积12.28平方米，校际差异系数0.3421。通过实施“对内挖潜”“对外租借”等措施，目前，全区校校达标。自评结论：达标。

6.小学教学仪器设备值16725.36万元，生均教学仪器设备值2877.53元，校际差异系数0.4159；初中教学仪器设备值10453.70万元，生均教学仪器设备值4370.64元，校际差异系数0.3083。全区2所小学和3所初中未达标。经整改，目前全区已校校达标。自评结论：达标。

7.小学网络多媒体教室数1735间，每百名学生拥有网络多媒体教室数2.98间，校际差异系数0.4778（1所小学不达标）；初中网络多媒体教室数778间，每百名学生拥有网络多媒体教室数3.25间，校际差异系数0.3059。经整改，目前全区已校校达标。自评结论：达标。

（二）政府保障程度15项指标自评情况

8.根据《珠海市城市规划技术标准与准则》等规范文件要求，按照统筹兼顾、适度超前原则，编制《斗门区义务教育阶段教育设施建设规划（2020-2025年）》，制定《斗门区义务教育学校布局优化实施方案》，结合《斗门区教育振兴三年行动方案（2022-2024年）》，确保县域内义务教育学校规划布局合理，符合国家规定要求。自评结论：达标。

9.严格执行城乡义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准“四个一体化”：一是按《中小学校设计规范》和《珠海市普通中小学校（幼儿园）建设标准指引（试行）》要求，严格执行县域内城乡义务教育学校建设标准，建设中小学校校舍设施。二是严格按照编制部门核定编制的标准进行教师编制核算，全区根据学校实际需求再统筹调配。三是严格执行生均公用经费基准定额标准，其中小学1150元/人/年、初中1950元/人/年。四是严格执行省级基本装备配置标准，全区中小学校按标准配备功能室和教学设备设施，配置标准统一。自评结论：达标。

10.2024学年，全区义务教育学校班级总数1684个（不含少年业余体校和特殊教育学校），音乐、美术专用教室分别170间、168间，2016年以后建成的学校，每间音乐专用教室面积≥96平方米、每间美术专用教室面积≥90平方米。除地处主城区的3所学校外，其余学校均配足音乐、美术专用教室。自评结论：达标。

11.全区义务教育学校68所（不含少年业余体校和特殊教育学校），超规模学校11所（其中，超过2000人的小学8所，初中2所，超过2500人的一贯制学校1所），但均无超过县级以上人民政府批复。学校超规模问题将通过实施标准班额、控制招生、新建学校和改扩建老校转插分流等多种形式逐步化解。自评结论：整改达标。

12.全区义务教育阶段标准班额占比25.5%。从2025年秋季起，全区义务教育学校起始年级实行标准班额招生，小学班额不超过45人、初中班额不超过50人，非起始年级学生人数未超标准班额的班级，不扩容超班额招收插班生，防止新的大班额出现。大班额问题将通过学生毕业、控制转插、新建学校和改扩建老校转插分流等方式逐步化解。自评结论：整改达标。

13.全区无不足100名学生的农村小学和教学点。已落实对乡镇寄宿制学校按寄宿生年生均350元标准增加公用经费补助政策。自评结论：达标。

14.2024年，特殊教育在校学生260人，其中特殊教育学校206人（小学生140人、初中生66人），随班就读54人（小学生37人、初中生17人）。特殊教育生均公用经费执行省定标准，特殊教育学校听力残疾的，小学9200元/人/年，初中15600元/人/年；其他残疾的，小学11500元/人/年，初中19500元/人/年；随班就读的6000元/人/年。2024年核拨特殊教育公用经费333.58万元，生均公用经费12830元，高于6000元的指标要求。自评结论：达标。

15.全区义务教育学校教师年平均工资收入为285312元，当地公务员年平均工资收入284856元。自评结论：达标。

16.全区5年教龄及以上教师2570人，完成360学时培训的教师2570人，完成率100%；不足5年的教师602人，每年均达72学时以上的教师602人，完成率100%。自评结论：达标。

