珠海市斗门区2024年度第八批次城镇建设

用地项目[机场北快线（黄杨大道至珠峰

大道段）南段工程用地项目]征地

补偿安置方案

为推进珠海市斗门区2024年度第八批次城镇建设用地项目[机场北快线（黄杨大道至珠峰大道段）南段工程用地项目]征收补偿工作，确保项目工作顺利建设，按照《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《广东省土地管理条例》《珠海市征收土地管理办法》（珠府〔2023〕65号）、《珠海市人民政府关于印发珠海市征收（征用）土地青苗及地上附着物补偿办法的通知》（珠府〔2024〕42号）、《珠海市人民政府关于委托组织实施征收土地工作的规定》以及珠海市其他相关现行政策的规定制定本方案。

第一条 征收目的

因公共利益需要，为加快推进珠海市斗门区2024年度第八批次城镇建设用地项目[机场北快线（黄杨大道至珠峰大道段）南段工程用地项目]建设，珠海市人民政府决定对项目用地范围内涉及的土地、青苗及地上附着物和房屋进行现场调查、丈量确认、征收补偿。

第二条 征收范围和土地现状

本项目涉及征收集体土地30.9240亩，其中农用地28.893亩、建设用地0.0075亩、未利用地2.0235亩，征地范围详见附图和现场界桩。

第三条 征收工作主体和补偿实施单位

斗门区人民政府为本项目的征收工作主体，按照属地原则，井岸镇为本项目征收补偿实施单位。井岸镇作为补偿合同甲方签订相关的补偿协议书并支付相应补偿款，珠海市自然资源局斗门分局、珠海市斗门区住房和城乡建设局配合开展各项工作。

第四条 征收集体土地涉及土地补偿费和安置补助费补偿标准

本项目征收集体土地的土地补偿费和安置补助费，补偿标准按《珠海市人民政府关于公布实施征收农用地区片综合地价的公告》（珠府函〔2024〕19号）执行。

第五条 青苗及地上附着物补偿标准

（一）青苗及地上附着物补偿标准按照《珠海市人民政府关于印发珠海市征收（征用）土地青苗及地上附着物补偿办法的通知》（珠府〔2024〕42号）规定执行。

（二）因征收原因造成村集体无法正常发包，补偿1年租金（以签订补偿协议书之日起算。对于原承包合同未到期的，按原合同租金标准作为租金补偿依据；对于原承包合同已到期未重新发包的，按照各被征地村集体、各生产队重新发包的租金平均价格作为租金补偿依据）。

第六条 对已办理用地审批、未建设的集体建设用地的补偿

（一）非留用地的集体建设用地

1.选择货币补偿的，参照《珠海市人民政府关于公布实施征收农用地区片综合地价的公告》（珠府函〔2024〕19号）执行。

2.选择重新安排土地的，原则上按照等价值置换。原土地上的青苗及附着物按照《珠海市人民政府关于印发珠海市征收（征用）土地青苗及地上附着物补偿办法的通知》（珠府〔2024〕42号）的规定进行补偿，并由项目用地单位负责或委托井岸镇在征地预存款中缴纳该地的农转用、耕地占用税、“三通一平”及其他相关费用。

（二）留用地的集体建设用地

1.选择货币补偿的，按市场评估价补偿。

2.选择重新安排土地的，原则上按照等价值置换。原土地上的青苗及附着物按照《珠海市人民政府关于印发珠海市征收（征用）土地青苗及地上附着物补偿办法的通知》（珠府〔2024〕42号）的规定进行补偿，并由项目用地单位负责或委托井岸镇在征地预存款中缴纳该地的农转用、耕地占用税、“三通一平”及其他相关费用。

（三）历史原因形成的集体建设用地

1.选择货币补偿的，按市场评估价补偿。

2.选择重新安排土地的，原则上按照等价值置换。原土地上的青苗及附着物按照《珠海市人民政府关于印发珠海市征收（征用）土地青苗及地上附着物补偿办法的通知》（珠府〔2024〕42号）的规定进行补偿，并由项目用地单位负责或委托井岸镇在征地预存款中缴纳该地的农转用、耕地占用税、“三通一平”及其他相关费用。

（四）宅基地

1.选择货币补偿的，按市场评估价补偿。

2.选择重新安排宅基地的，置换后宅基地面积不得超过120平方米。如原批准的宅基地面积超过120平方米的，超过部分可通过货币补偿方式处理，补偿标准按市场评估价补偿。对于符合《关于印发《珠海市斗门区农村宅基地审批管理暂行办法》的通知》（斗宅改办〔2023〕4号）等现行政策的，可通过分户方式处理。分户后的总面积，不能超过原有的宅基地面积。分户后仍有剩余面积的，采取货币补偿方式处理,补偿标准按市场评估价补偿。以上补偿款原则上由井岸镇补偿至被征收人。

3.原宅基地上的青苗及附着物按照《珠海市人民政府关于印发珠海市征收（征用）土地青苗及地上附着物补偿办法的通知》（珠府〔2024〕42号）的规定进行补偿，并由项目用地单位负责或委托井岸镇在征地预存款中缴纳该地的农转用、耕地占用税、“三通一平”及其他相关费用。

第七条 评估机构的选定

本方案涉及的评估事宜，由井岸镇与被征收人协商选定或井岸镇通过摇号、抽签或政府采购框架协议等方式确定具有相应资质的评估机构。原则上由一家评估机构承担。征收标的或范围较大的，由三家评估机构共同承担。

第八条 安排留用地的标准

根据《印发广东省征收农村集体土地留用地管理办法（试行）的通知》（粤府办〔2009〕41号）、《广东省人民政府办公厅关于加强征收农村集体土地留用地安置管理工作的意见》（粤府办〔2016〕30号）的规定：

（一）留用地落地的，按实际征收土地面积的10%落实解决；落地后的土地青苗及地上附着物按照本方案第五条执行，并由项目用地单位负责或委托井岸镇在征地预存款中缴纳该地的农转用、耕地占用税、“三通一平”及其他相关费用。

（二）留用地折算货币补偿的，按实际征收土地面积的10%以农村集体经济组织所在片区的国有工业用地基准地价级别价3.5倍，同时给予留用地补偿金额30%的奖励，按124万元/亩给予补偿。

第九条 被征地农民养老保障金的计提及发放

被征地农民养老保障金的计提及发放按《珠海市人力资源和社会保障局 珠海市自然资源局关于印发珠海市被征地农民养老保障审核办理流程的通知》（珠人社规〔2021〕7号）、《珠海市人力资源和社会保障局珠海市自然资源局珠海市农业农村局关于转发广东省被征地农民养老保障审核工作流程的通知》（珠人社函〔2023〕30号）执行。

第十条 签订补偿协议的奖励

（一）在规定时间内签订青苗及地上附着物补偿协议并按时清场的，按青苗及地上附着物补偿金额的10%给予搬迁奖励；超出规定时间的或有抢搭抢建行为的不作奖励。

（二）上述关于签订青苗及地上附着物补偿协议给予搬迁

奖励的签约期限具体由井岸镇确定并上报区政府备案执行。

第十一条 土地补偿争议的解决

被征收土地的单位或者个人不履行已签订的征收土地补偿、安置协议、征地青苗及地上附着物补偿协议，或者不服征地补偿决定，拒绝接受补偿费的，按《中华人民共和国土地管理法实施条例》《广东省土地管理条例》《珠海市征收土地管理办法》（珠府〔2023〕65号）的相关规定执行。

第十二条 本方案由斗门区人民政府负责解释。

第十三条 本方案自批准之日起施行。