关于废止《珠海市斗门区促进建造业发展扶持办法》的情况说明

为做好妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作，需废止《珠海市斗门区人民政府办公室关于印发<珠海市斗门区促进建造业发展扶持办法>的通知 》（珠斗府办〔2020〕10 号）（以下简称《扶持办法》）。现就废止该文件理由说明如下：

废除背景

2022年9月，根据《广东省市场监督管理局关于开展制止滥用行政权力排除限制竞争执法专项行动的通知》，珠海市市场监管局对各区涉及市场主体经济活动的政策措施进行了公平竞争审查评估，提出《珠海市斗门区人民政府办公室关于印发<珠海市斗门区促进建造业发展扶持办法>的通知 》（珠斗府办〔2020〕10 号）涉嫌违反公平竞争政策。广东省市场监督管理局于2023年8月30日印发《广东省市场监督管理局关于切实做好妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》（粤市监〔2023〕62号），要求各部门高质高效做好妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作，严格对照市场监管总局等四部委印发的《关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》（国市监竞协发〔2023〕53号）有关要求，按照“谁制定、谁清理”的原则，对在2022年12月31日前制定，现行有效的涉及经营主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施组织开展清理工作。

废止决定形成过程

2022年9月收到《珠海市公平竞争审查工作部门间联席会议办公室关于涉嫌违反公平竞争政策文件处理建议的函》后，区住建局高度重视，迅速布置落实整改工作。考虑到我区建筑业招商引资需求及我区提升建筑工程品质和建筑业转型升级的客观需要，区住建局选择对《试行办法》进行修订。开启修订工作后，区住建局多次征求各职能部门意见，结合与市、区市场监管局以及顾问律师协调沟通情况，提出《珠海市斗门区促进建造业发展扶持办法（征求意见稿）》涉及的大部分条款仍然涉嫌违反《公平竞争审查制度实施细则》（国市监反垄规〔2021〕2号）第十五条“不得违法给予特定经营者优惠政策”。

鉴于上述情况，现决定废止《珠海市斗门区人民政府办公室关于印发<珠海市斗门区促进建造业发展扶持办法>的通知 》（珠斗府办〔2020〕10 号）。

征求意见情况

区住建局按照规范性文件废止流程向行政系统内征求意见、通过政府信息公开平台公开向公众公开征集意见，均无异议。

下一步工作

为进一步加快推动斗门区建筑业企业转型升级，全面提升我区建筑业企业整体水平和综合竞争力，区住建局将按照流程制定新的建筑业扶持政策。