17.根据需求核定教职工编制总额，统筹调整各校教职工编制；根据核定的编制总数确定岗位总量，对岗位设置方案实施动态调整。小学核定教职工编制总额（岗位总量）2313名，初中核定教工编制总额（岗位总量）1369名；本年度小学统筹72名编制（岗位）调剂到编制不足的初中。自评结论：达标。

18.2024年，全区符合交流轮岗条件教师总数511名，交流轮岗教师168名，交流轮岗教师占符合交流轮岗条件教师总数的比例32.9 %；交流轮岗的骨干教师99名，占交流轮岗教师总数的比例58.9%。自评结论：达标。

19.全区在岗专任教师4753人，其中持有教师资格证的专任教师4753人，占比100 %。自评结论：达标。

20.坚持“学校划片招生、免试就近入学”，公办小学和初中（均不含寄宿制学校）就近划片入学比例均达100%。自评结论：达标。

21.全市实行指标生名额分配制度，按考生比例将指标生名额分配到全市各初中学校。全市优质高中招生名额总数7806人，中考指标生名额分配4590人，占比58.8%。按考生比例分配给斗门的名额1246人。其中分配地域农村的学校名额663人，占分配名额总数的53.2%。自评结论：达标。

22.全区符合条件的进城务工人员随迁子女数11004人，在公办学校就读9653人（小学生4713人、初中生4940人），占比87.72%。自评结论：达标。

（三）教育质量9项指标自评情况

23.全区初中毕业生数为7354人，三年前初一在校生数为7377人，转入学生数为225人，死亡学生数为3人，转出学生数为131人，全区初中三年巩固率为98.45%。自评结论：达标。

24.“全国适龄残疾儿童少年义务教育入学情况监测系统”显示，全区残疾儿童少年为568人，入学567人（在家训练生活自理1人），入学率为99.82%。自评结论：达标。

25.全区学校均依法依规制定（修订）《学校章程》并进行备案，章程建设覆盖率100%。有效应用国家中小学智慧教育平台、全国基础教育管理服务平台等，提高教育管理效能。2022年10月和12月，分别获评全市唯一的广东省校园网络安全示范区和全省网络学习空间应用普及优秀区域（全省仅有2个）。2024年，获评全市唯一的广东省中小学校人工智能试点应用区，成为全省8个网络空间“人人通”示范区之一。全区实现学校管理与教学信息化。自评结论：达标。

26.2025年，落实年度预算，全区学校按学校年度公用经费预算总额的5%安排培训经费。自评结论：达标。

27.制定规划、管理办法和制度及行动方案等相关文件，推动教育信息化建设，保障和优化教育信息化基础环境。全区建有教育资源公共服务平台，全面普及和应用国家中小学智慧教育平台，为教学提供了保障。通过实施教师信息技术应用能力提升工程2.0项目研修与实践指导，推进网络双师协同直播课实验项目和开展各种教育信息化活动，100%的教师能熟练地应用教育信息化手段开展常态化教学，设施设备利用率达到较高水平。3所学校获评省信息化中心校“优秀学校”和省“优秀创客教育空间”，2所学校被认定为广东省中小学智慧教育应用标杆校，5个名师团成为广东省中小学智慧教育应用名师团。自评结论：达标。

28.加强党对教育工作的全面领导，落实党组织领导的校长负责制，实现党组织和党的工作全覆盖，确保党的教育方针在全区各学校落地生根。全面落实《中小学德育工作指南》等文件精神，坚持“五育并举”，统领全区中小幼德育工作。全区所有学校德育工作、校园文化建设达到良好以上。打造市级名班主任工作室4个；国家级文明校园1所，市级文明校园25所、占比35%；国家级中华优秀文化传统学校3所，省级特色学校7所。自评结论：达标。

29.印发《斗门区义务教育阶段课程实施方案》《斗门区中小学教学工作常规》，并对全区中小学校进行全面检查评估。全区各中小学按国家新课程方案开齐开足开好国家课程，教学秩序规范。配备综合实践活动和劳动教育教研员，全区中小学配备劳动教育教师，设置劳动教育和其他综合实践课程，周课时数符合课程设置要求。制定劳动、研学实践教育等实施方案，引领各学校开展劳动教育和综合实践活动，建有能满足学生综合实践需求的乡村少年宫、研学基地等社会实践基地，强化实践育人。艺术和体育特色学校、课程以及劳动教育等成果明显，白石小学获评第一批乡村温馨校园建设典型案例学校，劳动教育经验成果多次在全国分享推广。自评结论：达标。

30.贯彻“双减”政策和严格落实“五项管理”规定，以“减负提质”为主题，开展教育行为规范专项整治行动。出台相关文件，规范教学行为，落实国家课程与课时要求，合理安排学生作息时间。强化作业和考试管理，引导学校科学、合理评价教师教学和学生学业质量，指导学校减负增效，课堂教学质量明显提升。全面开展校内课后服务，实现两个“全覆盖”。引入第三方机构，推进430课后服务规范化、制度化。制定校外培训机构治理工作实施方案，健全长效治理机制，扎实开展校外培训机构整治工作。落实“双减”专项督导检查，强化结果运用及整改。自评结论：达标。

31.2024年和2025年，参加由市教育督导室与北师大签订的搭车国测，监测学科为数学、体育与健康、心理健康；语文、英语和艺术。2024年的监测结果基本达标，2025年的尚未出结果。2026年拟参加德育、科学、劳动教育学科监测。深入分析前几年国测和近几年省测结果数据，可以达标。自评结论：预计达标。

（四）“一票否决”自评情况

我区教育系统无发生重大安全责任事故、师德严重违规事件或其他严重违法违纪违规事件；无将社会培训机构自行组织的各类文化课考试结果、培训证书、学科竞赛成绩、考级证明等与招生入学挂钩，不存在以考试方式招生，不存在重点学校或重点班等；不存在“有编不补”、长期聘用编外教师、未落实义务教育教师工资收入保障要求、拖欠教师工资等突出问题，不存在社会舆论或人民群众反映强烈的情况；不存在落实中央关于规范“督检考”和减轻教师负担要求不力，师生反映强烈的情况；提交的督导评估材料和数据无不实、弄虚作假的行为。

四、主要做法及工作成效

（一）凝心铸魂，加强党对教育工作的全面领导

严格落实“第一议题”及“三会一课”制度，坚持每次党工委会观看学习先进模范人物视频，力促理论学习常态长效。2024年，基层党组织集中学习331场次，党员讲微党课80场次，邀请市宣讲团成员宣讲2场，各基层党组织书记宣讲75场，市、区党代表在所在学校开展宣讲13场，受众79936人。完成发展党员计划，开展“绿美校园”党员先锋活动，做好基层党组织与村（社区）结对工作，参加“双报到”党员784人次。落实中小学校党组织领导的校长负责制，健全5所学校党总支书记、校长设置，落实44个党组织设专职副书记，5个党组织被定为市基层教育党建工作示范校培育单位。扎实做好校园矛盾纠纷化解及重点部位安全隐患排查整改，整治市巡察反馈的教育系统群众身边不正之风、校园食品安全和膳食经费管理、师生“同餐同菜同价”等突出问题，试点公办学校食堂委托区属国企运营稳步实施。

（二）攻坚克难，多渠道全学段保障学位供给

市委、市政府着力推进东西部教育均衡发展，特别是全市实施基础教育学位攻坚以来，在政策、资金上给予斗门区大力支持，有力推动斗门区学校基础设施加快建设。区委、区政府优先发展教育，千方百计筹集资金，推进基础教育学位攻坚，优先保障公办学位供给。全面落实《珠海市基础教育学位攻坚行动（2022-2024年）实施方案》部署要求，实施《斗门区义务教育阶段教育设施建设规划（2020-2025年）》《斗门区教育振兴三年行动方案（2022-2024年）》，3年来共投入17.28亿元加快学校（幼儿园）建设，新建改扩建一批学校幼儿园，至2024年底共新增优质公办学位18955个。优化办学环境，提升保障水平，为创建学前教育普及普惠区和义务教育优质均衡发展区夯实基础。

（三）选育并举，推进“三个能力提升”见实效

着力打造一支过硬的校级干部队伍，全年共提拔校长5名、副校长19名，交流校长3名、副校长6名。大力弘扬教育家精神，加大校长、班主任、骨干教师“三个能力提升”工作力度，全区94名名校长、名教师和名班主任分别参加北师大基础教育育人能力提升培训项目。培育1名香山名校长、4名香山名师，4名市名校（园）长工作室主持人、10名市名教师工作室主持人、6名市名班主任工作室主持人；评选“黄杨名师”30人、“黄杨青年骨干教师”120人。全区99人次教师获市级以上奖励76项（省级18项、市级58项），区实验中学等3所学校进入全市初中名校行列，3个办学集团被评为市级优质教育集团，珠峰实验学校教育集团入选省优质基础教育集团培育对象。

（四）突出主业，五育融合促进学生全面发展

持续推进“双减”走深走实，建立“双减”专门工作机构，结合“五项管理”，强化督导检查，落实双减提质增效。扎根课堂主阵地，推进课堂教学改革，提升课堂教学效率。加强作业管理，将作业设计纳入教研体系中，创新作业类型方式，提高作业设计质量，严控书面作业总量。落实开展课后服务，建立健全课后服务经费保障机制。规范校外培训机构发展，强化校外培训监管治理，防止侵害群众利益行为。做好家庭教育指导服务，强化家长责任，共同落实“减负”，促进学生健康成长。

利用区内规划建设一批新学校有利条件，委托高水平教育专家团队进校，开展一对一精心指导，坚持新建一所、打造一所、办好一所，努力将新建学校打造为优质品牌学校。加大与国内知名教育机构和知名高校合作，实施领航学校+工程、小规模学校质量提升工程和中小学校级领导后备干部培训，学校管理干部能力大大提高。成立斗门区教师发展中心，打造教师培训、教学研究、教学资源、教学评估的“四大中心”。实施教研员挂点镇村薄弱学校制度，2024年开展教育教学帮扶活动累计260次，组织“名优教师送教下乡”活动81场，送教活动名优教师177人次。完成第12期、第13期共62节网络双师协同直播课。

深入推进中小学集团化办学改革，组建10个教育集团，参与学校32所，覆盖率达50%。组建城乡教研工作联盟，优质学校与薄弱学校结对教研科组80对，共享优质教育资源，促进薄弱学校教师专业成长。建立教学质量数字化监测平台，运用大数据质量监测和考核评价，促进教学质量稳步提升，3所学校进入全市教学质量第一梯队学校，5所学校进入全市教学质量第二梯队学校，学校品牌创建初见成效。

思政工作扎实有效，坚定“为党育人、为国育才”使命，2024年统筹开展31场“香山大思政”活动，培养具有担当民族复兴大任的时代新人。珠峰实验学校少先队大队获2025年“全国优秀少先队集体”称号，1所学校中队获“全国红领巾中队”称号，4名学生获“广东省优秀少先队员”称号，7名学生获市“新时代好少年”称号。在2024年“珠海市第五届唐诗宋词飞花令大赛”中，我区包揽初中、小学组冠军。全区482人次学生获市级以上奖励291项（国家级3项、省级7项、市级281项）。

体育工作成绩斐然。在2024年珠海市青少年儿童田径锦标赛暨中小学生田径运动会上，我区以1426.67的总分，奖牌54块（24金、17银、13铜），包揽团体总分、金牌数、奖牌数三个“第一”，其中初中组总分包揽前三名、小学组总分包揽前两名，有3名同学打破市比赛最高纪录。体育大赛屡创佳绩。1所学校获全国小学生篮球赛大奖、3所学校获省级篮球赛、跳绳比赛、舞龙舞狮锦标赛大奖。军体拳进校园实现全覆盖。1所学校获省体育传统特色学校称号，1所学校获市国防教育示范校，2所学校校长获省国防教育先进个人。

（五）科技赋能，推动教育数字化转型发展

实施教育信息化建设5年规划，建成43个“粤教云”课室及14个市级创客基地（其中4所为市创客基地示范校），9所学校完成特色校本课程开发，3所学校获评省“优秀创客教育空间”；6所学校建成省信息化中心校（其中3所获评省信息化中心校“优秀学校”）。斗门区为全省8个网络空间“人人通”试点区，获评省网络人人通空间优秀示范区（全省仅有2个）。加强教育数字化建设，与深圳腾讯教育签订了战略合作协议，推进学校人工智能教育试点项目，举办AI人工赋能五期培训活动，教师数字化素养不断提升。充分利用国家中小学智慧教育平台，加强大数据运用，用信息化赋能教育，不断提质增效。1所学校获评省教学数字化评价与质量提升项目学校，2所学校列入省智慧教育应用标杆校。斗门区在省中小学人工智能试点应用区选拔中胜出，成为珠海市唯一的人工智能教育实验区。

（六）协同育人，全力落实立德树人根本任务

深入推进校家社协同育人工作，建立分级家访和研判机制，开展“万师进万家”家访。2所学校被评为市心理健康教育特色学校，10所中小学列入市家庭教育指导服务中心试点学校，2所学校入选省学校家庭社会协同育人典型案例、1所学校入选省学校家庭社会协同育人品牌项目，为创建全国规范化家长学校实践活动实验区夯实基础。成立区科普讲师团，聘任知名科技型企业、高校、科研机构等单位68名专家为学校“科学副校长”，开展科普讲师团宣讲活动，共同推动学校科学教育，构建多元主体、共同参与、同向同行的“育人共同体”。每年举办斗门区中小学科技节，依托教育文化节平台，全面展示STEM教育成果，推动科学教育全面开展。全区在第九届青少年科技节·机器人与航模大赛获奖达404项，18人获市青少年科技创新大赛发明创造奖，3人分获第八届全国青少年无人机大赛个人飞行赛项目一、二、三等奖。

五、存在问题

（一）城镇化率不高，部分农村学校办学水平有待提升

斗门区城镇化率只有65%，远低于全市，农村学校和农村学生多，农村学校办学水平与城区存在差距。近年来，围绕优质均衡发展，以集团化办学、研修共同体建设、对口帮扶、智慧教育为抓手，持续用力，不断缩小城乡学校差距，但仍有部分农村小规模学校办学水平需进一步提升。

（二）区域发展不均衡，部分学校存在超标准班额情况

随着经济社会发展，斗门户籍人口、常住人口都呈现持续增长态势。但由于新增人口分布不均衡、学校建设资金短缺等问题，导致部分区域学位供需比较紧张。为满足群众入学需求，有些学校存在超标准班额情况，需加大力度逐步化解。

（三）经济总量小，教育事业财政投入压力大

全市基本农田保护区、饮用水源保护区大部分在斗门，斗门农业农村仍占较大比例，二、三产业不发达，经济总量偏小，财政实力不强。尽管区委、区政府始终高度重视教育，不断加大教育投入，2024年一般公共预算教育经费支出达14.88亿元，占全区财政支出约26%，但教育财政保障水平仍处于全市靠后位置，保障全区教育高质量发展存在较大压力。

六、下一步工作举措

（一）始终坚持教育优先发展

牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，始终把教育摆在优先发展位置，将教育作为斗门加快发展的重要战略性、基础性工程，坚决落实《教育强国规划纲要2014-2035》，全力推动斗门教育优质均衡发展。加强党对教育工作的全面领导，区委教育工作领导小组定期研究教育工作、解决教育发展难题；大力发展新质生产力，做大经济总量，增强财政实力，加大教育的政府保障力度，坚持教育项目优先审批、用地优先供给、资金优先统筹、人员优先安排、问题优先解决的原则，努力确保教育投入“两个只增不减”；积极谋划教育发展，立足新形势、新要求、新问题，围绕建设教育强国、教育强省有关要求，提前思考谋划教育发展思路，在夯基础、提质量、促均衡、出特色、树品牌等方面持续发力，打造珠海西部一流教育。

（二）持续优化教育资源布局

按照教育与经济社会发展、人口变化相适应原则，进一步优化教育资源布局。加大重点开发片区学位供给，积极推动弘雅学校小学部、尚峰学校中学部、区四中教学楼、区二中综合楼建设，建成后将新增学位3500个；积极发展九年一贯制学校，在现有13所九年一贯制学校基础上，再增加2所九年一贯制学校，以实现义务教育阶段学位供给动态调整，更好满足群众入学需求，降低超标准班额比例；提前布局人口新形势下教育资源，针对新生人口急剧下降趋势，主动谋划学校整合，探索小班化教学模式，大力推行素质教育，推动教育高质量发展，更好培养德智体美劳全面发展的建设者和接班人。

（三）全力推进优质均衡发展

聚焦优质均衡发展目标不动摇，打造人民群众满意的教育。积极推动斗门教育优质发展，围绕办学条件、师资队伍、五育并举、学生心理健康、学校管理等重点领域和关键环节，推动有条件的学校开展AI进课堂，强化学生科学素养，探索创新拔尖人才培养模式，争取更多学校进入全市优质学校行列；推动农村学校提档升级，积极争取各方支持，完善农村学校音乐、美术等教学设施，加快农村学校体育、艺术专任教师配备，通过集团化办学、AI赋能教育等方式提升农村学校办学水平；引导民办学校提升质量，督促6所民办学校落实办学主体责任，在办学场地、师资配备、教学管理等方面下力气，实现公民办学校同步发展。

（四）打造高素质的教师队伍

坚持教师为本，大力弘扬教育家精神，以“名校长、名班主任、名教师”三支队伍建设为抓手，打造一支高素质专业化教师队伍。持续实施“头雁工程”，围绕“政治素养、教育理论、管理能力”三个提升，从现任书记校长、校级后备干部两个层面，加强校级领导的选拔、培养、任上提升、监督管理全过程、全方位培养和管理，力争培养一批在全市有影响力的名校长；持续提升教师专业素养，继续举办“黄杨教育讲堂”和人工智能教育骨干教师培训班、中小学教师教学能力大赛等，大力实施“阅读强师”活动，以训促教、以赛促教、阅读促教提高教师专业化技能，每年培养区级以上名师、骨干教师80人；持续提升班主任专业素养，开展班主任任前培训、岗位锻炼、比赛提升等系列活动，每年培养区级以上名班主任40人，打造一支结构合理、爱岗敬业、素养过硬的班主任队伍。

以评价助推教育发展

充分发挥教育评价的导向作用，通过规范指导、诊断评估、日常督导、结果运用等手段，以教育评价推动斗门教育改革发展。强化规范评价，按照优质均衡发展有关要求，引导全区学校按照正确办学方向，不断规范办学行为、补齐办学短板、提升办学治校水平；优化教学质量评价，充分运用国家义务教育质量监测结果，引导学校在学生学习兴趣、学习习惯、学业表现等方面针对性施策，切实提升学生综合素养；探索多元评价，积极推动过程性评价、增值评价，更好引领斗门义务教育优质均衡发展。

斗门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及全国、全省、全市教育大会精神，始终坚持教育优先，坚持把教育作为城市核心竞争力，锚定教育强市、教育强区目标，坚持“为党育人、为国育才”，落实立德树人根本任务，加快推动斗门教育高质量发展，为建设中国式现代化“大斗门”，为珠海“奋力打造粤港澳大湾区重要增长极、珠江口西岸核心城市，努力建设成为中国式现代化的城市样板”贡献斗门力量。